Дело №2-76/2026

УИД 65RS0004-01-2025-001087-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Долинск 22 января 2026 года

Долинский городской суд Сахалинской области в составе -

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Стрелец В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО17 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ, администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО18 обратился в Долинский городской суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью МО Долинский МО (далее КУМС МО Долинский МО, Комитет) о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обосновании иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлена деду истца ФИО10 на состав семьи из 4-х человек: супруга- ФИО6, сын – ФИО7, дочь – ФИО3, которая является матерью истца.

В 1991 году мать истца вышла замуж и переехала по месту проживания супруга в <адрес>. В 1993 году семья совместно с истцом переехали в спорное жилое помещение, где истец был зарегистрирован с самого рождения. В последующем, в 2010 году ФИО1 ФИО19 поступил в Военный инжерно-технический институт, в котором заключил контракт с Министерством обороны РФ и был направлен на службу в <адрес>.

В 2015 году истец был вынужден сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении и встать на регистрационный учет в <данные изъяты>

На момент переезда в спорном жилом помещении проживали мать истца ФИО8 и брат ФИО9. После смерти материи ФИО20 брат истца заключил с КУМС МО Долинский МО договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> подготавливал документы для приватизации. Однако в последующем заключил контракт с ФИО21 отправился на службу <данные изъяты>, в мае 2025 года ФИО9 погиб <данные изъяты>

В настоящее время истец совместно со своим сыном и супругой зарегистрированы по месту службы в <адрес>. Вместе с тем, истец полагает, что имеет право претендовать на заключение договора социального найма спорного жилого помещения на том основании, что всю жизнь проживал в данной квартире, в квартире имеются его вещи, выезд из спорного жилья и снятие с регистрационного учета носил вынужденный характер, другого жилья в собственности у истца не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать ФИО1 ФИО22 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> возложить на КУМС МО Долинский Мо обязанность заключить с ФИО1 ФИО23 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> на состав семьи из трех человек.

Определением суда от 18 декабря 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация МО Долинский МО.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 ФИО24 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив суду письменное ходатайство и письменные пояснения согласно которых, требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что оплата жилищно-коммунальных услуг и найм на спорное жилое помещение, в связи с наличием задолженности оплачивалась за счет удержаний с пенсии матери. После ее смерти оплату вносил брат истца, при этом истец систематически помогал матери и брату, материально.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью администрации МО ГО «Долинский» (выписка из ЕГРН).

Согласно ордера исполнительного комитета Быковского поселкового Совета депутатов трудящихся от 27 января 1983 года № ФИО2 на состав семьи из 5 человек: супруга, сын, дочь (ФИО3), мать, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, зарегистрировала брак с ФИО1 ФИО25, ФИО3 присвоена фамилия «ФИО15».

Из поквартирной карточки формы Б на следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>В, <адрес> период с 16.05.1983 по 27.11.2001 в качестве нанимателя зарегистрирован ФИО10, выписан в связи со смертью; в период с 26.05.1983 по день смерти супруга нанимателя ФИО6; в период с 08.08.1986 по 26.07.1989, а также с 27.11.2001 по день смерти- дочь нанимателя ФИО16 (ФИО15) ФИО30 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зять нанимателя ФИО4; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – внук нанимателя ФИО1 ФИО26; в период с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ брат нанимателя ФИО11

Согласно сведений Управления Восточного округа войск национальной гвардии РФ ФИО1 ФИО27., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>» в занимаемой воинской должности – <данные изъяты>

Из выписки из домовой книги № от 21 октября 2025 года следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> 8 декабря 2015 года зарегистрирован военнослужащий ФИО1 ФИО28, с 17 июля 2019 года супруга военнослужащего ФИО12, с 23 июля 2021 года сын военнослужащего ФИО13

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (мать истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО9, в связи со смертью главного нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, между КУМС МО Долинский МО и ФИО9 10 октября 2024 года заключен договор социального найма жилого помещения №.

Согласно п. 3 указанного Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение члены семьи не вселяются.

Обстоятельства как они есть, подтверждаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных этим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, юридически значимыми по делу обстоятельствами являются волеизъявление нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение иных лиц с определением в нем правового положения, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Решением Собрания муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области РФ Седьмого созыва от 12 декабря 2024 года № 170/19 в связи с наделением с 01 января 2025 года муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации статусом муниципального округа переименовать органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации в нижеперечисленные органы местного самоуправления муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области: администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации - в Администрацию муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области; комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» - в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области.

Материалами дела установлено, что с 8 декабря 2015 года до смерти матери истец в спорном жилом помещении фактически не проживал. Снялся с регистрационного учета 8 декабря 2015 года и одновременно зарегистрировался в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем войсковой части № в связи с прохождением военной службы по контракту.

Доводы истца о том, что выезд истца из спорной квартиры и снятие его с регистрационного учета носил вынужденный характер, судом не принимаются.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, или в близлежащих населенных пунктах, имеют право регистрироваться по месту жительства по адресам этих воинских частей (организаций, учреждений, органов).

Таким образом, регистрация по месту жительства военнослужащих и членов их семей по месту прохождения службы или по месту нахождения войсковой части является правом военнослужащих, которым последний может воспользоваться, в том числе и для получения соответствующих социальных гарантий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы истца о вынужденном снятии с регистрационного учета нельзя признать обоснованными. У истца было право регистрации по месту пребывания (по месту прохождения военной службы). При этом, зарегистрировавшись по месту жительства несения военной службы, добровольно выехав из спорной квартиры, истец, фактически отказался от права пользования спорной квартирой.

Суд так же учитывает, что положения Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что законодатель, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан, кроме близких родственников, вселяемых в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, обусловил наличием согласия наймодателя, при отсутствии которого наступают определенные негативные последствия.

Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения данного спора, в том числе являются содержание волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, ведение общего хозяйства.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что наниматель жилого помещения (брат истца ФИО9) при жизни обращался в уполномоченные органы с заявлениями о включении истца в договор социального найма, о его регистрации по месту своего жительства.

Доказательств несения истцом расходов на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг, найма, как и доказательств проживания с нанимателем и ведением с ним совместного хозяйства в материалы дела не представлены.

Согласно сведений ООО «Сахтехсервис» за период с февраля 2023 года по ноябрь 2025 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> имеется задолженность в размере 40 746,03 руб.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании нанимателем жилого помещения. Соответственно требования о возложении обязанности заключить договор социального найма так же удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО29 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Долинский муниципальный округ, администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.А. Канунникова

Мотивированное решение составлено 30 января 2026 года.