Дело <№ скрыт>а-150/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 13 марта 2023 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО1,

с учатсием административного истца – главы сельского поселения «сельсовет Борчский» <адрес скрыт> РД ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по иску главы администрации сельского поселения «сельсовет Борчский» <адрес скрыт> РД ФИО2 к главе МР «<адрес скрыт>» ФИО3 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Глава сельского поселения «сельсовет Борчский» <адрес скрыт> РД ФИО2 обратился в суд с административным иском к главе МР «<адрес скрыт>» ФИО3 об оспаривании бездействия, указывая, что им 12.12.2022г. в администрацию МР «<адрес скрыт>» на имя главы МР «<адрес скрыт>» ФИО3 повторно направлено обращение за <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении из муниципального дорожного фонда Рутульского муниципального района бюджету сельского поселения «сельсовет Борчский» денежных средств. Данное обращение, согласно уведомлению о почтовом отправлении и отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36700077065968 получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечению указанного срока, установленного законодательством Российской Федерации, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение истцом не получен. Просит признать бездействие главы МР «<адрес скрыт>» незаконным, обязать главу МР «<адрес скрыт>» дать письменный ответ администрации сельского поселения «сельсовет Борчский» на обращение от 09,12.2022г. за <№ скрыт>.

Административный истец глава сельского поселения «сельсовет Борчский» <адрес скрыт> РД ФИО2 в судебном заседании отказался от искового заявления в части обязания главы МР «<адрес скрыт>» дать письменный ответ администрации сельского поселения «сельсовет Борчский» на обращение от ДД.ММ.ГГГГ за <№ скрыт>., в связи с чем производство по административному делу в данной части прекращено в связи с отказом истца от иска. В остальной части ФИО2 иск поддержал и просил удовлетворить исковые требования.

Административный ответчик - глава МР «<адрес скрыт>» ФИО3, либо иной представитель по доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в письменном возражении просит рассмотреть дело без его участия.

В связи с изложенным суд признает причину неявки представителя административного ответчика неуважительной, и не признавая обязательной его явку в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО3 направил в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указывает, что обращение ФИО2 от 09.12.2022г. <№ скрыт> поступило в администрацию МР «<адрес скрыт>» 14.12.2022г., и в тот же день зарегистрировано под входящим номером 519, которое с резолюцией направлено исполнителю ФИО4- начальнику Управления Финансов МР «<адрес скрыт>». ДД.ММ.ГГГГ исполнителем подготовлен ответ и за подписью главы МР «<адрес скрыт>» подготовлен ответ и зарегистрирован в книге учета исходящей документации под номером 01-28/1587 от ДД.ММ.ГГГГ. Курьеру администрации МР «<адрес скрыт>» не удалось вручить напрочно ФИО2 указанный ответ, в связи с чем он был направлен почтой России. (РПО 36870060055631).

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения «сельсовет Борчский» ФИО2 направил на имя главы МР «<адрес скрыт>» ФИО3 повторное обращение <№ скрыт> от 09.12.2022г. с просьбой выделить из муниципального дорожного фонда «Рутульского муниципального района» бюджету сельского поселения «сельсовет Борчский», входящий в состав Рутульского муниципального района, денежные средства в размере 500 000 рублей на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, в частности: на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, плату за расход электроэнергии на освещение улиц, а также на ремонт моста в <адрес скрыт>.

Указанное обращение, согласно уведомлению о почтовом направлении и отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36700077065968 получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что обращение ФИО2 от 09.12.2022г. <№ скрыт> поступило в администрацию МР «<адрес скрыт>» 14.12.2022г. и зарегистрировано под входящим <№ скрыт> от того же числа.

Данное обращение с резолюцией направлено исполнителю ФИО4 - начальнику Управления Финансов МР «<адрес скрыт>».

ДД.ММ.ГГГГ исполнителем подготовлен ответ и за подписью главы МР «<адрес скрыт>» подготовлен ответ и зарегистрирован в книге учета исходящей документации под номером 01-28/1587 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение действующего законодательства, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответ на указанное обращение административным ответчиком не был получен. Также в адрес административного ответчика, главы сельского поселения «сельсовет Борчский» не поступило уведомление о продлении месячного срока рассмотрения его обращения.

Ответ на обращение ФИО2 был направлен почтой России (РПО 36870060055631 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно отчету об отслеживании почтового идентификатора письмо с ответом поступило в отделение почты <адрес скрыт> ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, бездействие административного ответчика, выразившееся в несвоевременной даче письменного ответа на обращение главы сельского поселения «сельсовет Борчский» <адрес скрыт> РД ФИО2 <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать незаконным.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление главы СП «сельсовет Борчский» <адрес скрыт> РД удовлетворить.

Признать бездействие главы МР «<адрес скрыт>» ФИО3 по несвоевременной даче письменного ответа на обращение главы СП «сельсовет Борчский» ФИО2 за <№ скрыт> от 09.12.2022г., - незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда составлена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 17.03.2023г.