Дело № 2-1609/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-001946-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 25 октября 2022 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мурановой О.В.,

при секретаре Трусовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Тамбовской области, ФГКУ «Управление Центрально-Оршанского Хинганского краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании решения комиссии незаконным и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Тамбовской области, ФГКУ «Управление Центрально-Оршанского Хинганского краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации о признании решения комиссии незаконным и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий, указав в обоснование, что в июне 2020 года он обратился в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Тамбовской области за выдачей ему удостоверения ветерана боевых действий. Решением комиссии Центрального округа войск национальной гвардии России по рассмотрению заявлений для оформления в выдачи удостоверений ветерана боевых действий в выдаче удостоверения ему было отказано в связи с тем, что в приказах командира в/ч № от 30.12.1999 г. №, от 31.01.2000 г. № и от 29.02.2000 г. № «О фактическом участии в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказкого региона» не значится ФИО1. При этом в приказах значится ФИО2, т.е. отчество, указанное в приказе командира войсковой части не соответствует отчеству, указанному в паспорте заявителя. С принятым решением истец не согласен по следующим основаниям. В период прохождения военной службы в войсковой части № дислоцированной в г. Ставрополь, с 28.10.1999 г. по 22.11.1999 г. истец находился в служебной командировке на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также с 27.11.1999 г. по 25.02.2000 г. в служебной командировке на территории Чеченской Республики. При обращении в Управление Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по Тамбовской области, им были представлены, в том числе, копия военного билета АМ №, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., где прослеживается его участие в служебных командировках с 28.10.1999 г. по 22.11.1999 г. на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также с 27.11.1999 г. по 25.02.2000 г. на территории Чеченской Республики; служебная характеристика, выданная ВРИО начальника штаба войсковой части № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решением ответчика в выдаче удостоверения ветерана боевых действий истцу было отказано на основании того, что отчество, указанное в приказах командира в/ч № не соответствует отчеству, указанному в паспорте истца, при этом сам факт участия в боевых действиях сомнению не опровергался. В самой выписке из протокола подтвержден факт убытия прибытия ФИО1 в служебные командировки поименованные выше. С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку при рассмотрении документы на имя ФИО2 прослеживается ошибка заполнения, допущенная в отчестве, поскольку все иные сведения, позволяют однозначно идентифицировать заявителя, и совпадают со сведениями в отношении ФИО1 Кроме того, из представленных документов, в том числе военного билета, следует, что ФИО1 являлся участником боевых действий на поименованных в ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» территориях. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение комиссии Центрального округа войск национальной гвардии России по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в части отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ФИО1. Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Тамбовской области выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий. Взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в приказах, характеристике допущена описка в его отчестве. Он проходил срочную службу по призыву, и был призван в 1998 г. Бондарским РВК Тамбовской области. Он фактически участвовал в боевых действиях В период с 28.10.1999 г. по 22.11.1999 г. на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также с 27.11.1999 г. по 25.02.2000 г. на территории Чеченской Республики. В Карачаево-Черкесской Республики он непосредственно выполнял боевые задачи по охране общественного порядка, прикрытию и усилению государственного административного здания. В период служебной командировки на территории Чеченской Республики принимал фактическое участие в боевых действиях, выполнял задачи, которые ставились перед ним командиром, «уничтожал» боевиков.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать незаконным решение комиссии Центрального округа войск национальной гвардии России по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в части отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ФИО1. Обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Тамбовской области выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий. Взыскать с ответчика Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Тамбовской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель ответчиков Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Тамбовской области и ФГКУ «Управление Центрально-Оршанского Хинганского краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, пояснив, что комиссия Центрального округа действовала строго в рамках своих полномочий и на основании документов, приложенных к заявлению ФИО1 В данном случае установление факта того, что истец и согласно приказов командира войсковой части № ФИО2 является одним и тем же лицом в полномочия комиссии не входит, а является прерогативой суда. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в июне 2020 г. ФИО1 обратился в Управление Росгвардии по Тамбовской области за выдачей ему удостоверения ветерана боевых действия.

Решением в виде протокола № от 18.09.2020 г. комиссией Центрального округа войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО1 было отказано в выдаче ветерана боевых действий.

Как следует из данного решения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период прохождения срочной военной службы в войсковой части № (<адрес>) убывал и прибывал в (из) служебной командировки с территории Карачаево-Черкесской Республики г. Черкесск в период с 28.10.1999 г. по 22.11.1999 г., убывал и прибывал в (из) служебной командировки с территории Чеченской Республики в период с 27.11.1999 г. по 25.02.2000 г. Согласно приказам командира войсковой части № № от 30..12.1999 г. №, от 31.01.2000 г. № и от 29.02.2000 г. № «О фактическом участии в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказкого региона значится рядовой ФИО2, ФИО1 не значится. Таким образом, в указанных приказах командира войсковой части № № отчество ФИО5 не соответствует отчеству, указанному в паспорте истца.

Комиссией было принято решение об отказе истцу удостоверения ветерана боевых действий, поскольку из представленных документов истцом невозможно установить, участвовал ли истец в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона.

Не согласившись с решением Комиссии от 18.09.2020 г., истец обратился в суд с данным иском.

Как следует из военного билета истца (л.д. 17-21) и не оспаривалась сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., призывался на срочную военную службу Бондарским РВК 13.05.1998 г. Уволен по окончанию срока службы Бондарский РВК Тамбовской области.

Согласно архивной справке от 21.07.2022 г. (л.д. 52), приказом командира в/ч № (Ставрополь) от 27.07.1998 г. №с/ч рядовой ФИО2, прибывший для дальнейшего прохождения службы из войсковой части 7410, зачислен в списки личного состава части. Приказом командира в/ч № от 28.10.1999 г. № с/ч объявлен список военнослужащих части, убывших в служебную командировку в г. Черкесск Карачаево-Черкесскорй Республики для выполнения служебно-боевых задач с 28.10.1999 года. В списке военнослужащих 1 батальона значится рядовой ФИО2 Другие военнослужащие с фамилиями ФИО5, ФИО5 в списке убывших не значатся. Приказом командира в/ч № от 22.11.1999 года № с/ч объявлен список военнослужащих части, прибывших из служебной командировки из г. Черкесск Карачавео-Черкесской Республики с 22 ноября 19999 года. В списке военнослужащих 1 батальона значится рядовой ФИО2 Другие военнослужащие с фамилиями ФИО5, ФИО5 в списке прибывших не значатся. Приказом командира войсковвой части № от 27.11.1999 года № с/ч объявлен список военнослужащих части, убывших в служебную командировку в Чеченскую Республику для выполнения служебно-боевых задач с 27 ноября 1999 года. В списке военнослужащих 1 батальона оперативного назначения значится стрелок 3 отделения 1 мотострелкового взвода 3 мотострелковой роты рядовой ФИО2. Другие военнослужащие с фамилией ФИО5 в списке убывших не значатся. Приказом командира в/ч № от 25.02.2000 года №с/ч объявлен список военнослужащих части, прибывших из служебной командировки из Чеченской Республики с 25.02.2000 года. В списке военнослужащих 1 батальона значится рядовой ФИО2 Другие военнослужащие с фамилией ФИО5 в списке прибывших не значатся. Приказом командира в/ч № от 25.02.2000 г. № с/ч стрелок 2 роты 1 батальона рядовой ФИО2, уволенный в запас по истечении срока военной срочной службы по призыву, исключен из списков личного состава части с предоставлением отпуска с 28 февраля по 22 марта 2000 года и направлен на воинский учет в Бондарский РВК Тамбовской области с 23 марта 2000 г. Другие военнослужащие с фамилиями ФИО5, ФИО5 в списке убывших не значатся. В книге алфавитного учета военнослужащих по призыву в/ч № значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., призванный Бондарски РВК Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 не значатся.

В приказах командира в/ч № от 30.12.1999 г. №, 31.01.2000 г. №, от 29.02.2000 г. № о фактическом участие военнослужащих в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона поименован рядовой стрелок «ФИО2» (л.д. 53-55)

Анализируя установленные обстоятельства в ходе судебного разбирательства в совокупности с вышеприведенными доказательствами, суд приходит к выводу, что в вышепоименованных приказах допущена описка в фамилии отчестве истца, а именно вместо «ФИО1» ошибочно указано «ФИО2 и ФИО2».

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 проходил срочную военную службу в войсковой части № <адрес>, убывал и прибывал в (из) служебной командировки с территории Карачаево-Черкесской Республики г. Черкесск в период с 28.10.1999 г. по 22.11.1999 г., убывал и прибывал в (из) служебной командировки с территории Чеченской Республики в период с 27.11.1999 г. по 25.02.2000 г.

Вместе с тем, правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

При этом законодательством Российской Федерации предусмотрен ряд требований, при соблюдении которых гражданин может приобрести статус ветерана боевых действий.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному федеральному закону (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").

Федеральным законом от 27.11.2002 г. N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подпункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и в раздел III приложения к этому федеральному закону было внесено вступившее в силу с 1 января 2004 г. изменение, согласно которому боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 6 декабря 2018 года N 3107-О, для наделения статусом ветерана боевых действий необходимо два основных условия: во-первых, принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ, и, во-вторых, их непосредственное участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленный федеральным законодателем в Федеральном законе "О ветеранах" порядок отнесения к категории ветеранов боевых действий конкретных лиц в зависимости от выполняемой работы, страны пребывания и времени нахождения на данной территории основан на учете объективных обстоятельств, включая важность и сложность поставленных задач, а также условия, в которых они выполнялись, а потому не может рассматриваться как ущемляющий права граждан (Постановление от 15 ноября 2011 года N 24-П; Определения от 16 ноября 2006 года N 506-О, от 29 мая 2007 года N 356-О-О и др.).

Таким образом, законодатель ставит приобретение статуса ветерана боевых действий в зависимость от соблюдения следующих условий: фактического участия в боевых действиях или осуществления функций, приравненных к участию в боевых действиях, в определенных государствах, городах и территориях и в определенные периоды; оформление соответствующего удостоверения в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответствующими нормативными актами.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пп. г п. 1 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" предоставлять дополнительные гарантии и компенсации военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - сотрудники и военнослужащие), входящим в состав специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки): участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на административной границе с Чеченской Республикой в составе воинских частей, воинских формирований, подразделений, групп и органов по перечням, определяемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 05.07.2017 г. N 196 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно п.7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 05.07.2017г. N196, и действовавшего на момент обращения истца с заявлением о выдаче соответствующего удостоверения, к заявлению, направленному в комиссию оперативно-территориального объединения по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений, прикладываются, в том числе, для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия военнослужащих (сотрудников) в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Из системного толкования положений пункта 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 05.07.2017г. N196, а также подпункта "в" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 г. N65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" следует, что периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 г. определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со ДД.ММ.ГГГГ - руководителем контртеррористической операции.

Как следует из приказа командира в/ч № от 28.10.1999 г. № с/ч истец был направлен в служебную командировку в г. Черкесск Карачаево-Черкесской Республики для выполнения служебно-боевых задач на основании распоряжения командира войсковой части № от 30.08.1999 г. № (л.д. 67).

В соответствии с приказом командира в/ч № № ч/с от 22.11.1999 г. истец прибыл из командировки из г. Черкесск Черкесск Карачаево-Черкесской Республики с 22.11.1999 г. (л.д. 68).

Приказом командира в/ч № № ч/с от 27.11.1999 г. на основании распоряжения командующего войсками Северо-Кавказского округа внутренних войск МВД от 24.11.1999 г. № военнослужащие в/ч, в том числе и истец, убывающие для выполнения служебно-боевых задач в Чеченскую Республику, назначен в войсковой оперативный резерв (л.д. 69).

25.02.2000 г. истец прибыл из указанной командировки, что подтверждается приказом командира войсковой части № от 25.02.2000 г. № ч/с (л.д. 70).

Согласно представленным в материалы дела приказам командира в/ч № от 30.12.1999 г. №, от 31.01.20000 г. №, от 29.02 2000 г. №, утвержденным командующим объединенной группировкой войск на территории Северо-Кавказкого региона Российской Федерации, истец принимал участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Чеченская Республика с указанием места проведения боевых действий, периодом и количеством дней (л.д. 77-79)

Суд, оценивая представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 71 ГПК РФ, приходит к выводу, что сам по себе факт нахождения истца в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации: в период с 28.10.1999 г. по 22.11.1999 г. в г. Черкесск Карачаево-Черкесской Республики в служебной командировке для выполнения служебно-боевых задач на основании распоряжения командира в/ч № от 30.08.1999 №, а также в период с 27.11.1999 г. по 25.02.2000 г. на территории Чеченской Республики, направленный для выполнения служебно-боевых задач в составе войскового оперативного резерва, и участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности без участия указанного лица в проведении каких-либо контртеррористических операций, состав участников и зона проведения которых определяется по приказу руководителя Регионального оперативного штаба, а с 02.08.2006 - руководителя контртеррористической операции, не может являться основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Как следует из материалов дела, приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия истца в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем контртеррористической операции, приказов о непосредственном выполнении истцом задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 г., как допустимых доказательств, подтверждающих факт привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время, не имеется.

Представленные в отношении истца документы не содержат сведений о его участии в контртеррористической операции.

Доводы истца и его представителя о том, что истец имеет право на получение удостоверения ветерана боевых действий, подтверждается архивной справкой, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку содержание архивной справки от 21.07.2022 г., выданной Центральным архивом войск национальной гвардии РФ, не подтверждает выполнение истцом задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в указанные периоды времени.

Из содержания приведённых нормативных положений следует, что предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к проведению контртеррористических операций, и непосредственно в них в конкретные дату или периоды.

Непосредственное участие ФИО1 в контртеррористических операциях должно быть доказано по делу и может быть подтверждено только определенными средствами доказывания, а именно приказами уполномоченных должностных лиц о проведении таких операций и его в них участия.

Как следует из архивной справки, выданной ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации» от 21.07.2022 г. № (л.д. 52 обр. ст.) личный состав войсковой части № с апреля по ноябрь 1999 года в составе войскового оперативного резерва выполнял служебно-боевые задачи в г. Черкесск и прилегающих населенных пунктах по охране общественного порядка, охране и обороне железнодорожного моста, градобойной станции, прикрытию и усилению государственных административных зданий, восьми КПМ на главных автомагистралях республики, с ноября 1999 года принимал участие в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики.

Вместе с тем, согласно сообщению начальника ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации» от 18.10.2022 г. № по результатам рассмотрения запроса в отношении ФИО1, ранее ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии» исходящими № от 21.07.2022 г. и № от 15.08.2022 года была предоставлена архивная информация в его отношении по имеющимся на хранении архивным документам войсковой части № за период с 27.11.1999 года по 25.02.2000 г. о фактическом участии в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона. Других сведений по существу запроса в архивных документах войсковой части № за период с 27 ноября 1999 года по 25 февраля 2000 года не имеется.

Из материалов дела следует, что фактическое участие ФИО1 в боевых действиях при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 28.10.1999 г. по 22.11.1999 г. (Карачаево-Черкесская Республика) и с 27.11.1999 г. по 25.02.2000 г. (Чеченская Республика) не подтверждено соответствующими приказами (выписками из приказов) командиров (начальников) воинских частей, утвержденных руководителем Регионального оперативного штаба.

Поскольку документы, подтверждающие право истца на получение удостоверения ветерана боевых действий представлены не были, то отказ комиссии ФГКУ «Управление Центрально-Оршанского Хинганского краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» от 18.09.2020 г. не может быть признан незаконным.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, требования истца о взыскании с ответчиков судебных расходов по оплате госпошлины удовлетворению не подлежат на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии по Тамбовской области, ФГКУ «Управление Центрально-Оршанского Хинганского краснознаменного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании решения комиссии незаконным и обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Муранова

Решение в мотивированном виде составлено 27 октября 2022 года

Судья О.В. Муранова