Производство №2-951/2025

УИД 91RS0021-01-2025-001010-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Боси Е.А.,

при секретаре – Павлюкевич С.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Судака – Казаковой Е.А.,

истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело исковому заявлению заместителя прокурора г. Судака младшего советника юстиции Антошина Е.В. в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Судака младший советник юстиции Антошин Е.В. обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения Группы установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии; обязании включить в стаж ФИО1 периоды работы с 29 июня 1978 года по 12 октября 1978 года – работа в колхозе «Красный партизан»; с 04 января 1981 года по 14 июня 1985 года – работа в Кировском АТП; с 21 апреля 1988 года по 30 июня 1990 года – работа в артеле «Кварц» Кербулакского района Талды-Курганской области в золото-алмазном предприятии «Кварц» Акбакайского горно-обогатительного комбината производственного объединения «Каззолото»; обязании осуществить перерасчет пенсии ФИО1 – с 01 июня 2025 года.

Исковые требования мотивированы тем, что 14 мая 2025 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о перерасчете размера пенсии. Ответчиком было принято решение от 19 мая 2025 года об отказе в перерасчете пенсии по старости, в связи с неверным заполнением в трудовой книжке периодов работы. Прокурор и истец с данным решением не согласны, считают его незаконным и нарушающим пенсионные права ФИО1, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора г. Судака Казакова Е.А. и истец ФИО1 просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, уточнив, что просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, а не от 14 мая 2025 года, как указано в иске.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Груша И.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, а также возражения на иск.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не представивших уважительных причин неявки в судебное заседание.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующему.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 17 марта 2022 года является получателем страховой пенсии по старости.

14 мая 2025 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии, представив дополнительно трудовую книжку колхозника и трудовую книжку.

Решением отдела установления пенсий № ОСФР по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии. В обоснование решения ответчик указал, что не представляется возможным учесть в расчет пенсии без документального подтверждения следующие периоды работы:

- с 29 июня 1978 года по 12 октября 1978 года – работа в колхозе «Красный партизан», так как данный период в имеющемся выплатном деле заявителя трудовой книжке колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ заполнен с нарушениями: не указан номер решения правления колхоза при приеме на работу и при увольнении с работы, а также не указана выработка стажа по человеко-дням;

- с 04 января 1981 года по 14 июня 1985 года – работа в Кировском АТП, так как данный период в имеющемся в выплатном деле заявителя трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ заполнен с нарушениями: дата приказа о приеме на работу позже даты приема на работу более месяца (принят 04.01.1981, а приказ о приеме на работу от 04.03.1981);

- с 21 апреля 1988 года по 30 июня 1990 года – работа в артеле «Кварц» <адрес>, так как данный период в имеющемся в выплатном деле заявителя трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ выполнен с нарушениями: не указано основание переименования или реорганизации артеля «Кварц» в золото-алмазное предприятие «Кварц» Акбакайского горно-обогатительного комбината производственного объединения «Каззолото».

Ответчик указывает, что поскольку иных документов, подтверждающих стаж и заработную плату, заявителем не предоставлено, то право на перерасчет пенсии отсутствует.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года №310 «О трудовых книжках колхозников» утверждены Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников (далее – Положения).

Пунктом 1 Положений установлено, что трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.

Согласно пункту 5 Положения в трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Взыскания в трудовую книжку не записываются.

В силу п. 6 Положений все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Согласно данным трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 29 июня 1978 года был принят в колхоз «Красный партизан» в качестве комбайнера на время уборки урожая на основании решения правления от 29 июня 1978 года, 12 октября 1978 года был уволен из колхоза в связи с уходом в ряды Советской армии в соответствии с решением правления колхоза от 12 октября 1978 года.

ОСФР по Республике Крым в своем решении указывает, что записи в трудовой книжке колхозника ФИО1 заполнены с нарушениями, поскольку не указан номер решения правления колхоза при приеме на работу и при увольнении с работы, а также не указана выработка стажа по человеко-дням.

Вместе с тем, пунктом 13 Положений предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

Кроме того, в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся записи о периодах работы ФИО1 с 04 января 1981 года по 14 июня 1985 года в Кировском АТП, а также с 21 апреля 1988 года по 30 июня 1990 года в артеле «Кварц».

Ответчик указывает, что в записях трудовой книжки № допущены нарушения в дате издания приказа о приеме на работу, а также не указаны основания переименования или реорганизации предприятия.

Суд отмечает, что пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" установлено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек, внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, реорганизации предприятия, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника возложена на работодателя. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Аналогичные требования установлены и в отношении трудовых книжек колхозника.

Недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки колхозника и трудовой книжки ФИО1 в данном случае не опровергают факт работы истца в спорные периоды и не могут ограничивать его право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обоснованности отказа истцу в зачете спорных периодов в общий трудовой стаж, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и понуждения ответчика учесть спорные периоды при подсчете страхового стажа истца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете страховой пенсии ФИО1 обратился к ответчику 14 мая 2025 года, соответственно, исходя из указанной нормы права, перерасчет должен быть произведен с 01 июня 2025 года.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования прокурора в интересах ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Судака младшего советника юстиции Антошина Е.В. в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, и возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Группы установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж ФИО1 периоды работы с 29 июня 1978 года по 12 октября 1978 года – работа в колхозе «Красный партизан»; с 04 января 1981 года по 14 июня 1985 года – работа в Кировском АТП; с 21 апреля 1988 года по 30 июня 1990 года – работа в артеле «Кварц» Кербулакского района Талды-Курганской области (золото-алмазное предприятие «Кварц» Акбакайского горно-обогатительного комбината производственного объединения «Каззолото»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым осуществить перерасчет пенсии ФИО1 – с 01 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 30 сентября 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси