Решение по делу № 2А-837/2025 от 01.04.2025 - о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания.

УИД: 66RS0044-01-2025-000230-33

Дело 2а-837/2025

Мотивированное решение изготовлено судом 01.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Варгиной М.А.,

С участием административного истца ФИО1,

Представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-837/2025 по административному иску ФИО1 ФИО10 к ОМВД России «Первоуральский», МВД Российской Федерации о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, пребывающий к моменту рассмотрения дела в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Свердловской области, обратился в суд с административным иском к ОМВД России по городу Первоуральск, МВД Российской Федерации о признании незаконным действий и бездействия должностных лиц административных ответчиков по необеспечению надлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания подозреваемого/обвиняемого ФИО3 в период декабря 2024 года, взыскании в счет компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания в сумме 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 прибыл в ИВС ОМВД России «Первоуральский» из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области 23.12.2024, при этом не получив ужин в СИЗО-1, рацион питания не выдавался и в ИВС в день прибытия. За период пребывания в ИВС не были выданы гигиенические принадлежности для душа и было запрещено пользоваться своими. Уборка в камере не проводилась, а на просьбу выдать уборочный инвентарь поступил отказ. Прогулки в течение 1 часа в день не осуществлялись. Кроме того, не была получена в ИВС и передана ему передача от близкого родственника – матери, ФИО5, которую она принесла для передачи 25.12.2024, что в совокупности является нарушениями правилами внутреннего распорядка в ИВС и нарушило права истца в период пребывания в ИВС ОМВД России «Первоуральский».

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвовавший посредством организованного видеоконференц-соединения, доводы и требования иска поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2, возражала против удовлетворения иска, поддержав доводы письменного отзыва, приобщенного к делу /л.д. 20-26/.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 53 Конституции России каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ч. 1 ст. 17 Конституции России в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции России каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (подпункт "б" пункта 2 части 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 07.03.2005) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регламентирует порядок деятельности изоляторов временного содержания (ИВС) органов внутренних дел в целях обеспечения режима содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются и определяются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ст. 1 Закона).

В силу ст. 4 этого Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 того же Закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 9 того же Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом России, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Как следует из материалов настоящего дела и не оспорено сторонами, ФИО1 пребывал в качестве обвиняемого по уголовному делу в ИВС ОМВД России «Первоуральский» (далее по тексту – ИВС) в период времени с 23.12.2024 по 27.12.2024.

Таким образом, в указанный период времени его пребывание должно было соответствовать требованиям, установленным Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (далее – Правила).

Из представленных материалов, следует, что в день прибытия в ИВС – 23.12.2024 в 12.15 час. /л.д. 28/ ФИО1, в числе иных содержащихся лиц получил и обед и ужин 23.12.2024 /л.д. 32/, о чем имеется запись в ведомостях на соответствующие приемы пищи. При этом, не доверять ведомостям суд не находит оснований, поскольку ФИО1 в них указан в числе 19 лиц, записан в строке № 6 в данных списках и нет оснований полагать возможной его последующую дописку к иным получившим пищу лицам.

Таким образом, право на получение трехразового горячего питания по установленным нормам, закрепленное пунктами 42-45 Правил и ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отношении ФИО1 нарушено не было.

Как следует из отзыва на иск и подтверждено копией журнала регистрации жалоб и заявлений в ИВС за период 2024 года /л.д. 40-41/, от ФИО1 не поступало жалоб по поводу отсутствия выданных средств личной гигиены в период его пребывания в ИВС, как не имелось зарегистрированных просьб о выдаче таковых гигиенических принадлежностей. При этом, как следует прямо из доводов иска. ФИО1 имел при себе свои гигиенические принадлежности.

Как следует из утверждённого с 10.06.2024 распорядка дня в ИВС, уборка помещений осуществляется каждый день с 06.00 до 07.30 час. (после подъема) и с 20.00 до 20.45 час. (после ужина перед вечерней поверкой). Вышеобозначенный журнал регистрации жалоб и заявлений в ИВС также не содержит записей о просьбах выдать уборочный инвентарь либо жалоб на неудовлетворение таких просьб, ни от ФИО1, ни от иных лиц. При этом, подтверждено прохождение ФИО1 по прибытиии в ИВС медицинского осмотра с отсутствием жалоб и телесных повреждений /л.д. 37-38/.

Стороной административных ответчиков не оспорено, напротив – подтверждено то обстоятельство, что за период пребывания ФИО1 в ИВС прогулок для пребывающих в нем лиц не проводилось. При этом, названное обстоятельство обусловлено климатическими условиями, связанными с угрозой схода снежного покрова с крыши здания ИВС, о чем представлены рапорты дежурных группы режима ИВС за 24-26 декабря 2024 года.

При этом, в силу п. 134 Правил прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное). Таким образом, обоснованная и фактическим своим существом – направленная на обеспечение физической безопасности пребывающих в условиях ИВС лиц отмена прогулок 24-26 декабря 2024 является соответствующей нормативным требованиям и не может быть признана ущемляющей прав и законных интересов ФИО1

В части довода о лишении ФИО1 права на получение передачи от близкого родственника, суд находит, что в ИВС имеется утвержденный начальником ОМВД России «Первоуральский» график приема передач в ИВС /л.д.34/, которым установлены дни (вторник, четверг, воскресенье) и часы (с 10.00 до 12.00, с 14.00 до 16.00) приема таких передач. График, как следует из отзыва, размещен в месте, позволяющем ознакомление с ним лиц, желающих осуществить передачу.

Календарно, день, указанный в иске – 25.12.2024, когда член семьи ФИО1, желал передать для него передачу, являлся средой, то есть – не относился к обозначенному графику. При этом, 26.12.2024, то есть – по названному графику в четверг, от ФИО7, для ФИО1 была принята передача весом 4 кг.

Таким образом, данные обстоятельства также опровергают доводы иска о необоснованном отказе в принятии передачи с нарушением графика принятия таковых – 25.12.2024, и как следствие – приводят к выводу о неподтвержденности факта нарушения прав и законных интересов административного истца какими-либо действиями либо бездействием сотрудников ИВС ОМВД России «Первоуральский», которые могли бы быть оценены как незаконные, за весь период пребывания в ИСВ ФИО1 – с 12.15 час. 23.12.2024 по 27.12.2024 включительно.

Указанные обстоятельства влекут вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При подаче иска было заявлено и удовлетворено судьей ходатайство административного истцу об отсрочке уплаты государственной пошлины /л.д. 7/.

В связи с отказом в удовлетворении иска и отсутствием оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины, с него подлежит взысканию в доход бюджета пошлина в размере 3 000 руб., что соответствует положениям абз.2 п.п.7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 к ОМВД России «Первоуральский», МВД Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 ФИО12 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>