Дело № 2а-1466/2022

УИД № 11RS0010-01-2022-002359-73

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Республика Коми, г. Сыктывкар 28 ноября 2022 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Скаскив О.Ю., при секретаре Даниловой С.С., с участием представителя прокуратуры Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми Мусинской Н.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – ФИО2, действующей по доверенности, имеющей высшее юридическое образование,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене установленных решением ... от **.**.** административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения. В обоснование заявленных требований ФИО1 указано, что возложенные на него ограничения лишают его права исполнять трудовые обязанности надлежащим образом, он имеет в связи с работой необходимость экстренно выезжать за пределы г.Сыктывкара, о чем уведомлять заблаговременно отдел полиции не имеет возможности, выдача разрешения на выезд занимает у полицейских несколько дней, а также ночные проверки надзорных органов нарушают совместно проживающих с ним детей права на отдых и спокойный непрерывный сон, что нарушает условия их благоприятного проживания и развития.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал полностью, пояснил, что в настоящее время не работает в ООО «...» из-за проблемы с административным надзором, поскольку не может экстренно выезжать за пределы г. Сыктывкара, также прекратил деятельность как индивидуальный предприниматель. Несмотря на то, что решением суда предусмотрена возможность соблюдать ограничения при исполнении трудовых функций, но при получении и выполнении заказов он испытывает трудности с оформлением разрешения на выезд от контролирующего органа, ему будет комфортнее исполнять трудовые обязанности, когда такого запрета не будет.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что, несмотря на отсутствие у ФИО1 нарушений административного надзора, контроль со стороны полиции за ним нужен, поскольку он судим за совершения тяжких и особо тяжких преступлений, решением суда об установлении административного надзора предусмотрено исполнение им трудовых обязанностей при определенных запретах и ограничениях. Вопреки доводам ФИО1, выдача разрешения на его выезд не занимает у полицейских несколько дней, на практике это происходит следующим образом, он приходит, пишет заявление о разрешении на выезд, прикладывает договор перевозки, разрешение в этот же день подписывается руководителем. Такой порядок необходим для того, чтобы ФИО1 не ставить в проверку по месту жительства в ночное время, а не для запрета выезда.

Помощник прокурора Мусинская Н.В. полагала необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, считая, что решением суда при установлении административного надзора уже учтены обстоятельства, на которые ссылается административный истец.

Заинтересованное лицо ФИО о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила в её отсутствие рассмотреть административное исковое заявление, которое поддерживает в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором от **.**.** ... ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 210, п. «в» ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 222, п.п. «а, ж, з, к» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 3 ст. 126, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы, освобожден **.**.** условно-досрочно по постановлению от **.**.** ... на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 1 день.

Приговором ... от **.**.** ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст.117 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

По месту отбывания наказания ФИО1 **.**.** характеризовался удовлетворительно, но не достиг той степени исправления, при которой у осужденного сформировалось стойкое правопослушное поведение.

Решением ... от **.**.** ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный надзор установлен ФИО1 на основании ст. 1 и ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ как лицу, освобождаемому их мест лишения свободы, имеющему судимость по приговору от **.**.** за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

**.**.** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, **.**.** поставлен на профилактический учёт в ОП №2 УМВД России по г.Сыктывкару, и в отношении него было заведено дело административного надзора, также ему установлены дни явок на регистрацию.

Соседями по месту жительства и ООО «...» ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно требованию ИЦ МВД по Республике Коми, ФИО1 после осуждения **.**.** к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно справке-характеристике УУП ОП №2 УМВД РФ по г. Сыктывкару, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, нарушений административного надзора не допускал.

Согласно сведениям ОИАЗ УМВД РФ по г. Сыктывкару, ФИО1 привлекался к административной ответственности **.**.** по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно сведениям из ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару, ФИО1 привлекался в 2022 году к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные **.**.** по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ, **.**.** по ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ, **.**.** по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Устанавливая в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера и запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения, суд учел характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность осужденного, руководствовался необходимостью индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, а также возможность соблюдать установленные ему ограничения с учетом выполнения им трудовых обязанностей. При этом в судебном заседании административным истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих необходимость отмены указанных ограничений. Доводы истца о том, что отмена данных ограничений необходима ему для выполнения трудовых функций являются необоснованными, поскольку данные ограничения не запрещают и не мешают работать осужденному, в том числе в ночное врем и с выездом за пределы г. Сыктывкара. Довод истца в части нарушения прав на отдых и спокойный сон детей, а также его положительные характеристики, не служат безусловными основаниями для отмены ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера. В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, предпринимательскую деятельность не осуществляет, в связи с чем его доводы об отмене указанных ограничений в связи со сложностью осуществлять трудовую деятельность не убедительны, носят предположительный характер и не являются основаниями для удовлетворения заявленных им требований. Суд считает, что установленные ограничения не приносят каких-либо существенных ущемлений на условия жизни ФИО1 и его семьи, а его многократное привлечение к административной ответственности требует со стороны правоохранительных органов контроля за его поведением в соответствии с ограничениями, установленными решением от **.**.** ...

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленного административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к УМВД России по г.Сыктывкару о частичной отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья О.Ю. Скаскив