Решение по делу № 2А-584/2023 от 08.09.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений <ФИО>.

Дело № 2а-584/2023

УИД № 68RS0024-01-2023-000637-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Никишиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

установил:

ОМВД России по Сосновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

В обоснование административных исковых требований указано, что решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 декабря 2019 года, одновременно установлены административные ограничения: - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы Сосновского района Тамбовской области; - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решение вступило в законную силу 04 мая 2022 года.

31 мая 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. 06 июня 2022 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Сосновскому району как поднадзорное лицо. Им было подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако, за время нахождения на профилактическом учете поднадзорный в течение года допустил пять административных правонарушений. Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений.

В судебном заседании 06 сентября 2023 года представитель ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области ФИО2, действующий по доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании 06 сентября 2023 года не возражал против установления дополнительных административных ограничений.

В настоящее судебное заседание представитель ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области и ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в судебное заседание не представили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с чем, в силучасти 3 статьи 167ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора по Сосновскому району Никишиной Я.О., полагавшей требования ОМВД России по Сосновскому району подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения подадминистративным надзоромпреступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К административным правонарушениям, предусмотренным главой 19 КоАП РФ относятся административные правонарушения против порядка управления, к административным правонарушениям, предусмотренным главой 20 КоАП РФ относятся административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1 осужден по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 декабря 2019 года по ч.1 ст.135, ч.2 ст.134 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из вышеуказанного приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. Наказание отбыто 31 мая 2022 года. В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 декабря 2019 года, одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Сосновского района Тамбовской области; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решение вступило в законную силу 04 мая 2022 года.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД по Сосновскому району Тамбовской области как поднадзорное лицо с 06 июня 2022 года. В тот же день ему под роспись было разъяснено о недопущении совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, а также он был предупрежден, что в случае ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей и ограничений, административный надзор может быть продлен и установлены дополнительные ограничения.

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в период непогашенной судимости в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, а именно:

- 08 июля 2022 года в 23 часов 30 минут ФИО1, убыв в г. Тамбов для осуществления трудовой деятельности, имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, отсутствовал по месту своего временного жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Тамбова от 15 июля 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 28 июля 2022 года в 23 часов 45 минут ФИО1, имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, отсутствовал по месту своего жительства по адресу: тамбовская область, <адрес>, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 04 августа 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 02 августа 2022 года ФИО1, имея административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Сосновскому району, согласно утвержденному графику, без уважительной причины. В связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 04 августа 2022 года привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 13 августа 2022 года в 01 часов 35 минут ФИО1, имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, отсутствовал по месту своего жительства по адресу: тамбовская область, <адрес>, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 06 сентября 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 20 сентября 2022 года в 22 часов 40 минут ФИО1, имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, отсутствовал по месту своего жительства по адресу: тамбовская область, <адрес>, без уважительной причины. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 26 сентября 2022 года он привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 25 часов.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике от 18 августа 2023 года, выданной администрацией <адрес>, ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, фактически проживает в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Проживает один. Работает в СХПК «<данные изъяты>». В быту и общественных местах ведет себя положительно. Замечаний со стороны администрации не имеет.

В соответствии с характеристикой председателя СХПК «<данные изъяты>» ФИО1 работает в СХПК оператором машинного доения с ДД.ММ.ГГГГ. За время работы показал себя квалифицированным специалистом и ответственным работником, успешно справляющимся со своими должностными обязанностями. Указания руководства исполняет своевременно и в полном объеме. По складу характера скромен, доброжелателен, энергичный, аккуратный, дисциплинированный, в коллективе пользуется уважением. В июне 2023 года ФИО1 принимал участие в XXX областном конкурсе операторов машинного доения.

Из сведений главы <адрес> от 06 сентября 2023 года следует, что ФИО1 отработал обязательные работы по благоустройству территории <адрес>.

Из материалов личного дела ФИО1 следует, что в период с 09 сентября 2022 года по 01 августа 2023 года он не нарушал обязательную явку в ОМВД по месту жительства.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактическоговоздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать праваподнадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силустатьи 38Конституции Российской Федерации дети находятся под особой защитой государства.

В соответствии счастью 3 статьи 55Конституции Российской Федерации федеральный законодатель имеет право вводить ограничения прав некоторых категорий граждан, в частности, в отношении лиц, ранее совершавших преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, которые относятся к категории особо тяжких преступлений.

Реализуя свои полномочия, федеральный законодатель определил вчасти 2 статьи 3Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что в отношении таких лиц административный надзор устанавливается в безусловном порядке, причем независимо от общих оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При принятии решения об установлении административного надзора или в течение срока административного надзора суд вправе установить административные ограничения в сферах, объектом которых являются отношения с участием детей, что в полной мере согласуется с Конвенцией о правах ребенка от 1989 года, согласно статье 19 которой государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица (Российская Федерация - участник Конвенции с 1990).

Целью таких ограничений является защита общественных интересов, а также прав несовершеннолетних от любых посягательств на их нравственность, психическое и физическое здоровье, половую неприкосновенность, что, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, не может рассматриваться как несоразмерное ограничение, которое не согласуется с предписаниями статьи 55 (часть 3)КонституцииРФ.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что ФИО1 совершил два преступления противполовойнеприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 02 декабря 2019 года у ФИО1 не погашена, в период нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая сведения о личности, суд считает заявление ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области подлежащим удовлетворению, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ранее установленные ФИО1 решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2022 года ограничения в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сосновскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Ранее установленные ФИО1 решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2022 года административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- запрещения посещения дошкольных и школьных образовательных учреждений,

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные ФИО1 решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 апреля 2022 года административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 08 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова