Решение по делу № 2А-343/2025 от 22.07.2025 | Новоорский районный суд (Оренбургская область)

УИД 56RS0022-01-2025-000558-77

Дело № 2а-343/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Завгородневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по налогам,

установил:

МИФНС России № по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу искового заявления, взыскании задолженности по налогам, указывая, что за ответчиком зарегистрированы следующие транспортные средства:

<данные изъяты>

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен:

- транспортный налог за 2017 год в размере 1 329 руб.;

- транспортный налог за 2018 год в размере 1 329 руб.;

- транспортный налог за 2019 года в размере 1 474 руб.;

- транспортный налог за 2020 года в размере 6 399 руб.

В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку налог в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом исчислены пени:

- на транспортный налог за 2017 год в размере 5,01 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на транспортный налог за 2018 год в размере 7,78, период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на транспортный налог за 2019 год в размере 0,54 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на транспортный налог за 2020 год в размере 16,23 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность по налогам и сборам.

Просит восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 10 560,56 руб., в том числе:

- транспортный налог за 2017 год в размере 1 329 руб.;

- транспортный налог за 2018 год в размере 1 329 руб.;

- транспортный налог за 2019 год в размере 1 474 руб.;

- транспортный налог за 2020 год в размере 6 399 руб.;

- пени на транспортный налог за 2017 год в размере 5,01 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени на транспортный налог за 2018 год в размере 7,78 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени на транспортный налог за 2019 года в размере 0,54 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- пени на транспортный налог за 2020 год в размере 16,23 руб., период исчисления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца МИФНС № 15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщила, надлежащее извещение подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником следующего имущества:

<данные изъяты>

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в размере 1 329 руб., налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в сумме 1 522 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в размере 1 716 руб.; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты транспортного налога в размере 1733 руб.; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплаты транспортного налога в размере 5 074 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный в требовании срок ФИО1 задолженность по налогу не уплатил, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам на имущество.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2017-2020 год в размере 10 560,56 руб., а также государственной пошлины в доход государства в размере 211,21 руб.

Установлено, что недоимка по вышеуказанным налогам административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, в связи с чем МИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности.

По смыслу закона при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок подачи искового заявления в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

В суд общей юрисдикции заявление подано с пропуском срока для обращения в суд.

Согласно позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» в рамках действующего налогового законодательства инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела, регламентированный статьей 95 и пунктом 2 статьи 286 КАС Российской Федерации применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций. Налоговый кодекс Российской Федерации, в свою очередь, распространяет действие данного института не только на предусмотренные в пункте 3 статьи 48 сроки инициирования судебного взыскания, но и на установленный в оспариваемом законоположении срок для обращения за таким взысканием в исковом порядке (пункт 5 этой же статьи). Тем самым подчеркивается выходящее за пределы целей процессуального законодательства значение сроков судебного взыскания налоговой задолженности для динамики налоговых правоотношений, поскольку их истечение, если судом отказано в восстановлении налоговому органу указанных сроков, является основанием для признания недоимки по налогу безнадежной к взысканию (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 названного Кодекса).

Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Ссылка представителя административного истца на то обстоятельство, что срок для обращения в суд пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен, судом отклоняется, как несостоятельная, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года № 2315-О).

По смыслу закона своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Основания для признания уважительными причин пропуска срока для подачи заявления, суд не усматривает, поскольку государственный орган, имея соответствующий штат сотрудников должен был соблюдать сроки обращения в судебные органы, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новоорский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.И. Левченков

Мотивированное решение суда изготовлено 22.07.2025 года.

Судья: А.И. Левченков