Дело № 2-3667/2025
14RS0035-01-2025-004723-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 28 мая 2025 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., единолично, при секретаре Лыткиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация г. Якутска (далее - ОА г. Якутска) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывает на то, что ответчик самовольно занял земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которую не разграничена, площадью 216 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Якутск, ____, принадлежащий на праве собственности ФИО1. Данный факт установлен Управлением муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска. На самовольно занятый участок отсутствуют документы, устанавливающие и удостоверяющие право на земельный участок. Просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок освободить указанный самовольно занятый земельный участок путем демонтажа (сноса, переноса) металлических конструкций, строительного мусора, объекта капитального строительства и части ограждения территории по координатам поворотных точек. Установленных протоколом инструментального обследования Управления муниципальных инспекций окружной администрации г. Якутска от 06.12.2024. В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутска право произвести указанные действия с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.
21.05.2025 истец уточнил исковые требования, просит обязать ФИО1, за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или государственная собственность, на которую не разграничена, площадью № кв.м. прилагающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Якутск, ____, путем демонтажа крупногабаритного двухэтажного нежилого строения, переноса автомобильного подъемника, бытового мусора и автомобильных кузовов. С юго-западной и северо-западной стороны на самовольно занятом земельном участке с ориентировочной площадью – № кв.м. путем демонтажа части ограждения, вывоза металлических конструкций, строительного мусора.
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
В случае неисполнения ФИО1, решения суда предоставить Окружной администрации г. Якутска право освободить земельный участок, с последующим возложением расходов для этого на ответчика.
Определением суда от 31 марта 2025г. в качестве соответчика привлечена ФИО2, супруга ответчика ФИО1. т.к. брак между указанными лицами заключен ____, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Якутск, ____, возникло у ФИО1 ____. В силу пункта 1 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
Определением суда от 18.04.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СОПК «Стрелка-1».
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Ответчики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ответчик ФИО1 направила своего представителя по доверенности ФИО4, который с иском не согласился, просил в удовлетворении отказать, пояснил, что владельцем земельного участка является СОТ «Березка», а не ОА г. Якутска, которым подан иск.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения сторон, присутствующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2023 года (далее – Решение) по гражданскому делу по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок постановлено: «Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ ». Судом установлено следующее. На основании решения Президиума Гор. Совета от № на имя ФИО2 выдано свидетельство на право собственности, владения и постоянного пользования землей, которым в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью ___ га, расположенный в СОТ «Стрелка-1», участок №№. Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ____ под номером №, участку присвоен адрес: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____, в разделе «особые отметки» указано о наличии права пожизненного наследуемого владения правообладателя ФИО2. ____ председателем СОПК «Стрелка-1» ФИО5 выдана справка №№, согласно которой истец ФИО1 действительно проживает по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ш____. Согласно справке председателя СОПК «Стрелка-1» ФИО5 №№ от ____, ФИО1 действительно имеет земельный участок в СОПК «Стрелка-1» с 1991 года, фактически проживает по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____. Судом установлено, что истец владеет и пользуется земельным участком с момента предоставления, на участке расположено жилое строение, в котором истец фактически проживает. Таким образом, земельный участок предоставлен ФИО1 на законных основаниях, принятое решение о предоставлении земельного участка и свидетельство на землю являются действительными, что подтверждается фактическим обстоятельствам дела, установленным исходя из представленных доказательств. Отсутствие в свидетельстве отчества истца не свидетельствует о недействительности представленного истцом свидетельства на право собственности на землю, являющегося правоудостоверяющим документом и содержащим необходимые сведения к его оформлению.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20.12.2023 Решение по данному делу оставлено без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица (ст. 61 ГПК РФ). Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении»).
Таким образом, указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу постановлением суда и в соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вновь доказыванию не подлежат.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании задания на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №944 от 06.12.2024 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ____ (далее – ЗУ).
По результатам обследования установлено следующее (акт выездного обследования, протокол осмотра, протокол инструментального обследования Управления муниципальных инспекций ОА г. Якутска от 06.12.2024): согласно обмеру, общая используемая площадь ЗУ составляет № кв.м., из них площадь № кв.м. используется на праве собственности, площадь № кв.м. самовольно занятый земельный участок, используется без правоустанавливающих документов, определены координаты самовольно занятых ответчиками земельных участков: площадью № кв.м с юго-западной и северо-западной стороны расположено ограждение, металлические конструкции, строительный мусор; площадью 32 кв.м. с северо-восточной стороны расположена часть объекта капитального строительства (предположительно нежилое здание под хранение автотранспорта), часть ограждения. Установлено самовольное занятие земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность, на которую не разграничена, площадью 216 кв.м. прилагающий к ЗУ. Правоустанавливающие документы на использование указанного земельного участка отсутствуют. Данное правонарушение подпадает под ст. 7.1 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРН от ____ ЗУ принадлежит на праве собственности ФИО1
Согласно письму Департамента градостроительства и архитектуры Окружной администрации г. Якутска от 21.05.2025, выписке из градостроительной документации ГО «город Якутск» от ____ №№ следует, что на ЗУ утвержден проект межевания территории распоряжением Окружной администрации г. Якутска «О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории квартала с. пригородный ГО «город Якутск» от ____ №№.
При этом их фотоснимка с ИНГЕО следует, что территория, на котором расположен ЗУ и самовольна занятая ответчиками часть земельного участка площадью № кв. м. включена в территорию СОТ «Стрелка», проект планировки и проект межевания территории на который не утвержден, однако границы СОТ «Стрелка» внесены органом местного самоуправления в ИНГЕО.
Постановлением Президиума Якутского городского совета народных депутатов от ____ №№ утвержден устав и список членов СОТ «Стрелка-1», состоящего из коллектива АК-1366 в районе Покровской дороги – 7 км (левая сторона), созданный на отведенной площади постановлением Президиума Горсовета от ____ №№ и утвержден список членов в количестве 57 человек.
Распоряжением вице-мэра г. Якутска от ____ №№ произведена прирезка к СОТ «Стрелка-1», утвержден дополнительный список к СОТ 2Стрелка-1» в количестве 15 человек.
В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, касающиеся защиты прав собственника, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ следствием самовольного занятия земельного участка является обязанность лица по восстановлению нарушенного им права.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).
Согласно п. п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (пункт 36).
Спор об освобождении самовольно занятого земельного участка находящегося в публичной собственности является разновидностью требований собственника об устранении нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения.
В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 января 2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Как установлено судом, ЗУ и прилегающая к нему территория относится к территории СОТ «Стрелка-1».
Согласно п. 2 ст. 3.3. Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;
Как следует из материалов дела самовольно занятые ответчиками земельные участки предоставлены истцом СОТ «Стрелка-1», который вправе в рамках действующего законодательства распоряжаться ЗУ, защищать свои права и законные интересы в отношении указанного ЗУ.
При таких обстоятельствах иск подлежит отказу в удовлетворении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Окружной администрации города Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья ___ Н.В. Жиркова
___
___
___