72RS0019-01-2023-001143-86

№2а-1082/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 25 мая 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по налогам,

установил:

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, взыскании недоимки в размере 33 382,01 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на ОМС за 2019 – 18,64 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2019 – 14,42 рубля, страховые взносы ОПС – 24 812,93 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2020 – 87,34 рублей, страховые взносы ОМС за 2020 – 8 426,00 рублей, пени по страховым взносам на ОМС за 2020 – 22,68 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в качестве налогоплательщика. В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.44, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги самостоятельно в определенный срок. ФИО1 в период с 07.11.2017 по 04.01.2021 состоял на налоговом учете в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. Согласно ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в 2019 году, составляет - страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию 29 354 рубля, страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию 6884 рубля. За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 налогоплательщику исчислен налог: на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля 00 копеек; обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля 00 копеек. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени (одна трехсотая действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ) за 2019 год по страховым взносам по обязательное пенсионное страхование в размере 79 рублей 50 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 18 рублей 64 копейки. В счет погашения задолженности поступили денежные средства, в связи с чем, задолженность по страховым взносам уплачена, задолженность пени по страховым взносам на ОПС составила 14 рублей 42 копейки. Выявив задолженность, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование №875 от 14.01.2020 со сроком уплаты до 03.10.2020.Согласно ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам в 2020 году, составляет - страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию 32 448 рублей 00 копеек, страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию 8 426 рублей. За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 налогоплательщику исчислен налог: на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей 00 копеек; обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей 00 копеек. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени (одна трехсотая действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ) за 2020 год по страховым взносам по обязательное пенсионное страхование в размере 87 рубля 34 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 22 рублей 68 копеек. В счет погашения задолженности поступили денежные средства, в связи с чем, задолженность по страховым взносам уплачена, задолженность пени по страховым взносам на ОПС составила 24 812 рублей 93 копейки. Выявив задолженность, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование №1330 от 20.01.2021 со сроком уплаты до 19.10.2021. В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если общая сумма подлежащая взысканию превышает 10 000 рублей (изменения от 23.12.2020). Налоговый орган имел право обратиться в суд о взыскании задолженности не позднее 19.08.2021 (19.02.2021 + 6 месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты налоговый орган 24 августа 2021 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 30.08.2021 мировым судьей выдан судебный приказ №2а-5752/2021-1м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Определением мирового судьи от 07.10.2022 судебный приказ №2а-5752/2021-1м от 30.08.2021 отменен. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.60,61), в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д.7).

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования – индивидуальные предприниматели.

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ, суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений п.п. 7, 8 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 07.11.2017 по 04.01.2021 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, поскольку имел статус индивидуального предпринимателя (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – л.д.62-64).

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 14 рублей 42 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 18 рублей 64 копейки и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 24 812 рублей 93 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 87 рублей 34 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 8426 рублей 00 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 22 рубля 68 копеек не уплачены административным ответчиком.

В связи с неуплатой недоимки, ФИО1 в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ налоговым органом направлены требования №875 от 14.01.2020 со сроком исполнения до 03 февраля 2020 года (требование-л.д.8-9, 42,список внутренних почтовых отправлений-л.д.10) и №1330 от 20.01.2021 со сроком исполнения до 19 февраля 2021 года (требование-л.д.11-12, 44, список внутренних почтовых отправлений-л.д.13), которые налогоплательщиком не исполнены в установленный срок.

24.08.2021 Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки а общую сумму 32553,78 рублей (л.д.30-32).

30.08.20221года вынесен судебный приказ №2а-5752/2021/1м (л.д.47-48).

Определением мирового судьи от 07.10.2022 судебный приказ №2а-5752/2021/1м от 30.08.2021 года отменен ( л.д.16,50-51).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными и приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 33 382,01 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на ОМС за 2019 – 18,64 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2019 – 14,42 рубля, страховые взносы ОПС – 24 812,93 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2020 – 87,34 рублей, страховые взносы ОМС за 2020 – 8 426,00 рублей, пени по страховым взносам на ОМС за 2020 – 22,68 рублей, административным истцом пропущен.

Срок обращения в суд истек 03 августа 2020 года (шесть месяцев по ч.2 ст.48 НК РФ с 03.02.2020 – даты истечения срока исполнения требования об уплате налога №875 от 14.01.2020 года).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 24.08.2021 за пределами срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ.

Причины пропуска срока обращения в суд, заявленные в ходатайстве о восстановлении срока обращения в суд - недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, суд находит не уважительными, поэтому ходатайство о восстановлении срока обращения в суд удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В связи с изложенным, заявленный Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области административный иск к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки в размере 33 382,01 рублей, в том числе: пени по страховым взносам на ОМС за 2019 – 18,64 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2019 – 14,42 рубля, страховые взносы ОПС – 24 812,93 рублей, пени по страховым взносам на ОПС за 2020 – 87,34 рублей, страховые взносы ОМС за 2020 – 8 426,00 рублей, пени по страховым взносам на ОМС за 2020 – 22,68 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Ярославцева