Судья: Третьякова Л.А. Дело <данные изъяты>а-32066/2023

<данные изъяты> МО

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего Бакулина А.А.,

судей Фетисовой И.С., Вердияна Г.В.

при секретаре Набиуллиной К.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2023 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Егорьевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заслушав доклад судьи Фетисовой И.С.,

Объяснения ФИО1, представителя Егорьевского городского прокурора – Луниной Е.А.,

установила:

Егорьевский городской прокурор обратился в суд с административным иском и просил прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», «М», «А», «А1» ФИО1, <данные изъяты> года рождения, (водительское удостоверение серии 7730 <данные изъяты> от <данные изъяты>) до прохождения им врачебной комиссии и получения допуска к управлению транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что Егорьевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что <данные изъяты> административному ответчику выдано водительское удостоверение серии 7730 <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», «М», «А», «А1» сроком действия по <данные изъяты>. По информации психиатрического диспансерного отделения ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: F 20.

Решением Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования Егорьевского городского прокурора <данные изъяты> удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, административным ответчиком ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель Егорьевского городского прокурора – Лунина Е.А. указала, что решение суда первой инстанции является законным, так как ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от <данные изъяты> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 которого к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона от <данные изъяты> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведенной Егорьевской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что <данные изъяты> административному ответчику выдано водительское удостоверение серии 7730 <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1», «М», «А», «А1» сроком действия по <данные изъяты>.

По информации психиатрического диспансерного отделения ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: F 20. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в соответствии с положениями Федерального закона №196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судебная коллегия с учетом представленной в материалы дела копии выписки из истории болезни (эпикриз) <данные изъяты>, а также поступившей в суд апелляционной инстанции справки ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» исх. <данные изъяты> от <данные изъяты> полагает необходимым отметить, что доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При снятии с диспансерного учета данное обстоятельство будет являться основанием для восстановления права управления транспортными средствами.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены постановленного судом первой инстанции по настоящему делу судебного акта не имеется.

руководствуясь статьями 177, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи