Дело № 2а-3585/2025

34RS0004-01-2025-005293-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – ОСФР по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика сумму финансовых санкций. Свои требования мотивирует тем, что административным ответчиком, будучи индивидуальным предпринимателем, несвоевременно был представлен отчёт по форме СЗВ-М по типу «исходная» за апрель 2021 года (установленный срок предоставления отчётов – 17 мая 2021 года, дата фактического представления – 16 июня 2021 года). По фактам нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования были составлены соответствующие акты о выявлении правонарушений и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, а также направлены требования об уплате финансовых санкций с установлением сроков для добровольной уплаты сумм финансовой санкции. Сумма финансовых санкций по всем требованиям административным ответчиком по настоящее время не оплачена и составляет 500 руб. 25 июля 2025 года мировым судьёй судебного участка № 140 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 500 руб. Определением мирового судьи по делу № 2-140-1916/2025 от 1 сентября 2025 года ранее вынесенный судебный приказ отменён. В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму финансовых санкций в размере 500 руб., расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика.

Административный истец – ОСФР по Волгоградской области (представитель) и административный ответчик ФИО1, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации по делу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Руководствуясь положениями ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также обозрев материалы административного дела № 2-140-1916/2025, суд приходит к следующему.

Из ст.1 Федерального закона от 1 июля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 7 октября 2022 года) следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.

Из п.2.2 ст.11 названного выше Федерального закона следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от 1 июля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пп.2-2.2 ст.11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьёй, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения. В течение 10-ти дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, что предусмотрено пп.10, 15 ст.17 названного Федерального закона.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, что предусмотрено п.17 ст.17 Федерального закона.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (дата прекращения деятельности – 25 июня 2021 года) был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 28 января 2022 года установлено, что по состоянию на 17 мая 2021 года сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года на работающего у страхователя застрахованного лица в ОСФР по Волгоградской области не представлено. Указанный акт направлен в адрес административного ответчика 1 февраля 2022 года.

4 марта 2022 года ОСФР по Волгоградской области вынесено решение № о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, сумма финансовой санкции составила 500 руб.

Данное решение направлено в адрес административного ответчика 4 марта 2022 года, что подтверждается представленным списком почтовых отправлений.

1 апреля 2022 года в порядке досудебного урегулирования спора административному ответчику выставлено и направлено требование № на сумму 500 руб. со сроком уплаты до 23 апреля 2022 года, факт направления которого подтверждается реестром почтовых отправлений.

25 июля 2025 года мировым судьёй судебного участка № 140 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ по делу № 2-140-1916/2025 о взыскании с ФИО1 суммы финансовой санкции в размере 500 руб., впоследствии отменённый 1 сентября 2025 года определением этого же мирового судьи в связи с поступлением возражений от должника. В связи с этим 6 октября 2025 года подан настоящий административный иск.

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве).

Судом также установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13 января 2022 года ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении последнего была введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 марта 2023 года процедура реализации имущества завершена, гражданин ФИО1 освобождён от дальнейшего исполнения имевшихся на дату обращения в суд с заявлением о банкротстве должника требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина.

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) 8 декабря 2021 года.

В соответствии со ст.213.38 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) после завершения расчётов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (освобождение гражданина от обязательств).

Согласно п.5 ст.213.28 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве) требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таком положении, разрешая требования административного истца о взыскании с административного ответчика финансовой санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. при установленных и исследованных по делу обстоятельствах, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года.