Дело №2-2096/2025
66RS0003-01-2025-000574-10
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Екатеринбург 02 сентября 2025 года
Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «РенаСтройКом» о признании решения незаконным,включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение), в обоснование которого указал, что 17 ноября 2023 года обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 17 ноября 2023 года в назначении пенсии отказано. Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, принятый Отделением, составляет 05 лет 03 месяца 23 дня. В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 01 декабря 1995 по 31 мая 1996 года – каменщик 5 разряда в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном филиале ОАО СПК «Средуралстрой», с 01 ноября 2004 по 31 июля 2005 года – каменщик в бригаде каменщиков в ООО «СМУ «Наш дом» (с 19 июля 2012 года переименование ООО «РенаСтройКом»). С решением Отделения истец не согласен. При зачете указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ составит 06 лет 06 месяцев 25 дней при требуемых 06 лет 03 месяца.
Требования истцом неоднократно уточнялись.
Определением от 16 мая 2025 года в качестве соответчика привлечено ООО «РенаСтройКом».
В окончательном виде истец просит /том 1 л.д. 212/ признать незаконным и отменить решение Отделения от 17 ноября 2023 года № 854936/23 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в части следующих периодов работы:
с 01 декабря 1995 по 31 мая 1996 года каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном филиале ОАО СПК «Средуралстрой»;
с 01 ноября 2004 по 31 мая 2005 года каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «СМУ «Наш дом» (с 19 июля 2012 года переименование ООО «РенаСтройКом»);
с 25 марта 1991 по 02 ноября 1992 года каменщиком 5 разряда в СМУ ОКСа УВД Свердловскисполкома;
с 17 ноября 1992 по 21 марта 1993 года каменщиком 5 разряда в Филиале «Фундамент» АО «Нефтеюганскгазстрой»;
с 17 июня по 20 декабря 1993 года каменщиком 5 разряда в СМУ «Эльмаш»;
возложить на ООО «РенаСтройКом» обязанность предоставить в Социальный фонд России индивидуальные сведения с кодом особых условий труда в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 за период с 01 ноября 2004 по 31 июля 2005 года;
возложить на Отделение обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды его работы:
с 01 декабря 1995 по 31 мая 1996 года каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном филиале ОАО СПК «Средуралстрой»;
с 01 ноября 2004 по 31 мая 2005 года каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «СМУ «Наш дом» (с 19 июля 2012 года переименование ООО «РенаСтройКом»);
с 25 марта 1991 по 02 ноября 1992 года каменщиком 5 разряда в СМУ ОКСа УВД Свердловскисполкома;
с 17 ноября 1992 по 21 марта 1993 года каменщиком 5 разряда в Филиале «Фундамент» АО «Нефтеюганскгазстрой»;
с 17 июня по 20 декабря 1993 года каменщиком 5 разряда в СМУ «Эльмаш»;
возложить на Отделение обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения в Отделение – с 17 ноября 2023 года.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали. Представитель истца указала, что по периоду работы в Средуралстрой имеется трудовая книжка, в которой указано на работу каменщиком в бригаде каменщика. По лицевым счетам с учетом производственного календаря можно сделать вывод об осуществлении работы полный рабочий день.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление /том 1 л.д. 84-85/, согласно которому Отделение не согласно с заявленными исковыми требованиями и возражает против их удовлетворения. У истца отсутствует достаточная для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность работы в особых условиях труда в качестве каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений, по Списку № 2 раздела 27. Период в ООО «СМУ «Наш дом» может быть включен при документальном подтверждении факта работы в особых условиях труда после проведения документальной проверки обоснованности выдачи уточняющей справки. По периоду работы в Средуралстрой отсутствует подтверждение полной занятости каменщиком в бригаде каменщиков.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на отсутствие оснований для удовлетворения требований. Отсутствует подтверждение работы в условиях полной занятости каменщиком в бригаде каменщиков. Трудовая книжка не подтверждает характер и условия труда, также из лицевых счетов не представляется возможным установить, что истец осуществлял трудовую деятельность в особых условиях труда при полной занятости.
Ответчик ООО «РенаСтройКом» в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом по адресу регистрации (ШПИ 80408711129298).
Третье лицо ООО «Нефтеюганскгазстрой» в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом по адресу регистрации (ШПИ 80408711137415).
Судом определено рассматривать дело при данной явке.
Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 17 ноября 2023 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением Отделения № 854936/23 в назначении пенсии по указанному основанию отказано /том 1 л.д. 103-105/ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету Отделением, составляет 05 лет 03 месяца 23 дня, страховой стаж – 25 лет 05 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 54,999.
С решением Отделения истец не согласен в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ следующих периодов: с 01 декабря 1995 по 31 мая 1996 года каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном филиале ОАО СПК «Средуралстрой»; с 01 ноября 2004 по 31 мая 2005 года каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «СМУ «Наш дом» (с 19 июля 2012 года переименование ООО «РенаСтройКом»); с 25 марта 1991 по 02 ноября 1992 года каменщиком 5 разряда в СМУ ОКСа УВД Свердловскисполкома; с 17 ноября 1992 по 21 марта 1993 года каменщиком 5 разряда в Филиале «Фундамент» АО «Нефтеюганскгазстрой»; с 17 июня по 20 декабря 1993 года каменщиком 5 разряда в СМУ «Эльмаш».
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту Список № 2 от 1991 года);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее Список № 2 от 1956 года).
Принимая во внимание, что спорные периоды трудовой деятельности истца имели место в период действия как Списка № 2 от 1956 года, так и Списка № 2 от 1991 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что для оценки пенсионных прав истца возможно применение как Списка № 2 от 1991 года, действующего на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, так и действовавшего в спорный период работы истца (до 01 января 1992 года) Списка № 2 от 1956 года.
Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее по тексту Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.
При этом, действовавшее до 01 января 1992 года законодательство не содержало положений о подтверждении полной занятости на работах с особыми условиями труда. В связи с чем, спорный период работы истца (с 25 марта 1991 года) гипотетически может быть зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при доказанности факта занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года или Списком № 2 от 1956 года (до 01 января 1992 года).
Список № 2 от 1956 года раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» профессию каменщика не предусматривает, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений (кроме работ, предусмотренных в списке № 1), монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а также мастера (десятники) и прорабы.
Согласно Списка № 2 от 1991 года раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680), монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612), мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000а-23419).
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Из указанных положений следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться справками работодателей, государственных и муниципальных учреждений, а также иными документами, из которых возможно определить занятость работника на работах в особых условиях труда (на вредных, тяжелых работах) и выполнении этих работ постоянно в течение полного рабочего дня.
Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05 июня 2002 года /том 1 л.д. 86/. Оспариваемые периоды следуют как до, так и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Касаемо периодов работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица, а именно периодов с 01 декабря 1995 по 31 мая 1996 года каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном филиале ОАО СПК «Средуралстрой»; с 25 марта 1991 по 02 ноября 1992 года каменщиком 5 разряда в СМУ ОКСа УВД Свердловскисполкома; с 17 ноября 1992 по 21 марта 1993 года каменщиком 5 разряда в Филиале «Фундамент» АО «Нефтеюганскгазстрой»; с 17 июня по 20 декабря 1993 года каменщиком 5 разряда в СМУ «Эльмаш», то в данном случае подлежит установлению факт работы истца каменщиком в бригаде каменщиков на условиях полного рабочего дня (до 01 января 1992 года).
Судом оказано содействие истцу в собирании и истребовании доказательств.
Согласно сведениям, полученным из МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» от 01 августа 2025 года /том 2 л.д. 5/, документы СМУ ОКСа УВД Свердлоблисполкома, СМУ «Эльмаш» на муниципальное хранение не поступали.
Согласно сведениям, полученным из ГКУ СО «ГАДЛССО» от 23 июля 2025 года /том 2 л.д. 6/, документы СМУ ОКСа УВД Свердлоблисполкома, СМУ «Эльмаш» на хранение не поступали, сведениями о месте нахождения документов архив не располагает.
Иные документы по СМУ ОКСа УВД Свердлоблисполкома отсутствуют.
Отделение предоставило материалы из наблюдательного дела СМУ «Эльмаш» /том 2 л.д. 8-12/. Согласно уведомлению, за период 2000 год от страхователя СМУ «Эльмаш» истребовать невозможно по причине отсутствия финансово-хозяйственной деятельности. Место нахождения документов неизвестно, проверка не проводилась. Наличие ИС – представлялись за 1997-2002 год, уплата страховых взносов производилась в 1995-2003 году, расчетные ведомости представлялись за период 1 квартал 1995 – 4 квартал 2000 года. Налоговая отчетность – неизвестно.
Перечень профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих СМУ «Эльмаш», имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РСФСР», согласован 24 марта 1999 года (период работы истца – 1993 год). В перечне имеется профессия каменщик с указанием, что пенсия по Списку не назначалась.
Уточняющая справка о подтверждении льготного стажа с тяжелыми условиями труда на профессию каменщик имеется только на 1998 год. В справке указано на работу каменщика в специализированной бригаде каменщиков, согласно приказам, которые действуют в настоящее время. В основание уточняющей справки указаны приказы о создании специализированных бригад каменщиков № 6 от 20 сентября 1989 года, № 219 от 29 октября 1996 года, которые действуют по настоящее время.
Иные документы по работе в СМУ «Эльмаш» отсутствуют.
Таким образом, какие-либо доказательства, подтверждающие работу ФИО1 в СМУ ОКСа УВД Свердлоблисполкома, СМУ «Эльмаш» каменщиком в бригаде каменщика на условиях полной занятости 80% (с 01 января 1992 года), отсутствуют. Из наблюдательного дела СМУ «Эльмаш» также не возможно установить такие условия труда в отношении ФИО1, приказы о создании специализированных бригад каменщиков, в которых был бы поименован ФИО1, не обнаружены.
Относительно работы с 17 ноября 1992 по 21 марта 1993 года каменщиком 5 разряда в Филиале «Фундамент» АО «Нефтеюганскгазстрой», то согласно архивной справке отдела по делам архивов Департамента по делам администрации Администрации города Нефтеюганска /том 1 л.д. 237/ от 22 июля 2025 года № С-2096, в архивном фонде Филиала «Фундамент» АОЗТ «Нефтеюганскгазстрой» в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о фактической сумме заработка с ноября 1992 по март 1993 года. В архивных документах не имеются сведения по кодам и их расшифровкам, видам начисления заработной платы. Также имеются сведения о переименовании и реорганизации работодателя.
Согласно архивной справке отдела по делам архивов Департамента по делам администрации Администрации города Нефтеюганска /том 1 л.д. 238/ от 22 июля 2025 года № С-2095, в архивном фонде Филиала «Фундамент» АОЗТ «Нефтеюганскгазстрой» на ФИО1 имеется следующая информация: принять с 17 ноября 1992 года каменщиком 5 разряда по вахтово-экспедиционному методу труда, уволить с 21 марта 1993 года по соглашению сторон. Также имеются сведения о переименовании и реорганизации работодателя.
Отделом по делам архивов Департамента по делам администрации Администрации города Нефтеюганска представлены приказы о приеме, об увольнении, личная карточка и лицевые счета по начислению заработной платы за 1992-1993 год /том 1 л.д. 239-245/.
Согласно справке Архивного отдела Администрации Ханты-Мансийского района от 31 июля 2025 года /том 1 л.д. 247/, документы о работе ФИО1 в Филиале «Фундамент» АО «Нефтеюганскгазстрой» на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов не располагают.
На судебный запрос получена информация из наблюдательного дела в отношении АО «Нефтеюганскгазстрой», касающиеся ФИО1, из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.
Согласно указанному ответу, в базе данных СФР имеется следующая информация: страхователь ОАО строительная фирма «Фундамент» зарегистрировано в системе ПФР с 29 ноября 1990 года, снято с учета в связи с ликвидацией с 26 марта 2007 года. ООО «Строительная фирма «Фундамент» зарегистрировано в системе ПФР с 08 февраля 2007 года, снято с учета в связи с банкротством с 26 апреля 2017 гола. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанными предприятиями предоставлялись только за период с 1998 по 2013 год. Профессия каменщик по Списку № 2 от 1991 года была предусмотрена. Информация на ФИО1 в наблюдательных делах не отражена. За период работы истца 1992-1993 год наблюдательное дело не формировалось, подтверждающие документы отсутствуют.
Таким образом, в представленных документах отсутствуют сведения о работе каменщиков в бригаде каменщиков на условиях полной занятости с 17 ноября 1992 по 21 марта 1993 года каменщиком 5 разряда в Филиале «Фундамент» АО «Нефтеюганскгазстрой».
Относительно периода работы с 01 декабря 1995 по 31 мая 1996 года каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном филиале ОАО СПК «Средуралстрой», то действительно в трудовой книжке истца АТ-III № 0767248 имеется запись о приеме на работу каменщиком в бригаду каменщиков /том 1 л.д. 137/.
Согласно ответу на судебный запрос от 11 апреля 2025 года /том 1 л.д. 173/, Отделение сообщает, что администрация предприятия ОАО СПК «Средуралстрой» документы для согласования Перечня льготных профессий не предоставляла.
Полученные материалы наблюдательных дел не содержат сведений о наличии льготных профессий у данного работодателя.
МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» направил сведения о том, что документы ОАО СПК «Средуралстрой» на хранение не поступали /том 1 л.д. 69/.
ГКУ СО «ГАДЛССО» по судебному запросу представил расчетные ведомости по начислению заработной платы за декабрь 1995 – май 1996 года из документов архивного фонда ОАО СПК «Средуралстрой», приказы по личному составу Строительно-монтажного филиала, личные карточки работников на хранение в архив не поступили. Сведениями о месте нахождения недостающих документов архив не располагает /том 1 л.д. 72/.
Из ведомостей за декабрь 1995 – май 1996 года /том 1 л.д. 73-78/ следует, что в декабре 1995 года ФИО1 отработал 19 дней, 152 часа, в январе 1996 года – 17 дней, 136 часов, в феврале 1996 года – 21 день, 168 часов, в марте 1996 года – 20 дней, 160 часов, в апреле 1996 года – 22 дня, 176 часов, в мае 1996 года – 20 дней, 100 часов.
Между тем совокупность указанных доказательств не позволяет сделать конкретный и однозначный вывод о работе истца в качестве рабочего, постоянно занятого на работах каменщика в бригаде каменщиков (Список № 2 от 1991 года).
При этом суд отмечает, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, сами по себе наличие льготного стажа не подтверждают, поскольку не содержат необходимых данных о характере работы истца, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года. Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Период работы истца не оспаривается, однако требуются доказательства, подтверждающие характер и условия труда, а также полную занятость на соответствующих видах работ.
Суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что расчетными ведомостями подтверждается полная занятость истца на работе каменщиком в бригаде каменщиков, поскольку количество отработанных часов и рабочих дней соответствует пятидневной рабочей неделе с восьмичасовым рабочим днем. Расчетные ведомости, сопоставленные с производственным календарем, подтверждают лишь количество рабочих дней и рабочих часов, но не полную занятость на соответствующих видах работ. К тому же расчетные ведомости содержат указание на профессию истца – каменщик, без какого-либо указания на характер и условия труда (каменщик в бригаде каменщиков).
Материалы наблюдательного дела ОАО СПК «Средуралстрой» не содержат каких-либо сведений относительно наличия у работодателя льготных профессий.
Какие-либо иные доказательства, позволяющие сделать однозначный вывод о работе истца в заявленный период каменщиком в бригаде каменщиков с полной занятостью в указанных условиях труда, истцом не представлены, судом не добыты. Возможность собирания доказательств исчерпана.
Таким образом, оснований для включения периодов работы истца с 01 декабря 1995 по 31 мая 1996 года каменщиком 5 разряда в бригаде каменщиков в Строительно-монтажном филиале ОАО СПК «Средуралстрой», с 25 марта 1991 по 02 ноября 1992 года каменщиком 5 разряда в СМУ ОКСа УВД Свердловскисполкома, с 17 ноября 1992 по 21 марта 1993 года каменщиком 5 разряда в Филиале «Фундамент» АО «Нефтеюганскгазстрой», с 17 июня по 20 декабря 1993 года каменщиком 5 разряда в СМУ «Эльмаш» в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется. Решение Отделения в указанной части является законным.
В период с 01 ноября 2004 по 31 мая 2005 года истец работал каменщиком в ООО «СМУ «Наш дом» (с 19 июля 2012 года переименование ООО «РенаСтройКом»). Период следует после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем приоритетными для подтверждения стажа на соответствующих видах работ являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца на 11 августа 2025 года /том 2 л.д. 18/ периоды работы с 01 ноября 2004 по 31 мая 2005 года отражены без кода льготной профессии.
ООО «РенаСтройКом» является действующим юридическим лицом, на направленные судебные запросы ответы не поступили, как не поступили и уточнения на запрос пенсионного органа в рамках работы по заявлению истца о назначении пенсии /том 1 л.д. 116/.
При наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени.
В страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда включаются периоды выполнения такой работы, если она составляет не менее 80 процентов рабочего времени. В это рабочее время входит не только непосредственное время выполнения работ с тяжелыми условиями труда, но и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников (абзац пятнадцатый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Этому праву корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (абзац пятнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости, предоставляемая в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) соответствующих страховых взносов в пенсионный орган. При этом на страхователей (работодателей) законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, предоставлять пенсионному органу и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника. От надлежащего исполнения работодателем этой обязанности зависит право работника на получение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статей 4, 11, 28, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», статей 3, 6, 7, 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статей 3, 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», абзаца первого пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии работодатель должен доказать, что он подавал в пенсионный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.
Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года (вопрос № 10).
Согласно справке ООО «РенаСтройКом» /том 1 л.д. 26/ от 15 мая 2017 года № 14-К-17, ФИО1 работал в период с 01 ноября 2004 по 01 ноября 2005 года в ООО «СМУ «Наш дом» на постоянной основе в составе бригады каменщиков, организованной в соответствии с приказом № 95/1-П от 29 октября 2004 года, полный рабочий день и полную рабочую неделю, к другим работам не привлекался. Отпуск без сохранения содержания с 01 августа по 01 ноября 2005 года.
Согласно материалам из наблюдательного дела СМУ «Наш дом» /том 1 л.д. 172-178/, предметом деятельности ООО «СМУ «Наш дом» является в том числе строительство объектов промышленного и гражданского назначения.
Приказом от 29 октября 2004 года № 95/1-П создана бригада каменщиков.
Согласно уточняющей справке от 10 сентября 2006 года, каменщик ООО «СМУ «Наш дом», постоянно работающий в составе бригады каменщиков в соответствии с приказом от 29 октября 2004 года № 95/1-П, работает полный рабочий день и полную рабочую неделю, к другим работам не привлекается. Отпуском без сохранения заработной платы, учебными отпусками не пользовался, других отвлечений от работы не было. Бригада каменщиков выполняет кирпичную кладку на строительстве жилых домов высотой от 10 до 16 этажей. Строительство ведется всесезонно, в том числе в зимнее время года. Данная профессия дает право на оформление государственной пенсии на льготных основаниях по Списку № 2 раздел XXYII, позиция 2290000а-12689, от 1991 года. Указаны основания выдачи обзорной справки.
Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, согласован ООО «СМУ «Наш дом» в 2006 году.
При указанных обстоятельствах совокупность исследованных доказательств, в том числе исходящих от самого работодателя, позволяют сделать вывод о том, что в период с 01 ноября 2004 по 31 июля 2005 года истец был занят на работе каменщика в бригаде каменщиков полный рабочий день, однако работодатель свою обязанность по предоставлению надлежащих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в части кода льготной профессии в отношении истца не представил.
Поскольку работодатель ООО «СМУ «Наш дом» (в настоящее время ООО «РенаСтройКом» не доказал отсутствие занятости работника в течение 80% на работах с тяжелыми условиями труда при наличии вышеуказанных доказательств и доводах истца, суд возлагает на работодателя ООО «РенаСтройКом» обязанность предоставить в Социальный фонд России индивидуальные сведения с кодом особых условий труда в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС ***) за период с 01 ноября 2004 по 31 июля 2005 года, а период работы истца в ООО «СМУ «Наш дом» (в настоящее время ООО «РенаСтройКом») подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Вместе с тем, не может быть признано незаконным решение Отделения в части данного периода, поскольку Отделение правомерно принимало во внимание сведения из индивидуального лицевого счета истца, который подлежит корректировке работодателем в связи с установленными по делу обстоятельствами.
С учетом принятых к зачету Отделением в стаж на соответствующих видах работ 05 лет 03 месяца 23 дня и стажа, принятого судом, с 01 ноября 2004 по 31 июля 2005 года 09 месяцев 1 день продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составит 06 лет 24 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости (требуется 06 лет 03 месяца).
При указанных основаниях требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17 ноября 2023 года удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «РенаСтройКом» овключении периодов в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанностей удовлетворить частично.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «РенаСтройКом» обязанность предоставить в Социальный фонд России индивидуальные сведения с кодом особых условий труда в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС ***) за период с 01 ноября 2004 по 31 июля 2005 года.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ОГРН <***>) обязанность включить в стаж ФИО1 (СНИЛС ***) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01 ноября 2004 по 31 июля 2005 года.
Остальные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Войт