Дело №а-1615/2025 УИД: 50RS0№-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
05 сентября 2025 года <адрес>
Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего судьи Шувалова В.А., при секретаре Шокуевой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению городского прокурора Балашихинской городской прокуратуры <адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти медицинское обследование в целях предупреждения распространения туберкулеза,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ городской прокурор Балашихинской городской прокуратуры <адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти медицинское обследование в целях предупреждения распространения туберкулеза в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование административных исковых требований указывает, что согласно информации ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по <адрес>, ФИО2 постановлением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ освобожден из исправительного учржедения после отбывания наказания в виде лишения свободы в ИК общего режима по приговору Наро-Фоминского гарнизонного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 318 УК РФ.
Над ответчиком установлен административный надзор после освобождения из исправительного учреждения, который осуществляется на территории <адрес>.
После освобождения из исправительного учреждения ФИО2 должен быть пройти медицинское обследование в целях предупреждения распространения туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.
Вместе с тем, сведений об исполнении указанной обязанности не имеется.
Вышеприведенные обстоятельства явились основанием для обращения с административным иском в суд.
Административный истец - городской прокурор Балашихинской городской прокуратуры <адрес> ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил, ходатайств об отложении разбирательства или рассмотрении дела с обязательным участием представителя в суд не поступило.
Административный ответчик – ФИО2 извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства путем направления по месту его регистрации судебных повесток заказным письмом с уведомлением. Почтовые корреспонденции возвращены в суд с указанием «истечение срока хранения, возврат отправителю (суд)».
Приказом АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 11.2 которых при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
Таким образом, поскольку административный ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25).
Отправленное судом и поступившее в адрес административного ответчика судебное извещение считается доставленным по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет само указанное лицо, в данном случае - административный ответчик ФИО2
Ходатайств от административного ответчика об отложении судебного заседания и иных ходатайств в адрес суда не поступило.
Таким образом, административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представителя в суд не направил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела с его обязательным в суд не поступило.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие сторон.
Изучив материалы настоящего дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч.1 ст.218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа Местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из представленных материалов следует, что административное исковое заявление прокурора г.о. Баксан КБР подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации". В частности, положения п. 4 ст. 8 данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Федерального закона приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 124н, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, Минздрав России установил, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.
Аналогичные положения до ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 892 "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". При этом вышеуказанные сроки медицинских освидетельствований в целях профилактики распространения туберкулеза также закреплены в СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Профилактика туберкулеза", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 60.
Указанным выше приказом Минздрава России N 124н в качестве профилактического осмотра - комплекса медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких) (подпункт г пункта 8).
По смыслу названных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.
Приговором Наро-Фоминского гарнизонного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 318 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде лишения свободы заменено на ограничение свободы на срок 1 год 10 месяцев 14 дней. ФИО2 зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>, пер. Шарданова, <адрес>.
Из содержания сообщения заместителя начальника ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> №/ТО/58/4-1465 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на учете указанной исполнительной инспекции.
Сведений об обращении ФИО2 в ГБУЗ «Баксанская ЦРБ» и в ГБУЗ МО «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» филиал «Балашихинский» в материалах дела отсутствуют и административным ответчиком не представлено.
Соответственно, ответчиком установленная законом обязанность не была исполнена.
Приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают доводы прокурора, что ответчик уклонением от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих его лиц, поэтому требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
При этом суд полагает необходимым определить административному ответчику срок для исполнения указанной обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление городского прокурора Балашихинской городской прокуратуры <адрес> ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 удовлетворить.
Обязать ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу пройти медицинское обследование в целях предупреждения распространения туберкулеза.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР, через Баксанский районный суд КБР, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.А. Шувалов Копия верна: Судья Баксанского районного суда КБР В.А. Шувалов