УИД 36RS0010-01-2025-001241-37
Дело № 2-730/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 октября 2025 г. г. Борисоглебск
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего-судьи Оленина Д.С.,
при секретаре Гринцевич И.И.,
с участием:
представителя истца Матасова И.С.,
представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, ФИО6 о признании постановления и договора купли-продажи частично недействительными,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском, указав, что ей на основании решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 25.12.2015 года, принадлежит на праве собственности часть жилого дома с кадастровым номером № площадью 47 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Сособственником другой части жилого дома является ответчик ФИО6.
Вышеназванные части жилого дома расположены на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 240 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку.
В 2025 году истец обратилась в администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с заявлением о предоставлении ей в собственность доли земельного участка.
Постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 932 от 04.04.2025 ей предоставили 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 240 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку, по адресу: <адрес>
Однако позже истец была вызвана в администрацию, где ей сообщили, что в связи с тем, что ФИО6 уже было предоставлено в собственность 1/2 доли земельного участка, ей также полагается передать в собственность 1/2 доли земельного участка.
В тот же день ФИО5 было вручено постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 1115 от 16.04.2025, которым в постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 932 от 04.04.2025 были внесены следующие изменения: слова «5/8 доли» заменены словами «1/2 доли».
Истец указывает, что изначально её умершему супругу ФИО1, чьим правопреемником она является, на основании договора от 12.08.1989, удостоверенного БГНК, реестровый номер 1-3817, принадлежали на праве собственности 5/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Сособственником данного жилого дома, чьим правопреемником является ответчик ФИО6, являлся ФИО2, которому на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04.03.1989, выданного БГНК, реестровый номер 1-3817, принадлежали на праве собственности 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 25.12.2015 между собственниками был произведен раздел в натуре жилого дома литер АА1А2А3А4а. В собственность ФИО1, (умершему) была выделена часть жилого дома лит. АА2А3 общей площадью 47 кв.м., в том числе, жилой площадью – 37,5 кв.м., в собственность ФИО2 была выделена часть жилого дома в лит. «А1,А4,а», общую площадь которой окончательно определить после сдачи в эксплуатацию самовольных переустройств в литере А1. Прекращено право общей долевой собственности на весь жилой дом литер АА1А2А3А4а, расположенный по адресу: <адрес>. В состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, включена часть жилого дома лит. АА2А3 общей площадью 47 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. За ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома лит. АА2А3 общей площадью 47 кв.м., жилой – 37,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества, оставшегося после смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Истец полагает, что договор купли-продажи земельной доли, заключенный между администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области и ФИО6 должен быть признан судом недействительным в части передачи ФИО6 1/2 доли земельного участка, также должно быть признано недействительным постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 1115 от 16.04.2025 не соответствует требованиям закона (ст. 39.20 ЗК РФ) и нарушает её права и законные интересы, поскольку лишает права на получение в собственность доли земельного участка, соответствующей ранее установленным долям в праве общей долевой собственности на жилой дом.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась. Извещена надлежащим образом.
Её представитель адвокат Матасов И.С. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО4 не возражает против удовлетворения требований.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился. Представил отзыв, из которого следует, что договор купли-продажи от 12.08.1989, установивший доли совладельцев потерял свою актуальность, поскольку решением суда право общей долевой собственности прекращено. Просит в иске отказать.
Судом установлено, что на основании решения Борисоглебского городского суда Воронежской области от 25.12.2015 за ФИО3 признано право собственности на часть жилого дома лит. АА2А3 общей площадью 47 кв.м., жилой – 37,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования имущества, оставшегося после смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ. В собственность ФИО2 выделена часть жилого дома в лит. «А1А4а», общую площадь которой окончательно определить после сдачи в эксплуатацию самовольных переустройств в литере А1. Прекращено право общей долевой собственности на весь жилой дом литер АА1А2А3А4а, расположенный по адресу: <адрес>.
В настоящее время часть жилого дома общей площадью 47 кв.м. с кадастровым номером № по указанному адресу зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.03.2023 № №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2023 № № за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на часть жилого дома общей площадью 30,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Вышеназванные части жилого дома расположены на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 240 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит: ФИО3 – 1/2 доли, ФИО6 – 1/2 доли, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.05.2025.
13.09.2024 между Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области и ФИО6 был заключен договор купли-продажи, по условиям которого ФИО6 приобрел в собственность 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
20.03.2025 ФИО5 обратилась в администрацию Борисоглебского городского суда Воронежской области с заявлением о предоставлении ей в собственность 5/8 доли земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 932 от 04.04.2025 ФИО5 предоставили 5/8 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 240 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку, по адресу: <адрес>.
Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области в порядке самоконтроля постановлением № 1115 от 16.04.2025 в постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 932 от 04.04.2025 были внесены следующие изменения: слова «5/8 доли» заменены словами «1/2 доли», ввиду того, что ранее по заявлению ФИО6 от 26.08.2024 было вынесено постановление № 2547 от 11.09.2024 о подготовке проекта договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок заключен договор купли-продажи № 37 от 13.09.2024.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Вместе с тем реализация этого исключительного права предполагает обязательность соблюдения норм земельного законодательства, регулирующего порядок предоставления земельных участков.
Согласно ранее действовавшей статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (вступившей в действие с 1 марта 2015 года) исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.
Установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений; он направлен на защиту прав и законных интересов всех участников общей собственности и предусматривает совместное волеизъявление правообладателей на приобретение земельного участка. Приобретение права собственности на такие участки в обход установленной законом процедуры недопустимо.
Поскольку процедура выкупа доли земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, была инициирована только ФИО6, а не всеми долевыми собственниками расположенного на нем жилого дома, то при отсутствии заявлений всех сособственников недвижимого имущества или отказе одного из сособственников от выкупа земельного участка возникновение права общей долевой собственности на такой земельный участок исключалось. А, потому, договор купли-продажи должен быть признан недействительным.
Вопреки доводам представителя истца, положения ст. 180 ГК РФ в данном случае не применимы. В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными (ст. 13 ГК РФ).
В силу ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Ввиду того, что договор купли-продажи № 37 от 13.09.2024 признан судом недействительным, по аналогичным основаниям постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 1115 от 16.04.2025 должно быть признано недействительным, поскольку с заявлением о предоставлении участка в собственность обратилась только ФИО5 Требования о признании постановления администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 932 от 04.04.2025 недействительным ответчиками не заявлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Признать договор купли-продажи № 37 от 13.09.2024 года, заключенный между администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области и ФИО6 недействительным.
Признать постановление администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области № 1115 от 16.04.2025 года недействительным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2025 года.
Председательствующий: