Дело № 2а-342/2025
УИД 21RS0016-01-2025-000055-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 января 2025 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ), за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, желание участвовать в процессе посредством видео-конференц-связи не изъявил.
Участвующий в процессе старший помощник прокурора Николаева Е.П. в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению, при этом административный надзор следует установить на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 01 июля 2022 года с увеличением количества обязательных явок до 2 раз в месяц с учетом отношения к условиям отбывания наказания, а именно наличия 95 непогашенных взысканий и отсутствия поощрений.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося в судебное заседание представителя административного истца в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, признав явку представителя административного истца необязательной.
Выслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, личное дело осужденного, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Согласно ч.ч. 2-3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Как следует из материалов дела, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 09.10.2020, и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного поднадзорным лицом для постоянного проживания, пребывания или фактического нахождения, - Чувашской Республики.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден: приговором Московского районного суда г. Чебоксары от 20.06.2022 по ч. 1 ст. 158.1 УК РФ (3 факта) на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 01.07.2022 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 13.04.2023) по ч. 1 ст. 158.1 (4 факта), п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.07.2023 по ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и приговору от 01.07.2022, в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок отбывания ФИО1 наказания истекает 08.04.2025.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28.04.2021.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.
Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
Как следует из материалов дела, после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.07.2023 у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 01.07.2022 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое ФИО1 совершил в период административного надзора, установленного решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 28.04.2021. Наличие данной судимости также является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по приговору Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 01.07.2022) относится к категории тяжких, судимость по которому погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, а преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158.1, ч. 1 ст. 158 УК РФ (по приговорам Московского районного суда г. Чебоксары от 20.06.2022, мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.07.2023) – к категории небольшой тяжести, судимость по которому погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.
Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО1 в связи с наличием судимости за совершение тяжкого преступления более длительный, чем за совершение преступления небольшой тяжести.
При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.07.2023.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 273 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения.
Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Из представленных материалов, личного дела осужденного усматривается, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
Администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
На основании изложенного, в соответствии с целями и задачами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных ФИО1 в период административного надзора преступлений, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение в местах лишения свободы, а именно то, что он имеет 95 взысканий, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.
Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, медицинскую помощь. Статьей 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве.
Также суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Мордовской АССР, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 13.07.2023.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года.
Председательствующий: судья Н.Ю. Антонова