Решение по делу № 2-205/2022 от 12.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии досрочно.

УИД № 76RS0009-01-2022-000360-36

Дело №2-205/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года п.Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Ярославской области – ФИО2 по доверенности,

при секретаре Березиной Л.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее ГУ - Отделение ПФР по ЯО) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии досрочно, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратилась 20.05.2021 года в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подаче данного заявления истцом была предоставлена справка №11 от 06.05.2021 ГУЗ ЯО «Пречистенская ЦРБ», уточняющая льготный характер работы. Как следует из данной справки, ФИО1 работала: с 08.09.1995 года по настоящее время в должности палатной медицинской сестры терапевтического отделения на полную ставку полный рабочий день в ГУЗ ЯО Пречистенская ЦРБ. Решением ГУ - Отделение ПФР по ЯО №496 от 20.05.2021 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникает не ранее, чем через 36 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности специального стажа (с 06.05.2024 года). Основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии послужило то, что истцу не включили в подсчет специального стажа: отпуск по донорским справкам (дни сдачи крови (согласно ИЛС)): с 13.07.2016г. по 14.07.2016г., с 24.10.2016г. по 25.10.2016г., с 04.07.2017г. по 07.07.2017г., с 29.08.2018г. по 30.08.2018г., с 22.05.2020г. по 23.05.2020г.; оплачиваемый отпуск по коллективному договору (согласно ИЛС): с 25.09.2019г. по 27.09.2019г. Истец полагает указанное решение № 496 от 20.05.2021 года незаконным и нарушающим ее права. Указывает, что онорские дни должны засчитываться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за донором сохраняется средний заработок. Просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления ПФР в Ярославском районе по ЯО от 20.05.2021 г. №496., обязать ГУ - Отделение ПФР по ЯО включить в специальный стаж истца периоды работы, предоставляющие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отпуск по донорским справкам: с 13.07.2016г. по 14.07.2016г., с 24.10.2016г. по 25. 10.2016г., с 04.07.2017г. по 07.07.2017г., с 29.08.2018г. по 30.08.2018г., с 22.05.2020г. по 23.05.2020г.; с 25.09.2019г. по 27.09.2019г (оплачиваемый отпуск по коллективному договору (согласно ИЛС)), признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ - Отделение ПФР по ЯО назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 06.05.2021г., взыскать уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержала по изложенным в иске обстоятельствам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения ПФР по ЯО ФИО2 по доверенности в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку они не основаны на законе. ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Указали, что периоды нахождения истца в оплачиваемом отпуске по коллективному договору и донорские дни зачету в специальный стаж не подлежат в соответствии с п.п.4,5 постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., а также в связи с тем, что в выписках из лицевого счета данные периоды указаны без кода льготы.

Суд, заслушав объяснения истца, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

06.05.2021 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ранее ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное)) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (ранее ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное)) №496 от 20.05.2021г. ФИО1 в назначении пенсии досрочно в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием права ввиду не соблюдения требуемых условий, необходимых для установления досрочной страховой пенсии.

Специальный стаж ФИО1 в количестве 25 лет 10 дней, установленный вышеуказанным решением, сторонами в судебном заседании не оспаривался.

В подсчет специального стажа ФИО1 не были включены, в том числе, периоды: с 13.07.2016г. по 14.07.2016г., с 24.10.2016г. по 25. 10.2016г., с 04.07.2017г. по 07.07.2017г., с 29.08.2018г. по 30.08.2018г., с 22.05.2020г. по 23.05.2020г. – дни сдачи крови (согласно ИЛС); с 25.09.2019г. по 27.09.2019г. - оплачиваемый отпуск по коллективному договору (согласно ИЛС).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, - ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону, а именно: в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году пенсия назначается не ранее 24 месяцев с этого дня, в 2021 году - не ранее 36 месяцев с этого дня, в 2022 году - не ранее 48 месяцев с этого дня.

В соответствии с представленной ФИО1 трудовой книжкой и справкой ГУЗ ЯО Пречистенская ЦРБ от 06.05.2021 г., ФИО1 с 08.09.1995 г. по настоящее время работает в ГУЗ ЯО Пречистенская ЦРБ в должности медсестры палатной терапевтического отделения, с 25.09.2019 г. по 27.09.2019 г. использовала оплачиваемый отпуск по коллективному договору (приказ №43/к от 25.09.2019 г.).

Согласно п. 3.2.7.3 Коллективного договора ГУЗ ЯО Пречистенская ЦРБ на 2019-2022 годы, в соответствии с трудовым законодательством (ст.116 ТК РФ) предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска работникам за особый характер работы, указанным в приложении №5.

В соответствии с Приложением №5 к указанному Коллективному договору, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за особый характер работы (в том числе за непрерывный трехлетний стаж работы) врачам общей практики и медицинским сестрам врачей общей практики и т.д.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из взаимосвязи указанных норм следует, что период дополнительного оплачиваемого отпуска по коллективному договору с 25.09.2019 г. по 27.09.2019 г. (3 дня), предоставленный ФИО1, подлежит включению в подсчет специального стажа для назначения пенсии по старости.

Кроме того, судом так же установлено, что ФИО1 использовала отпуск по донорским справкам в периоды: с 13.07.2016г. по 14.07.2016г. (приказ № 17/к от 04.07.2016 г.), с 24.10.2016г. по 25.10.2016г. (приказ № 29/к от 14.10.2016 г.), с 04.07.2017г. по 07.07.2017г. (приказ № 17/к от 26.06.2017 г.), с 29.08.2018г. по 30.08.2018г. (приказ № 34/к от 28.08.2018 г.), с 22.05.2020г. по 23.05.2020г. (приказ № 20/к от 19.05.2020 г.).

В соответствии со ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и (или) ее компонентов основывается на принципе обеспечения социальной поддержки и соблюдение прав доноров.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 12 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донор имеет право на защиту государством его прав и охрану здоровья.

Исходя из совокупности указанных норм законодательства, их взаимосвязи, донор защищен государством, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования в части включения в специальный стаж периодов отпусков по донорским справкам, а именно периоды: с 13.07.2016г. по 14.07.2016г., с 24.10.2016г. по 25. 10.2016г., с 04.07.2017г. по 07.07.2017г., с 29.08.2018г. по 30.08.2018г., с 22.05.2020г. по 23.05.2020г. (12 дней)

С учетом включенных периодов работы специальный стаж ФИО1 по состоянию на дату обращения 06.05.2021 г. составил 25 лет 25 дней.

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" внесены изменения в вышеуказанный закон и согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных вприложении 7к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к указанному Федеральному закону, лицам, имеющим право на досрочную пенсию по старости в 2020 году пенсия назначается не ранее 24 месяцев с этого дня, в 2021 году - не ранее 36 месяцев с этого дня, в 2022 году - не ранее 48 месяцев с этого дня.

С учетом приведенного законодательства пенсия ФИО1 может быть назначена по истечении 36 месяцев с момента приобретения необходимого специального стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, на момент обращения за пенсией 06.05.2021 г. специальный стаж ФИО1 составил 25 лет 25 дней, право на назначение ей пенсии, с учетом приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет у ФИО1 только через 3 года, то есть в мае 2024 г., поэтому исковые требования ФИО1 в этой части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, следует удовлетворить частично исковые требования ФИО1, признав решение ГУ – Управления ПФР в Ярославском районе по ЯО от 20.05.2021 г. №496. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов отпусков по донорским справкам с 13.07.2016г. по 14.07.2016г., с 24.10.2016г. по 25.10.2016г., с 04.07.2017г. по 07.07.2017г., с 29.08.2018г. по 30.08.2018г., с 22.05.2020г. по 23.05.2020г., а так же периода дополнительного оплачиваемого отпуска по коллективному договору с 25.09.2019 г. по 27.09.2019 г., и включить указанные периоды в специальный стаж истца, в остальной части исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Управления ПФР в Ярославском районе по ЯО от 20.05.2021 г. №496. незаконным в части невключения периодов работы: периоды нахождения на в отпуске по донорским справкам с 13.07.2016-по 14.07.2016г., 24.10.2016 по 25.10.2016г., с 04.07.2017 по 07.07.2017г., с 29.08.2018г. по 30.08.2018г., с 22.05.2020г. по 23.05.2020г., а также период оплачиваемого отпуска по коллективному договору с 25.09.2019г. по 27.09.2019г.

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области ( зарегистрировано Регистрационно-лицензионной палатой мэрии г. Ярославля 21.04.1995г. место нахождение <...> ОГРН <***> ИНН <***>) зачесть в специальный стаж ФИО1, 07.10.1975, урож. п. Пречистое Первомайского района Ярославской области, ОГРН 048-588-932-23), дающий право на назначение пенсии досрочно в соответствии с подп.20 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях», периоды нахождения на в отпуске по донорским справкам с 13.07.2016г. по 14.07.2016г., 24.10.2016 по 25.10.2016г., с 04.07.2017 по 07.07.2017г., с 29.08.2018г. по 30.08.2018г., с 22.05.2020г. по 23.05.2020г., а также период оплачиваемого отпуска по коллективному договору с 25.09.2019г. по 27.09.2019г.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области ( зарегистрировано Регистрационно-лицензионной палатой мэрии <адрес> 21.04.1995г. место нахождение <...> ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.рожднения, урож. <адрес>, №) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Решение изготовлено 19.10.2022г.

Судья М.П. Егорова