Дело №
УИД: 26RS0№-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Пятигорский городской суд
в составе судьи Бондаренко М.Г.,
при секретаре ФИО2,
с участием:
представителя истца – помощника прокурора края ФИО4 (служебное удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное сроком до ДД.ММ.ГГГГ, приказ прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №-к),
представителя ответчика – председателя правления ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора , действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск, к ТСЖ «Машук-31»
о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц муниципального образования города-курорта Пятигорска обратился в суд с иском к ТСЖ «Машук-31» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства РФ о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно: на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения, о стоимости указанных работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, услуг в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца прокурора помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ТСЖ «Машук-31» в лице председателя правления ФИО3 в судебном заседании заявленные требования по существу не оспорила, при этом пояснила, что необходимые сведения в настоящее время размещены на официальном сайте ГИС ЖКХ.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены прилагаемые состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Подпунктом 5 пункта 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрен приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).
Подпунктом 11 пункта 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ информация, предусмотренная пунктами 4.6 и 4.7 раздела 2 Состава информации, подлежит размещению в системе путем информационного взаимодействия с ней автоматизированной информационной системы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ», работа которой обеспечивается в соответствии с приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении перечня показателей мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, а также порядка и формы предоставления информации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №).
Разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационного жилищно-коммунального хозяйства» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, а именно: информацию о товариществе; информацию об общих сведениях о многоквартирном доме, информацию о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирном доме, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве, периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информацию о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); информацию о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; информацию об обязательных платежах и (или) взносах членов товарищества, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, о размере платы на содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме для собственников помещений, не являющихся членами товарищества; информацию о состоянии расчетов товарищества с ресурсоснабжающими организациями, информацию о состоянии расчетов товарищества с потребителями коммунальных услуг, а также: информацию о состоянии расчетов товарищества за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, информацию о состоянии расчетов товарищества с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о состоянии расчетов товарищества с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; информацию, подлежащую размещению товариществами, в случае если они являются владельцами специальной открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; сведения о выполнении (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносах предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информацию о лицевых счетах, присвоении собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информацию об отчете товарищества; информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; информацию о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; информацию о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если товарищество является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания; информацию об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в товарищество с использованием системы, кроме указанных в пункте 6.3 указанного раздела (о рассмотрении обращений потребителей по фактам предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), в том числе возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения).
Судом установлено, что в нарушение требований законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ТСЖ «Машук-31» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ) информация о деятельности товарищества на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru в полном объеме на момент обращения истца в суд размещена не была.
Из общедоступных сведений на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru следует, что выявленные в ходе проверки нарушения на момент разрешения заявленных требований устранены в части размещения на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru в соответствии с разделом 10 приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ сведений об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу , об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) из предоставления, оказания, выполнения, о стоимости указанных работ.
Данное обстоятельство представителем истца в судебном заседании не оспорено.
В то же время, вопреки доводу представителя ответчика, представленные товариществом документы не дают оснований полагать, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru так же надлежащим образом размещены договоры на оказание услуг, выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: .
Таким образом, заявленные исковые требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорска к ТСЖ «Машук-31» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразмещении информации товариществами собственников жилья на официальном сайте Государственной информационной системы ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» dom.gosuslugi.ru, возложении обязанности устранить допущенные нарушения подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействия ТСЖ «Машук-31», выразившегося в неразмещении в срок, предусмотренный приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru в соответствии с разделом 10 Приказа сведений об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения, о стоимости указанных работ, а также соответствующих договоров на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, услуг, возложения на ТСЖ «Машук-31» обязанности устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно: на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru путем размещения в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ договоров на оказание услуг, выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорска к ТСЖ «Машук-31» в части возложения обязанности разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru в соответствии с разделом 10 приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу , об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) из предоставления, оказания, выполнения, о стоимости указанных работ надлежит отказать.
В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Поскольку иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен частично, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.
По настоящему делу спор заявлен к ТСЖ «Машук-31», не освобожденному от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета города-курорта Пятигорска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования прокурора , действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск, к ТСЖ «Машук-31» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ТСЖ «Машук-31» (ИНН <***>), выразившееся в неразмещении в срок, предусмотренный приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru в соответствии с разделом 10 Приказа сведений об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения, о стоимости указанных работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, услуг.
Возложить на ТСЖ «Машук-31» (ИНН <***>) обязанность устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации товариществами собственников жилья, а именно: на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ договоры на оказание услуг, выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований прокурора , действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования город-курорт Пятигорск, к ТСЖ «Машук-31» о возложении обязанности разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» по адресу: dom.gosuslugi.ru в соответствии с разделом 10 приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу , об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) из предоставления, оказания, выполнения, о стоимости указанных работ отказать.
Взыскать с ТСЖ «Машук-31» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования город-курорт Пятигорск государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.