50RS0027-01-2025-001843-84
Гр.дело №2-1365/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2025 года г.Можайск
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рябинкиной Д.Г.,
при секретаре Коробовой А.В.,
с участием истца, ФИО1,
представителя ответчика, ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Можайского муниципального округа <адрес>, 3-и лица - Управление Росреестра по МО, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, -
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Можайского городского округа МО, 3-и лица - Управление Росреестра по МО МРИФНС России № по МО, о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 0,30 га, расположенного по адресу: <адрес>, обосновывая свои требования тем, что он является владельцем земельного участка на основании решения <адрес> сельского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выданного на основании него свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, однако зарегистрировать право во внесудебном порядке у истца не представилось возможным из-за отказа регистрирующего органа.
Истец, ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, а также пояснил, что о наличии земельного участка он узнал, когда ему стали приходить налоги за спорный участок, которые им были оплачены. Подлинник свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствует, имеется только копия, выданная ГБУ МО «ЦГАМО». Также пояснил, что у него в собственности находились два земельных участка один был получен по наследству после смерти матери и жилой дом в <адрес>, которые он продал в 2005 году.
Представитель ответчика, ФИО3 в судебном заседании в представленных суду возражениях иск не признал.
Суд считает, иск не подлежит удовлетворению.
В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела судом установлено, что на основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> с/ФИО4 ФИО2 было выдано свидетельство № о праве собственности на землю на земельный участок площадью 0,30 га для садово-огородничества, расположенный в д.<адрес>.
Так в суд истцом в подтверждение возникновения права собственности представлена копия свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок площадью 3000 кв.м был поставлен на кадастровый учет, с присвоением ему кадастрового номера 50:18:0070440:81, отнесением его к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для садоводства.
По документам фонда № <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ год имеется шестнадцать постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков гражданам, однако постановления о выделении или закреплении земельного участка в <адрес> ФИО1 не имеется.
Из архивной копии листа из книги регистрации выдачи свидетельств о праве собственности на землю <данные изъяты> сельского Совета из документов <адрес> регистрационной палаты в <адрес> под № значится ФИО1 и стоит его подпись за получение указанного свидетельства, при этом не указана площадь участка, однако истец в судебном заседании указал, что подпись не его.
Между тем, из представленного суду филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> землеустроительного дела на земельный участок площадью 800 кв.м с кадастровым номером № усматривается, что на основании решения <данные изъяты> с/Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <данные изъяты> с/Совета ФИО5 было выдано свидетельство № о праве собственности на землю на земельный участок площадью 0,08 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в д.<адрес>.
На основании вышеуказанного Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок была произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено соответствующим свидетельством.
Таким образом, на имя ФИО1 имеется два свидетельства с одним номером № от ДД.ММ.ГГГГ одно выдано на земельный участок площадью 0,08 га для ведения личного подсобного хозяйства, а второе на земельный участок площадью 0,30 га для садово-огородничества.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 был заключен договор купли продажи двух земельных участков и жилого дома расположенных по адресу: <адрес>
Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на земельный участок с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего предоставление земельного участка в собственность.
Из содержания п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.
Так, в целях перераспределения земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР был принят Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе", действующий в период возникновения спорных правоотношений.
В ходе проведения земельной реформы было принято решение об отмене монополии государства на землю на территории РСФСР и введении двух основных форм собственности на землю - государственной и частной, реализуемой в виде индивидуальной и коллективно-долевой собственности граждан. Право распоряжения землей, находящейся в государственной собственности, передается Советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией (статья 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе").
В соответствии со статьей 4 указанного закона в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.
Согласно статье 8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
В развитие указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 были утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.
Данным постановлением установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей (пункт 2). Местной администрации краев, областей, автономных образований и комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам предписано обеспечить проведение в 1992 году землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности на землю, договоров аренды земель и временного пользования землей (пункт 4).
ДД.ММ.ГГГГ Роскомземом утвержден Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 Порядка утвержденная форма Свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей. В этом случае в заголовке Свидетельства вместо слов "собственности на землю" впечатывается (вписывается) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов. В левой колонке таблицы Свидетельства также впечатывается (вписывается) вид предоставления земли: собственность, в том числе бесплатно, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование.
Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (пункт 3 Порядка).
На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства (пункт 4 Порядка).
При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово-картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. При перерегистрации права и наличии на ранее предоставленные земельные участки планово-картографических материалов к Свидетельству прикладывается чертеж границ или план (выкопировка с плана) земельного участка. В случае установления фактов, когда часть земель не используется либо используется не по целевому назначению или неэффективно, а также при наличии споров и отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, проводятся необходимые полевые работы по уточнению границ земельных участков, закрепляемых в собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование (обмеры, съемки) (пункт 5 Порядка).
Как предусмотрено пунктом 9 Порядка свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.
Согласно пункту 10 Порядка выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств" (Приложение 1). Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью.
В силу пункта 11 Порядка каждому Свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей, в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер. Порядковые номера согласно очередности записей в Книге выдачи Свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы.
Учитывая изложенное, суд считает, что приведенные положения Порядка подразумевают учет выданных свидетельств, при том, что надлежащих доказательств выдачи такового в д.<адрес> ФИО1 в отношении спорного участка, площадью 3000 кв.м не имеется.
Пунктом 1.6 вышеуказанного указанного порядка предусмотрено, что передача земель в собственность гражданам производится бесплатно и за плату.
Бесплатно передаются: - для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки - земельные участки в сельской местности, поселках и городах, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах норм, установленных сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов, а также земельные участки в сельской местности, предоставляемые после ДД.ММ.ГГГГ, в пределах норм, установленных сельскими Советами народных депутатов;
- для дачного хозяйства - земельные участки, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах норм, установленных Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией;
- для садоводства и животноводства - все земельные участки, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли, предоставляемые после ДД.ММ.ГГГГ. Уровень продуктивности определяется по кадастровой оценке.
За плату по нормативной цене передаются:
- для садоводства и животноводства - продуктивные сельскохозяйственные угодья, предоставляемые после ДД.ММ.ГГГГ;
- для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки - земельные участки в городах и поселках, предоставляемые после ДД.ММ.ГГГГ, в пределах норм, установленных городскими, поселковыми Советами народных депутатов;
- для дачного хозяйства - земельные участки, предоставляемые после ДД.ММ.ГГГГ, в пределах норм, установленных Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Таким образом испрашиваемый истцом земельный участок находится в сельской местности в населенном пункте, и он мог быть предоставлен бесплатно с видом использования для личного подсобного хозяйства либо индивидуального жилищного строительства бесплатно; либо для садоводства за плату из продуктивных сельскохозяйственных земель либо бесплатно из малопродуктивных земель, но не из земель населенных пунктов, предоставление земельного участка для садоводства и огородничества бесплатно из земель сельской местности, противоречит вышеуказанному порядку.
При таких обстоятельствах, когда истцом не представлено суду доказательств предоставления спорного земельного участка, а также принимая во внимание, что, книга регистрации выдачи свидетельств не подтверждает выдачу истцу двух свидетельств о праве собственности на землю, при этом истец реализовал свое право на земельный участок площадью 800 кв.м, отсутствие Постановления о выделении или закреплении спорного земельного участка площадью 3000 кв.м за ФИО1, в связи с чем считает требование истца – необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12,14, 194-199 ГПК РФ, -
решил:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Можайского муниципального округа <адрес>, 3-и лица - Управление Росреестра по МО, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для садоводства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Д.Г. Рябинкина
Копия верна: судья________________
Решение в законную силу не вступило