В окончательной форме решение изготовлено:
09 октября 2025 г.
Дело № 2а-919/2025, 76RS0011-01-2025-001844-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2025 года г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой Н.А.,
при секретаре Якушиной Е.Д.,
с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока наказания 03.11.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета на выезд за установленные судом пределы территории;
запрета на посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Кроме того, преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, регистрации по месту жительства он не имеет.
Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично. Возражал против установления ему ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Подтвердил отсутствие регистрации по месту жительства и нахождение в собственности жилья. Пояснил, что с супругой ФИО ., которая имеет жилье <адрес>, развелся. Заявление на имя начальника ФКУ ИК-3 об убытии по этому адресу для проживания с супругой написал, чтобы было где переночевать сразу после освобождения. Намерения и возможности жить в <адрес> у него нет. ФИО1 познакомился с ФИО , с которой планируют вступить в брак, у нее есть жилье по <адрес>. Там намерен постоянно проживать после освобождения. Кроме того, в г. Москве есть работа, там Сахаров работал до осуждения, намерен жить и работать в г. Москве, а не в г. Угличе. Это для него реальная возможность начать новую жизнь. Против установления остальных ограничений не возражал.
Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего исковые требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлено, что приговором Угличского районного суда Ярославской области от 19.03.2012 г., с учетом изменений, внесенных Судебной коллегией по уголовным делам Ярославского областного суда от 22.05.2012 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которые ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части по приговору мирового судьи с/у № 1 от 18.03.2011 г. (по ч. 1 ст. 119 УК РФ) в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 20.12.2019 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 16 дней.
Приговором Угличского районного суда Ярославской области от 12.11.2021 г., с учетом изменений, внесенных Судебной коллегией по уголовным делам Ярославского областного суда от 18.01.2022 г., Судебной коллегией по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.09.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание ФИО1 назначено на основании ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору суда от 19.03.2012 г. в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, совершенное ФИО1, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ – к категории особо тяжких, преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ – к категории тяжких. В качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО1 по приговору суда от 12.11.2021 г. г. признано наличие опасного рецидива преступлений.
Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч. 4 ст. 111 УК РФ, относящиеся к категории тяжкого и особо тяжкого, совершены ФИО1 в мае 2011 г.
В соответствии с положениями п.п. «г», «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 указанных преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет, за совершении особо тяжкого преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии с редакцией п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, предусмотренного «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор применяется в обязательном порядке. При этом административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях в ФКУ ИК-3 г. Углича, ФИО1 прибыл 05.08.2024 г. из ФКУ ИК-12 г. Рыбинска. С 27.06.2024 г. отбывает наказание в облегченных условиях содержания. С мая 2025 г. ФИО1 трудоустроен пожарным в ведомственной пожарной охране ИУ. К труду относится удовлетворительно, трудовую дисциплину не нарушает. К работам по благоустройству ИУ (без оплаты) относится нейтрально, от работ не уклоняется, выполняет разовые поручения. На диспансерном и профилактическом учетах не состоит. В 2023 г. окончил образовательное учреждение по профессии оператор швейного оборудования. Воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных посещает регулярно. Участие в культурно-массовых, спортивных мероприятиях принимает эпизодически. Посещает храм и библиотеку, состоит в декоративно-прикладном кружке. За отбытый срок ФИО1 заработал 9 поощрений, 15 раз подвергался взысканиям, которые в настоящее время погашены.
Согласно приговору от 12.11.2021 г., ФИО1 по месту жительства характеризовался отрицательно, официально не работал, злоупотреблял спиртным, вел аморальный образ жизни. На учетах у врачей психиатра и нарколога не состоял. В приговоре также указано, что согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы у ФИО1 имеется психиатрическое расстройство – синдром зависимости от алкоголя средней стадии (хронический алкоголизм 2 степени). Преступление по указанному приговору совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.
По приговору суда от 19.03.2012 г., ФИО1 характеризовался неудовлетворительно, как лицо, не имеющее постоянного места жительства, злоупотребляющий спиртным. Преступления по этому приговору также совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.
Из паспорта, сведений регистрационного досье следует, что ФИО1 не имеет какой-либо регистрации по месту жительства, об этом же указано в приговоре от 12.11.2021 г.
Согласно заявлению ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-3, после освобождения намерен убыть по <адрес>, где живет супруга. В суде ФИО1 от этого отказался, пояснив, что намерен жить и работать в г. Москве, где находится его будущая супруга, имеющая место постоянного жительства.
С учетом этого, в отношении ФИО1 в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. С учетом объяснений административного ответчика о намерении жить и работать в г. Москве, пределами территории, за который запрещается выезд, устанавливается г. Москва.
В совокупности приведенные выше обстоятельства, включая характеристику ФИО1 до осуждения и в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных преступлений, суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца в части всех предложенных административных ограничений, но в формулировке, которая предусмотрена законом, а не предложена административным истцом.
Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.
Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.
При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории г. Москвы;
- запрещение пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Грачева