Дело №

УИД 24RS0024-01-2023-001279-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11октября2023 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природоиспользования Красноярского края к ЧжаоЧжицюнь, ООО «Гудвин» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось с исковым заявлением к ЧжаоЧжицюнь об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления. Требования мотивированы тем, что в ходе выездного обследования территорий, зафиксировано несанкционированное накопление отходов лесопиления (горбыль) по адресу: <адрес>. В непосредственной близости от указанной свалки имеется производственная территория ООО «Гудвин».Выше указанный земельный участок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно принадлежал на праве аренды ООО «Гудвин», в настоящее времясобственником является гражданин КНР ЧжаоЧжицюнь.Ссылаясь на то, что наличие указанной несанкционированной свалки создает угрозу возникновения пожаров и ведет к причинению вреда окружающей среде, просило обязать ЧжаоЧжицюньв течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 24:51:0101003:3217 по адресу: <адрес> путем транспортировки на санкционированный объект размещения отходов, с документарным предоставлением в адрес Министерства экологии и рационального природоиспользования Красноярского края.

Протокольным определением суда 10.07.2023процессуальный статус третьего лица ООО «Гудвин» изменен на соответчика.

Представитель истца Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что ситуация не изменилась, ООО «Гудвин» предоставил отчетность сколько у них было отходов и сколько было утилизировано. Спорный участок захламлен отходами лесопиления, горбылем, который лежит навалом, производственная деятельность там не ведется, нет цехов и оборудования, на данном земельном участке осуществляется только хранение, которое также должно быть организовано в соответствии с условиями, предусмотренными действующим законодательством, отвечающим требованиям пожарной безопасности. Должна прослеживаться цепочка переработки горбыля в опилки, щепу, уголь, доказательств переработки горбыля в обоснование своих возражений ответчиком не представлено. Со стороны истца других доказательств представлено не будет, считают, что с их стороны доказательств достаточно.

ОтветчикЧжаоЧжицюньв судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, направил для представления своих интересов ФИО2

Представитель ЧжаоЧжицюнь – ФИО3 (по доверенности)в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что отходы лесопиления вывезли на полигон, о сем имеется акт выполненных работ, на земельном участке хранится горбыль, как вторсырье, он используется в производстве ООО «Гудвин», процесс идет постоянный, используется один объем, завозится другой, на участке есть навесы, используется ? часть участка. Им представлено достаточно доказательств, что хранящийся на земельном участке горбыль является вторичным сырьем.

Представитель ответчика ООО«Гудвин» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку хозяйственную деятельность на участке 24:51:0101003:3217 по адресу: <адрес> соответствии с договором аренды осуществляет ООО «Гудвин». Горбыль, хранящийся на указном земельном участке, не является отходом, является вторичным древесным сырьем, используемым в технологическом процессе для получения древесного угля. Имеется технологические условия на указанное вторичное древесное сырье (каталожные листы), в случае ликвидации сырья, работа предприятия остановится. Горбыль используется для нужд котельной для отопления и поддержания производственного процесса. Отходы от производственной деятельности также передаются на утилизацию ИП ФИО5, он отходы вывозит на полигон. Предоставленный сегодня СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 подтверждает нормы хранения отходов. Истцом не указан объем отходов, замеры не производились, не представлено доказательств, что на земельном участке находятся отходы в виде опилок, не представлено доказательств, что находящийся на земельном участке горбыль – это отходы, представитель истца путает понятия отходы и вторичное сырье, ссылаясь на нормы хранения отходов, а горбыль – это не отходы, а вторичное сырье. Технические условия у ответчика есть и на опилки и на горбыль. Считает, что со стороны ответчика предоставлено достаточно доказательств в обоснование своей позиции, что горбыль,хранящийся на земельном участке является вторичным сырьем, других доказательств предоставлять не будут.

Представители третьих лиц администрации г. Канска, КУМИ г. Канска в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, учитывая согласие явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека (ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулировать законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003 г., при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;

- поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

- поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);

- по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;

- поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденными Постановлением Главного санитарного врача РФ № 80 от 30.04.2003, процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.

Судом установлено, что министерством экологии и рационального природопользования Красноярскою края проведено выездное обследование по сведениям полученным из СМИ председателя КГОО «Экологический чистый и свободный от коррупции край» ФИО6 в сети Telegram- канал на сайте <данные изъяты>

В ходе выездного обследования территорий, зафиксировано несанкционированное накопление отходов лесопиления (горбыль) по адресу: <адрес> Отходы размещены хаотично, навалом в виде куч высотой около 2 метров по всей площади огороженного земельного участка. Какие-либо информационные знаки о принадлежности земельного участка отсутствуют.При осмотре территории установлено, что к месту складирования отходов лесопиления (горбыль) имеются подъездные пути для автотранспорта. Также в ходе осмотра обнаружены следы грузового автомобиля, ведущие от производственной территории ООО «Гудвин» к месту складирования отходов лесопиления (горбыль).

Горбыль из натуральной чистой древесины - код 3 05 220 01 21 5 согласно ФККО относится к отходам 5 класса опасности.

Выше указанный земельный участок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно принадлежал на праве аренды ООО «Гудвин» на основании договора аренды №-А от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с гражданином Китайской Народной Республики ЧжаоЧжицюнь.

Общество с ограниченно ответственностью «Гудвин» осуществляет деятельность по приему, отгрузки и переработке древесины на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (договор аренды №-А от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>, с кадастровым номером № (договор аренды №-А от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>, Север-Западный промышленный район №, с кадастровым номером № (Договор субаренды части земельного участка №-А от ДД.ММ.ГГГГ площадью 21774 кв.м.), <адрес> кадастровым номером № (Договор субаренды земельного участка №-А от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № (Договор аренды №- А от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> с кадастровым номером № (Договор аренды №-А от ДД.ММ.ГГГГ).Срок действия договоров установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные земельные участки имеют единую территорию, на которой расположены: котельные, сушильные камеры, цеха глубокой переработки древесины (деревообрабатывающие станки, бункера для сбора опилок), участки отгрузки готовой продукции, нежилые строения, железнодорожный путь.

Земельный участок на котором зафиксировано несанкционированное накопление отходов лесопиления (горбыль) по адресу: <адрес> находится напротив производственной территории ООО «Гудвин» на расстоянии около 100 метров.

Согласно данных указанных в отчете производственного экологического контроля (ПЭК) за 2021 в производственной деятельности ООО «Гудвин» образовалось 6435 т. отходов лесопиления (горбыля), в количестве 5274 т. (горбыль) отходов утилизировано организацией, из представленных данных невозможно понять способ утилизации отходов.

Гражданину Китайской Народной Республики ЧжаоЧжицюнь вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости собственником вышеуказанного земельного участка в настоящее время является гражданин Китайской Народной Республики ЧжаоЧжицюнь.

Согласно данных, полученных из публичной кадастровой карты в сети internetна сайте https://pkk.rosreestr.ru.,земельный участок имеет кадастровый №, вид разрешенного использования: строительная промышленность, общая площадь земельного участка составляет 17113 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов.

Сторона ответчика ссылается на то, что горбыль, хранящийся на указном земельном участке, не является отходом, является вторичным древесным сырьем, используемым в технологическом процессе. Судом по ходатайству приобщены технологические условия на вторичное древесное сырье (каталожные листы). Также стороной ответчика предоставлен сертификат ООО «ЛесСнабСбыт»на право осуществления деятельности по производству, хранению, транспортировке и реализации угля древесного.

В соответствии с копиями договора на оказания услуг по утилизации отходов деревообработки/лесопиления от ДД.ММ.ГГГГ, актов выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, №ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта безопасности химической продукции «Уголь древесный», отходы от производственной деятельности ООО «Гудвин» передаются на утилизацию ИП ФИО5

Так разрешая заявленные исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к ответчикам о возложении обязанности ликвидировать свалки, суд учитывает, что свалка отходов лесопиления указанная истцом, находится на территории предприятия ответчика ООО «Гудвин», собственником которого являетсяЧжаоЧжицюнь, и находятся по адресу: <адрес> отходы размещены хаотично, навалом в виде куч высотой около 2 метров по всей площади огороженного земельного участка.

Статьей 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 136 Гражданского кодекса РФ собственником отходов от эксплуатации (использования) оборудования, объектов (и т.д.) арендатора является собственник этого оборудования, объектов (и т.д.), т.е. арендатор.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Следовательно, отходы, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности арендатора, также являются его собственностью. По договору подряда специализированная организация (подрядчик) осуществляет вывоз и размещение отходов по заданию арендатора (заказчика) - собственника отходов, а последний обязуется принять результат выполненной работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Таким образом, учитывая, что в процессе хозяйственной деятельности ООО «Гудвин» образуются отходы лесопиления (горбыль), а также отсутствия подтверждающей информации о способе утилизации отходов лесопиления (горбыль) и наличия договора аренды земельного участка №-А от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с гражданином Китайской Народной Республики ЧжаоЧжицюнь, суд полагает, ответчики ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что свалка отходов не ликвидирована, представляет угрозу пожароопасности, стороной ответчика не представлены доказательства, что участок очищен от отходов лесопиления,доказательства, свидетельствующие о соблюдении требований экологического законодательства,суд находит правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природоиспользования Красноярского края к ЧжаоЧжицюнь, ООО «Гудвин» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления - удовлетворить.

Обязать ЧжаоЧжицюнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Внутренняя Монголия паспорт №, выдан Выездно-выездное управление Министерства общественной безопасности КНР ДД.ММ.ГГГГ, и ООО «Гудвин»,ОГРН <***>, ИНН <***> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов лесопиления, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> путемтранспортировки на санкционированный объект размещения отходов, с документарным предоставлением в адрес Министерства экологии и рационального природоиспользования Красноярского края.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Охроменко С.А.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023