Дело №а-1769(1)/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» обратилось в суд и просило освободить от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлениями с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что задолженность возникла из-за нарушением правил дорожного движения водителями МКУ «СХиТО», вынесены постановления об административной ответственности, вступившим в законную и оплачены в настоящее время. Вместе с тем, судебными приставами Гагаринского РОСП <адрес> возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, по данным исполнительным производствам вынесены постановления о взыскании исполнительского сборав сумме 10 000 руб.

МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав свои требования тем, что в Гагаринском ОСП <адрес> находятся исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденные в отношении МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» по взысканию исполнительского сбора в размере 10000 рублей в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении о взыскании административного штрафа.

Административный истец в заявлении ссылается на то, что все штрафы им оплачены, однако сведения об оплате на сайте УФССП по Саратовской области отсутствуют.

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП <адрес> в отношении МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, по взысканию исполнительского сбора в размере 10000 рублей, в связи с неисполнением в установленный срок постановления по делу об административном правонарушении о взыскании административного штрафа.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст.ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» погашена задолженность по административным штрафам, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в целях исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП города Саратова о взыскании исполнительского сбора, МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» о выделении дополнительных ассигнований на сумму 74200 рублей для оплаты исполнительских сборов и исполнительских листов.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» отказал в выделении дополнительных ассигнований.

Анализируя вышеуказанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» предпринимаются все возможные меры для исполнения постановлений судебных пристава, объективно подтверждающие отсутствие вины должника в умышленном неисполнении исполнительного документа.

Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным и правильным освободить МКУ «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление муниципального казенного учреждения «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить муниципальное казенное учреждение «Служба хозяйственного и транспортного обслуживания» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области (15 декабря 2023 года).

Судья Н.В. Корсакова