РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Соловьевой Л.И.,

при секретаре Журня Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2259/2025 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

административный истец - УФНС России по Тульской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, ссылаясь на то, что ответчик с 26 мая 2020 года по 11 января 2021 года и с 11 января 2021 года по 30 июня 2022 года состоял на учете в УФНС по Тульской области в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В соответствии со ст.69 НК РФ административным истцом выставлено и направлено через интернет-сервис Личный кабинет физического лица - ответчика (по месту его регистрации) требование об уплате задолженности по налогам и пени от 27 июня 2023 года № на сумму <данные изъяты> со сроком исполнения до 26 июля 2023 года. Указанное требование не было исполнено. По состоянию на 25 августа 2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет <данные изъяты>, в том числе налог- <данные изъяты>, пени-<данные изъяты>. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года за 2022 год в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года за 2022 год в размере <данные изъяты> рубля; суммы пеней в размере <данные изъяты> с 21 мая 2020 года. После истечения установленных в требовании сроков, на основании ст.48 НК РФ, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Новомосковского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № Новомосковского судебного района Тульской области от 30 июля 2025 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1, в связи с тем, что требование налогового органа не является бесспорным. Административный истец просил взыскать с административного ответчика за счет имущества задолженность в размере <данные изъяты>, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года, за 2022 год в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, за 2022 год в размере <данные изъяты> рубля; суммы пеней в размере <данные изъяты> с 21 мая 2020 года.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 просила дело рассматривать в отсутствие представителя УФНС России по Тульской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещался надлежащим образом.

Явка сторон не признавалась судом обязательной.

На основании части 7 статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 26 мая 2020 года по 11 января 2021 года и с 11 января 2021 года по 30 июня 2022 года состоял на учете в УФНС по Тульской области в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ФИО1 было выставлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 27 июня 2023 года в размере <данные изъяты>, со сроком для исполнения требования до 26 июля 2023 года.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени в установленный срок послужило основанием для обращения УФНС России по Тульской области 23 июля 2025 года к мировому судье судебного участка № Новомосковского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в размере <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № Новомосковского судебного района Тульской области от 30 июля 2025 года УФНС России по Тульской области отказано в принятии заявления к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени, поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным, в виду пропуска УФНС России по Тульской области срока на взыскание недоимки в судебном порядке. Данное определение не обжаловалось.

Таким образом, административным истцом был нарушен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, но при подаче рассматриваемого административного искового заявления налоговым органом срок не пропущен.

Согласно пункту 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен в шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Поскольку результатом обращения налогового органа к мировому судье судебного участка № Новомосковского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа стало определение об отказе в принятии заявления, то такое обращение вне зависимости от сроков его осуществления, даты получения копии судебного акта, не изменяет порядка исчисления шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что размер задолженности по налогу с 2020 года превышает размер в 10000 рублей, с заявлением о выдаче судебного приказа УФНС обратилось 23 июля 2025 года, а с административным иском в суд налоговый орган обратился 01 сентября 2025 года, то есть на дату обращения к мировому судье административный истец уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, ходатайств о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

У налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявления о выдаче судебного приказа в установленном законом порядке. Тем более, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока и взыскания с налогоплательщика задолженности по налогу не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Управлению Федеральной налоговой службы по Тульской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2025 года.

Председательствующий