07RS0001-02-2020-005580-23 Дело № 2-61/22
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 29 декабря 2022г.
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Блиевой Р.С., при секретаре – Тлепшевой А.К., с участием: представителей истца – адвоката ФИО2, действующего по ордеру от 24.11.2020г. № и по доверенности от 27.10.2020г. <адрес>9, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО9, реестровый №-н/07-2020-2-469 и ФИО3, действующей по доверенности от 27.10.2020г. <адрес>9, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО9, реестровый №-н/07-2020-2-469, представителя ответчика - Местной администрации городского округа Нальчик – ФИО4, действующего по доверенности от 14.04.2022г. №, представителя третьего лица – МКУ «Управление капитального строительства» Местной администрации городского округа ФИО5, действующего по доверенности от 04.02.2022г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Местной администрации городского округа Нальчик, в котором он просит: обязать ответчика демонтировать трубу, расположенную на земельном участке по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, садовое товарищество «Спутник», уч. № с кадастровым номером 07:09:0104026:122, -
УСТАНОВИЛ :
Истец –ФИО6 обратился в суд с иском к Местной администрации городского округа Нальчик с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что он на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи от 24.03.2006г приобрел земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, садовое товарищество (далее с/т) "Спутник", уч. 120, кадастровый №, общей площадью 720 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2006г. №.
Без его ведома, согласия и в его отсутствие на его земельном участке вырыли большую канаву и провели водосточную трубу. Данная водосточная труба заканчивается на территории принадлежащего ему земельного участка. Водосточная труба имеет большой диаметр, в связи с чем, после каждого дождя, вода будет уходить именно на его земельный участок. Каждый потоп доставит ему много неприятностей, приводящий к порче его имущества и ограничивая использование земельного участка в полном объеме.
Насколько ему стало известно, данные работы производились в рамках благоустройства дороги общего пользования, в связи с чем, 30.10.2020г. им было направлено обращение в адрес ответчика с просьбой незамедлительно устранить допущенные нарушения.
Однако по настоящее время от ответчика ответ не поступил.
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения границ является одной из характеристик земельного участка.
В связи с тем, что границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104026:122 не были установлены в соответствии с нормами действующего законодательства, им был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГг. №/М на выполнение кадастровых работ с ООО «Гео-Эксперт».
При выполнении кадастровых работ по уточнению границы и площади земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104026:122 кадастровым инженером было дано заключение, что в границах уточняемого земельного участка была прокопана траншея, глубиной более четырех метров, по которой проложена дренажная труба для отвода воды, препятствующая выравниванию рельефа земельного участка, а также строительству на земельном участке объектов капитального строительства. Также, было обнаружено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 07:09:0100000:29622, принадлежащего Администрации.
Ни письменного, ни устного согласия на проведение трубы он не давал.
Таким образом, указанные действия нарушают его права владения и пользования принадлежащим земельным участком.
Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Истец – ФИО6, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд по правилам п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской (далее ГПК РФ) Федерации решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.
Представители истца – ФИО2 и ФИО3, заявленные ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили их удовлетворить, считая их обоснованными, что, по их мнению, подтверждается выводами комплексной строительно-технической, землеустроительной экспертизы от 12.07.2022г. №.
Представитель ответчика – Местной администрации городского округа Нальчик - ФИО4, исковые требования ФИО6 не признал и просил отказать в их удовлетворении за необоснованностью, что, по его мнению, следует из экспертного заключения, проведенной по делу комплексной строительно-технической, землеустроительной экспертизы, проведение которой было поручено экспертам АНО Центр судебных экспертиз «ЭКСПЕРТ-ПРОФИ».
Представитель третьего лица - МКУ «Управление капитального строительства» Местной администрации городского округа Нальчик – ФИО10, исковые требования ФИО6, не признал и просил в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица – МКУ «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» Местной администрации городского округа Нальчик, МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик, ООО «Автодор», Дачное некоммерческое товарищество «Спутник», надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.
Суд по правилам п. 3 ст. 167 ГПК РФ решил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Земельный участок, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, садовое товарищество (далее с/т) "Спутник", уч. 120, кадастровый №, общей площадью 720 кв. м., принадлежит на праве собственности ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.07.2006г. №.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке, при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В п.п. 45 и 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанных с лишением владения, нарушается его право собственности и законное владение. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, сооружения, строения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ), применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В силу положений п/п 1 - 3 п. 1, п/п 3 п. 2 ст. 30, ст. 36 ГрК РФ, в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, разрабатываются Правила землепользования и застройки которые включают в себя градостроительные регламенты, определяющие правовой режим земельных участков.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, (далее ЗК РФ) собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков, земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и поверху земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
В силу части 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план города содержит карту функциональных зон, а правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования, устанавливающую границы территориальных зон в соответствии с частями 2 и 4 статьи 30 Градостроительного кодекса. Градостроительные регламенты устанавливаются в пределах соответствующей территориальной зоны.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа.
Принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа как основополагающему документу территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития определен частью 3 статьи 9, частями 9 и 10 статьи 31, пунктом 2 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Территориальные зоны конкретизируют положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется при их несоответствии генеральному плану муниципального образования.
Согласно ст. ст. 32, 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.
Возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории садоводства или огородничества осуществляется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований настоящей статьи. Документация по планировке территории, подготовленная в отношении территории садоводства или огородничества, до ее утверждения должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества. Подготовка и утверждение проекта планировки территории в отношении территории огородничества не требуются. Установление границ огородных земельных участков и образование огородных земельных участков и земельных участков общего назначения в границах территории огородничества осуществляются в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2019г.
Водосточная труба занимает определенную часть земельного участка ФИО6, что препятствует ему в реализации его права пользования, распоряжения и владения земельным участком в полном объеме.
Пунктом 1 статьи 23 ЗК РФ указано, что сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Согласно ст.274 ГК РФ сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии со ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд в соответствии с ЗК РФ и соблюдением соответствующих процедур изъятия.
Таким образом, в установленном законном порядке земельный участок ФИО6 не изымался, соглашение на установление сервитута он не давал, обременения на земельный участок не зарегистрированы.
В нарушение вышеуказанных норм права, ответчик без согласия и ведома, собственника земельного участка - ФИО6, проложил трубу для отвода воды.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу указанных норм материального и процессуального права по делу об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом истец обязан доказать наличие у него права собственности или иного вещного права на недвижимое имущество, в пользовании которым ему чинятся препятствия; наличие препятствий в осуществлении этого права; противоправность действий ответчика, создающего препятствия в пользовании недвижимым имуществом.
В силу требованиями пунктов 1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно п.п.1 п.2 ст.14, установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Вместе с тем, для удовлетворения требований истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому заявителю должно приводить к нарушению его прав. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.
Поскольку водосточная труба на территории земельного участка ФИО6 была в момент, когда он приобретал земельный участок в собственность, новая труба большим диаметров была проложена взамен старой в связи с тем, что старая труба была забита и не выполняла функцию по отведению осадков и проектно-сметная документация на объект «Капитальный ремонт <адрес> от <адрес>) до <адрес>» разработана специализированной организацией ООО «АВТОДОР» на основании предпроектного обследования 990719-140, которым было выявлено, что железобетонная водопропускная труба круглого сечения, диаметром 1,2 м., располагавшаяся в балке бассейна Сухая Шалушка, находилась в полосе отвода. Согласно ведомости дефектов (приложение Г на л.44) отсутствовали входной и выходной оголовки, укрепления подводящего и отводящего русла, отсутствие укрепления откосов насыпи, заливание трубы на 40%, одиночные трещины и т.д. По результатам обследования принято решение (приложение О на л.76) о замене водопропускной трубы. Вышеуказанная железобетонная труба заменена на цельновитую гофротрубу диаметром 1,8 м. Ремонтные работы выполнены по рабочим чертежам и соответствуют проекту. Труба расположена в зоне полосы отвода. Свидетельство о государственной регистрации права 07:09:0100000:29622, номер кадастрового квартала 07:09:0100000. Вид разрешенного использования: улично-дорожная сеть. На момент проведения ремонтных работ участок ФИО6 не был размежёван и не имел ограждения территории, однако он состоял на кадастровом учете с 2006г.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанная труба проложена в результате ремонта старой железобетонной водопропускной трубы диаметром 1,2 м., но не только без согласования с ФИО6, но и даже без его информирования, хотя право собственности ФИО6 на земельный участок по адресу: КБР, <адрес>, с/т «Спутник», уч. 120, с кадастровым номером: 07:09:0104026:122, общей площадью 720 кв.м. было зарегистрировано 08.07.2006г.
По делу, с целю разрешения исковых требований, была назначена комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО Центр судебных экспертиз «ЭКСПЕРТ-ПРОФИ», по результатам экспертизы, указанным в экспертном заключении от 12.07.2022г. №, эксперты пришли к противоречивым выводам:
что необходимости в устройстве водопропускной трубы именно по адресу: КБР, <адрес>, с/т «Спутник», уч. 120, с кадастровым номером: 07:09:0104026:122, общей площадью 720 кв.м., нет;
возведенная водопропускная труба по координатам, определенным на дату проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГг., входит в границы земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104026:122, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с/т «Спутник», уч. 120;
произвести экспертом анализ входит ли возведенная водопропускная труба по координатам, определенным на дату проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГг., в границы земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104026:122, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с/т «Спутник», уч. 120, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН не представляется возможным, в виду того, что границы земельного участка с кадастровым номеров 07:09:0104026:122, находящегося по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, с/т «Спутник», уч. 120, не установлены в соответствии с требования земельного законодательства в ЕГРН;
местоположение спорной водопропускной трубы не соответствует требованиям Распоряжения Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ N 252-р "Об издании и применении ОДМ 2ДД.ММ.ГГГГ-2009 "Рекомендации по проектированию и строительству водопропускных сооружений из металлических гофрированных структур на автомобильных дорогах общего пользования с учетом региональных условий (Дорожно-климатических зон)», пункты 4.3.3; 4.4.4.
Таким образом, системный анализ действующего законодательства и материалов дела позволяет суду сделать вывод, что инициированный ФИО11 судебный спор обусловлен нарушением его прав, действиями ответчика и поэтому его права подлежат восстановлению.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО6 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО6 удовлетворить.
Возложить на Местную администрацию городского округа Нальчик обязанность демонтировать трубу, расположенную на земельном участке по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, садовое товарищество «Спутник», уч. № с кадастровым номером 07:09:0104026:122.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий - Р.С.Блиева
Копия верна:
Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева
Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2023г.
Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева