Дело № 2-1444/2025

УИД 19RS0002-01-2025-002645-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Бойко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «Хакасресводоканал» о признании акта недействительным, компенсации морального вреда, штрафа,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, допущенной к участию в деле на основании п.6 ст.53 ГПК РФ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца ФИО3,

представителя ответчика Государственного унитарного предприятия республики Хакасия «Хакасресводоканал» – ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2025,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Хакасресводоканал» (далее – ГУП РХ «Хакасресводоканал», Учреждение), просил признать недействительным принятый 25.06.2025 акт выявления несанкционированного подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (централизованным системам холодного водоснабжения); возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и аннулировать начисленную задолженность в сумме 183 977,95 рублей; взыскать с ответчика штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, предусмотренный ч.6 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 30000 руб..

Исковые требования мотивированы тем, что 25.06.2025 ГУП РХ «Хакасресводоканал» был принят акт выявления несанкционированного подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (централизованным системам холодного водоснабжения). Указанный акт содержит положения, нарушающие права и законные интересы заявителя по следующим основаниям. С 29.12.2008 ФИО1, ФИО5, ФИО3 являются долевыми собственниками жилого дома по адресу: *** 01.11.2012 истцом получены технические условия на подключение к водопроводу в ГУП РХ «Хакресводоканал». 07.11.2012 согласован ситуационный план к техническим условиям на подключение к водопроводу в отделе по строительству и архитектурно- строительному надзору, в том числе в ГУП РХ «Хакресводоканал». 04.07.2013 получено разрешение №106 на производство земляных работ в г. Черногорске в отделе капитального строительства при администрации г. Черногорска. Все работы, указанные в технических условиях на подключение, были добросовестно выполнены, в том числе по установке и опломбировании счётчиков, врезка в действующий водопровод производилась силами сотрудников ГУП РХ «Хакресводоканал», за что была внесена дополнительная плата в кассу Учреждения. По окончании работ между ГУП РХ «Хакресводоканал» и истцом был подписан акт раздела границ обслуживания водопровода. Все документы сданы в ГУП РХ «Хакресводоканал». После чего был присвоен лицевой счёт №<***>, начали приходить квитанции на оплату холодного водоснабжения. Оплата собственниками вносится регулярно. 24.06.2025 сотрудниками ГУП РХ «Хакасресводоканал» была приостановлена подача холодного водоснабжения, о причинах никто не уведомил. 25.06.2025 сотрудниками был составлен акт выявления несанкционированного подключения к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения. Со слов ответчика у истца отсутствуют технические условия, в связи с чем была отключена подача воды в дом истца. Кроме того, ответчик выдал расчёт платы за коммунальные ресурсы, потреблённые при несанкционированном подключении объекта, где на основании вышеуказанного акта был произведён расчёт в сумме 183 977,95 рублей. В связи с тем, что ГУП РХ «Хакресводоканал» выдавались технические условия на подключение объекта к централизованным система холодного водоснабжения на имя ФИО1, из этого следует, что подключение домовладения по адресу: <...>, не является самовольным.

Определением судьи от 04.08.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика ГУП РХ «Хакресводоканал» на надлежащего - ГУП РХ «Хакасресводоканал». К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО3, ГУП РХ «Хакресводоканал».

Определением Черногорского городского суда (протокольным) от 20.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО6.

Определением от 17.09.2025 принят отказ истца от иска к ГУП РХ «Хакасресводоканал» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 30 000 руб. Отказ от иска принят судом.

В судебном заседании ФИО1 на доводах искового заявления настаивал в полном объеме. Дополнил, что, ввиду того, что технологическое присоединение абонента по адресу: Черногорск ул. Садовая, 1, к сетям холодного водоснабжения осуществлялось сотрудниками ГУП РХ «Хакресводоканал», истцом дополнительно внесены в кассу предприятия денежные средства за данную услугу в 2013 году, истец полагал, что ГУП РХ «Хакресводоканал» надлежащим образом исполнит свои обязательства в части промывки и дезинфекция водопровода, соответственно, составит акт о промывке водопровода, в том числе подготовит справки о разрешении пуска в эксплуатацию. В момент технологического присоединения был установлен счётчик. Если бы счётчик истцом не был установлен, то сотрудником ГУП РХ «Хакресводоканал», осуществлявшим входной контроль, не был бы подписан акт раздела границ обслуживания водопровода. Иного документа по принятию обязательств сторонами по договору подключения (технологического присоединения) нормами действующего законодательства на тот период времени не было. Кроме того, обязанности истца по пломбировке счётчиков для целей технологического присоединения не было. Правоотношения по оказанию и потреблению коммунальных услуг могли существовать и в отсутствие письменного договора, заключенного между истцом и ответчиком путем совершения конклюдентных действий. Из выписки ГУП РХ «Хакресводоканал» следует, что начисления осуществляются с 31.12.2016, из чего можно сделать вывод, что ГУП РХ «Хакресводоканал» считало истца абонентом, заключившего с ним устный публичный договор и делал ежемесячные начисления. Из выписки о начислениях ГУП РХ «Хакасресводоканал» следует, что, начиная с 29.12.2023, ответчик производил начисления именно за холодное водоснабжение. Доводы ответчика о самовольном подключении истца несостоятельны и необоснованны.

Представитель ответчика «Хакасресводоканал» ФИО4 в удовлетворении исковых требований просила отказать. Указала, что от потребителей жилого помещения, расположенного по адресу: *** в нарушение пунктов 2,9,13 техусловий в ресурсоснабжающую организацию не поступало информации и документов о том, что сеть фактически устроена и подключена к центральной системе холодного водоснабжения, а также документов, необходимых для оформления сети в установленном законом порядке. Доводы истца, о том, что между ГУП РХ «Хакресводоканал» и ФИО1 подписан акт раздела границ обслуживания водопровода после окончания работ ошибочны, так как данный акт является неотъемлемой частью выданных технических условий. Кроме того, доводы истца о том, что квитанции об оплате коммунальных услуг холодного водоснабжения стали поступать после подключения к центральным сетям холодного водоснабжения, так же не могут быть приняты во внимание, в связи е тем, что начисление по лицевому счету № <***> производились до момента получения технических условий. Согласно выпискам из лицевого счета на «Хакресводоканал», «Хакасресводоканал» производили начисление за предоставленную услугу «уличная колонка», «полив». Наличие у истца технологических условий, выданных ГУП РХ «Хакресводоканал» о присоединении к централизованной системе водоснабжения не свидетельствует об отсутствии самовольного пользования ресурсами, а имеет только намерение к подключению к центральным сетям холодного водоснабжения. Дополнительно пояснила, что у собственников жилого помещения, расположенного по адресу: *** отсутствует задолженность по оплате за полив и уличную колонку.

Третье лицо ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что фактически в указанном доме проживает она, ответчик без предупреждения произвел отключение зимнего и летнего водопровода, оставив дом без воды. Полагала, что перед ответчиком были выполнены все условия технологического присоединения, между сторонами сложились договорные отношения. Оплата за воду вносится своевременно, задолженности не имеется.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ГУП РХ «Хакресводоканал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом были извещены.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав устные пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО5 являются долевыми собственниками (по 1/6 доли в праве) жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Собственником ? доли общей долевой собственности жилого дома по адресу: *** является ФИО6.

На основании постановления главы г.Черногорска от 11.12.2023 №3204-п ГУП РХ «Хакасресводоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г.Черногорск, ГУП РХ «Хакресводоканал» лишено статуса гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования г.Черногорск.

25.06.2025 ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение ГУП РХ «Хакасресводоканал» составлен акт выявления несанкционированного подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (централизованным системам холодного водоснабжения) по адресу: ***. Дата подключения потребителем к централизованным системам холодного водоснабжения не установлена. Предоставление коммунальных услуг по холодному водоснабжению приостановлено путем опломбирования санитарно-технического оборудования-запорной арматуры.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Договор водоснабжения является публичным договором (ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).

В силу положений статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Таким образом, технологическое присоединение (подключение) объектов капитального строительства (водопроводных сетей) к централизованным системам холодного водоснабжения носит однократный характер.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), под самовольным пользованием системой водоснабжения или водоотведения понимается пользование этой системой либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Следовательно, самовольное пользование системой водоснабжения при отсутствии соответствующего договора характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс без намерения заключить договор.

Согласно абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила №354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Абзац первый пункта 7 Правил N 354 предусматривает, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами.

В соответствии с абз. 2 п. 30 Правил N 354, договор, содержащий положения о предоставлении, коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действии, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты, начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 данных Правил.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, в случае надлежащего присоединения объекта абонента к централизованной системе холодного водоснабжения пользование абонентом такой системой не может быть признано самовольным в случае принятия им разумных и достаточных мер по заключению договора водоснабжения.

Установлено, что 07.11.2012 ФИО1 с ГУП РХ «Хакресводоканал», Цехом связи, Северным ЦТ, Филиалом ОАО «МРСК-Сибири» -«Хакасэнерго», ГИБДД, Начальником отдела коммунального хозяйства Администрации, Зам.главы Администрации г.Черногорска по строительству и архитектуре, согласован ситуационный план для согласования Технических условий на подключение водопровода по адресу: ***

01.12.2012 ГУП РХ «Хакресводоканал» ФИО1 были выданы технические условия на подключения к водопроводу жилого дома № 1 по ул.Садовая в г.Черногорске к водопроводной сети, подписан акт раздела границ обслуживавн6ия водопровода.

Начальником отделения организации движения ГИБДД г.Черногорска 04.07.2013 ФИО1 выдано разрешение №106 на производство земляных работ на период с 04.07.2013 по 04.08.2013.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что является соседом истца, проживает по адресу: *** Ему известно, что ФИО1 собирал документы для проведения и подключения водопровода. Видел, как приезжала машина «Водоканала», экскаватор, выкопали колодец, запустили водопровод.

В соответствии с договором купли-продажи прав требований от 25.03.2025 от ГУП РХ «Хакресводоканал» к ГУП РХ «Хакасресводоканал» перешло право требования суммы задолженности, все иные, связанные с данным требованием права, в том числе право на начисление и взыскание штрафных санкций, право на возмещение убытков.

24.04.2025 между ГУП РХ «Хакресводоканал» и ГУП РХ «Хакасресводоканал» подписан акт приема-передачи уступаемых прав.

Из пояснений истца судом установлено, что ФИО1 полагал, что данных действий достаточно для дальнейшего пользования системой водоснабжения, так как после получения технических условий на технологическое присоединение объекта ему стали приходить счета на водоснабжение от ГУП РХ «Хакресводоканал», а в последствии от ГУП РХ «Хакасресводоканал», которые он оплачивал в полном объеме.

Ответчиком в связи с выявлением несанкционированного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения по адресу: <...> произведен расчет платы задолженности, который составил 183 977,95 руб.. В связи с тем, что дата осуществления несанкционированного подключения ответчиком не установлена, ответчиком произведено доначисление платы в соответствии с п.62 Правил №354, в соответствии с которым доначисление размера платы в должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Как усматривается из выписки ГУП РХ «Хакресводоканал», абоненту по адресу: *** присвоен лицевой счет № <***>, за период с 28.01.2012 по 24.12.2016 производилась плата за полив и уличную колонку.

Из выписки по лицевому счету абонента №<***>, представленной ГУП РХ «Хакасресводоканал» за период с декабря 2023 года по август 2025 года, по адресу: <...>, производится начисление за услугу: «холодное водоснабжение», «полив».

Поскольку начисления производились за услугу «холодное водоснабжение», следовательно, истец не мог достоверно знать, что плата начисляется не за централизованное водоснабжение.

После получения квитанций на оплату от ГУП РХ «Хакресводоканал», ГУП РХ «Хакасресводоканал» ФИО1 полагал, что все условия по подключению к сетям водоснабжения им выполнены в установленном порядке.

Согласно положениям части 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Суд обращает внимание, что ГУП РХ «Хакасресводоканал» не направляло истцу предложение о заключении договора холодного водоснабжения, соответственно, неисполнение ответчиком установленной законом обязанности не может служить основанием для привлечения истца к гражданско-правовой ответственности.

Пользуясь в жилом доме водой, а также располагая сведениями о тарифах, применяемых при расчете оплаты за потребляемую воду, действуя с должной степенью разумности и осмотрительности, истец принял необходимые меры для осуществления подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Вопреки доводам ответчика, в судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: <...>, подключен к системе водоснабжения надлежащим образом, от ГУП РХ «Хакресводоканал» получены технические условия на технологическое присоединение объекта, в настоящее время жилой дом истца отключен от централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, истец пользоваться водой не может, вместе с тем, оплачивает выставляемые ГУП РХ «Хакасресводоканал» счета, признаков недобросовестности в его действиях не усматривается, самовольности подключения к сетям нет.

Факт несанкционированного подключения истца к водопроводной линии не подтвержден, в отсутствие надлежащих доказательств, подтверждающих наличие в домовладении истца самовольной врезки в систему водоснабжения, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Несогласие истца с актом от 25.06.2025 и расчетом доначислений за несанкционированное подключение к сети водоснабжения на сумму 183 977,95 руб. послужило поводом для обращения истца с исковым заявлением о признании их незаконными в суд.

Исходя из конкретных вышеизложенных обстоятельств дела и поведения сторон, учитывая, что объект ФИО1 надлежащим образом присоединен к централизованной системе холодного водоснабжения, расчет доначислений, определенный ответчиком расчетным способом, как самовольное пользование, бездоговорное потребление, суд признает незаконным.

Действия истца по заключению договора водоснабжения исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем ФИО1 не должен нести негативных имущественных последствий, предусмотренных для таких случаев, определение ответчиком объема потребленного ресурса за спорный период расчетным методом на основании пп. «а» п. 16 Правил № 776, п. 62 Правил №354 неправомерно.

В п. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении, а также в п. 14 Правил N 776, предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В такой ситуации договор холодного водоснабжения не заключался по вине ответчика. Потребитель своевременно не был проинформирован о ресурсоснабжающей организации, и ему не предложено обратиться с заявкой в уполномоченную организацию для заключения договора.

Между тем, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (п.1 ст.10 ГК РФ).

Вместе с тем, отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает абонента от обязанности произвести оплату поставленного в спорный период времени ресурса.

Водоснабжение относится к регулируемым государством видам деятельности, цена за подобные услуги определяется органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ, ч.ч. 1, 2, 7, 8, 10 ст. 31 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Подпунктом 6 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении предусмотрено, что оплата питьевой воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

В соответствии с п.5 ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российский Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Начисление платы в данном случае с учетом отсутствия введенного в эксплуатацию прибора учета должно осуществляться согласно абз. 2 п. 42 Правил №354 (формула 4 приложения 2 к Правилам №354): Pi = ni x Nj x Kпов x Tкр, где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj - норматив потребления j-й коммунальной услуги; Kпов - повышающий коэффициент, величина которого в 2016 году принимается равной 1,4, а с 1 января 2017 г. - 1,5, Tкр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 50 % величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

Порядок такого обращения установлен пунктами 155(1) - 155(2) Правил N 354.

В силу абзаца 2 пункта 155.1 вышеуказанных Правил №354 при поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме. Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой (Пункт 155(2) Правил N 354).

При рассмотрении заявленных требований судом было установлено, что указанный порядок обращения за выплатой штрафа истцом ФИО8 не соблюден, соответственно оснований для взыскания штрафа за незаконное начисление у суда первой инстанции не имеется.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В данном случае положения Закона "О защите прав потребителей" о взыскании штрафа по п. 6 ст. 13 к правоотношениям сторон не применимы, поскольку имеется специальная норма закона, устанавливающая ответственность лица, предоставляющего коммунальные услуги, за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУП РХ «Хакасресводоканал» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать недействительным акт выявления несанкционированного подключения к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (централизованным системам холодного водоснабжения) от 25 июня 2025 года, принятый Государственным унитарным предприятием Республики Хакасия «Хакасресводоканал».

Возложить обязанность на Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «Хакасресводоканал» аннулировать начисленную задолженность в сумме 183 977, 95 рублей и произвести перерасчет в соответствии с нормативом потребления.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия «Хакасресводоканал» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 руб..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Бастракова

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 25.09.2025