дело № 2-3386/2022

УИД: 50RS0036-01-2022-003691-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» сентября 2022 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Жоховой М.Г.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Алакурттинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице военного комиссариата <адрес> к ФИО о взыскании денежных средств, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПКФ РФ о взыскании с ответчика в доход Российской Федерации денежной суммы в размере 737 226,93 руб., а также государственной пошлины в размере 10 572,26 руб.

В обосновании иска указано, что военной прокуратурой Алакурттинского гарнизона проведена проверка соблюдения требований законодательства о сохранности федеральной собственности в военном комиссариате Оленегорского и <адрес>ов <адрес>. ФИО в период с августа 1974 г. по ноябрь 2003 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в период с мая 1992 г. по ноябрь 2003 г. в <адрес>, т.е. в районе Крайнего Севера, где его выслуга составила менее 15 лет. 04.02.2004г. ФИО обратился в <адрес> военный комиссариат <адрес> с заявлением о постановке на воинский учет о выплате пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента как лицу, непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера менее 15 лет и ознакомлен с условиями выплате пенсии и с обстоятельствами, лишающих права на дальнейшее получение пенсии, или влекущими уменьшение ее размера, в том числе в случае убытия на постоянное место жительство другую область или государство, о чем свидетельствует его подпись в указанном заявлении. На основании заявления ФИО ему с 06.11.2003 установлена пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента, выплата, которой производилась военным комиссариатом <адрес>. В соответствии с информацией полученной из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> гражданин ФИО с октября 2014 г. по сентябрь 2018 г. получал доходы от АО «Тандер» и с января 2019г. по декабрь 2021 г. – ООО «Агроторг». Согласно представленных АО «Тандер» сведений, ФИО работал в АО «Тандер» (ЗАО «Тандер») с 02.10.2014г. по 21.03.2016г. и с 06.06.2016г. по 19.09.2018г. с местом работы <адрес>, и фактическим местом жительства по адресу: ФИО <адрес>, городок Кубинка – 8, <адрес>. Согласно представленных ООО «Агроторг» сведений, ФИО работает в указанном обществе с <дата> по настоящее время с местом работы в ФИО <адрес>, и фактическим местом жительства по адресу: ФИО <адрес>. ФИО преследуя корыстную цель незаконного личного обогащения путем сокрытия фактического места проживания, в военный комиссариат <адрес>, а также его структурного подразделения, с заявлением о выплате ему пенсии по фактическому месту проживания в ФИО <адрес> не обращался, в связи с чем выплата пенсии ФИО продолжала производиться военным комиссариатом <адрес> с учетом районного коэффициента как лицу, проживающему в районах Крайнего Севера и непосредственно перед увольнением проходившему военную службу в районе Крайнего Севера, до <дата> до даты постановки на пенсионное обеспечение в военном комиссариате ФИО <адрес>. В результате этого в период с <дата> по <дата> ФИО получил пенсию с учетом незаконного начисленного районного коэффициента в размере 825 010,78 руб., чем государству причинил ущерб на указанную сумму. Военным комиссариатом ФИО <адрес> в 2021г. принято решение об удержании вышеуказанной суммы переплаты из пенсии ФИО и по состоянию на <дата> удержано 139 273,57 руб., и ущерб государству на сегодняшний день составляет 737 226,93 руб. В данном случае ФИО несмотря на наличие у него обязанности сообщить в военный комиссариат <адрес> об изменении места жительства, о которой он достоверно знал, переехав в ФИО <адрес>, умолчал об обстоятельствах изменения им места жительства, что свидетельствует о недобросовестности с его стороны. В связи с тем, что в настоящее время вред, причиненный государству не возмещен, указанные обстоятельства обязывают военного прокурора Алакурттинского гарнизона обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО уточненный иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО является пенсионером Министерства обороны РФ с <дата>, и получателем пенсии на основании Закона РФ от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В статье 1 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-I перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 указанного закона пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, устанавливаемого к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.

Таким образом, указанной нормой при выезде из районов Крайнего Севера на новое место жительства предусмотрены условия для сохранения размера пенсии, то есть исчисление ее с применением коэффициента, установленного в данной местности, а именно прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 и 20 календарных лет.

Из материалов дела следует, что ФИО проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с августа 1974 года по ноябрь 2003 года. В период с мая 1992 года по ноябрь 2003 года в <адрес>, т.е. в районе Крайнего Севера, где его выслуга составила менее 15 лет.

С <дата> ФИО назначена пенсия за выслугу лет в военном комиссариате <адрес> с учетом районного коэффициента.

В части 1 статьи 56 Закона РФ от <дата> N 4468-1 установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории РФ пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 данного закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории РФ выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории РФ на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (ч. 9 ст. 56 Закона РФ от <дата> N 4468-1).

<дата> ответчиком в Военный комиссариат подано заявление-обязательство, согласно которому ФИО в случае наступления обстоятельств, лишающих его права на дальнейшее получение пенсии или уменьшение ее размера (убытия на постоянное место жительства в другую область или государство), обязался сообщить об этом в пенсионный отдел военного комиссариата и отделение Сбербанка по месту получения пенсии. Однако данное обязательство выполнено ответчиком не было, что не отрицалось в судебном заседании.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданным <дата> Отделом внутренних дел <адрес>, ФИО с <дата> имеет постоянную регистрации по адресу: ФИО <адрес>. 3 <адрес>.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в связи с проводимой проверкой была предоставлена информация, что гражданин ФИО с октября 2014 г. по сентябрь 2018 г. получал доходы от АО «Тандер» и с января 2019г. по декабрь 2021 г. – ООО «Агроторг».

Из представленного в материалы дела ответа АО «Тандер» на запрос Военной прокуратуры Алакурттинского гарнизона, следует, что, ФИО работал в АО «Тандер» (ЗАО «Тандер») с 02.10.2014г. по 21.03.2016г. и с 06.06.2016г. по 19.09.2018г. с местом работы <адрес>, и фактическим местом жительства по адресу: ФИО <адрес>, городок Кубинка – 8, <адрес>.

Из представленного в материалы дела ответа ООО «Агроторг» на запрос Военной прокуратуры Алакурттинского гарнизона, следует, что, ФИО работает в указанном обществе с <дата> по настоящее время с местом работы в ФИО <адрес>, и фактическим местом жительства по адресу: ФИО <адрес>

В соответствии с п. 16.1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях для военнослужащих и сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

В судебном заседании ответчик не отрицал того, что срок прохождения им военной службы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее 15 лет.

Таким образом, с момента переезда ФИО в ФИО <адрес> оснований для сохранения размера пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента не имелось.

Из представленной в материалы дела справки выданной Военным комиссариатом ФИО <адрес> следует, что с <дата> ФИО находится на пенсионном обеспечении в военном комиссариате ФИО <адрес> в связи с переездом из <адрес>. Пенсия за выслугу лет с применением районного коэффициента выплачивалась военным комиссариатом <адрес> с <дата> по <дата>. В связи с трудоустройством АО « Тандер» ( ЗАО «Тандер») в <адрес> в октябре 2014 года истец утратил право на получение пенсии с учётом районного коэффициента. Сумма выплаченного районного коэффициента за период с <дата> по <дата> составила 887 145 рублей 38 копеек. В соответствии с Законом РФ № от <дата> п. А, ст. 55 удержание переплаты районного коэффициента в сумме 887 145 рублей 38 копеек с ФИО производиться на основании Распоряжения № ЦСО/2541 от <дата> за период с <дата> по <дата> по 20 % от пенсии до полного погашения долга. По состоянию на <дата> из суммы переплаты пенсии в размере 887 145,38 рублей, подлежащей удержанию, удержано 139 273, 57 рублей.

Согласно представленного истцом расчета переплата районного коэффициента за период с <дата> по <дата> с учетом удержанной суммы составила 737 226,93 рубля.

Расчет судом проверен и признан арифметически правильным.

В силу части 12 статьи 56 Закона РФ от <дата> N 4468-1 лица, указанные в ст. 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно части 1 статьи 62 Закона РФ от <дата> N 4468-1 удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

Исходя из приведенного нормативного правового регулирования возложение на пенсионера ответственности по возмещению ущерба, причиненного органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, в виде удержания части суммы выплачиваемой ему на основании Закона РФ от <дата> N 4468-1 пенсии за выслугу лет возможно, если установлена вина этого пенсионера в представлении недостоверных сведений в пенсионный орган для назначения и выплаты ему пенсии, а также если причиненный ущерб являлся следствием противоправных действий (или бездействия) пенсионера, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей. При этом причиненный пенсионером государству ущерб должен быть выражен в перерасходе средств при необоснованной выплате этому лицу пенсии.

Таким образом, поскольку у ответчика отсутствует при смене места жительства необходимый для сохранения выплаты пенсии с учетом районного коэффициента 15-летний период службы в районах Крайнего Севера, обязательство по извещению военного комиссариата о смене места жительства им не выполнено, что повлекло необоснованную выплату пенсии в большем размере, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 10 572,26 рублей от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военного прокурора Алакурттинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице военного комиссариата <адрес> к ФИО о взыскании денежных средств, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО в доход Российской Федерации денежные средства в размере 737 226, 93 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 572,26 рублей.

Решение может быть обжаловано в ФИО областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 10.10.2022

Судья: