Решение по делу № 2А-1120/2022 от 18.08.2022 | Ленинский районный суд г. Орска (Оренбургская область)

№ 2а-1120/2022

УИД 56RS0019-01-2022-001532-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Белоусовой Ю.А.,

с участием

помощника прокурора Ленинского района г. Орска Сотникова Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц и РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

1) ,

2),

запрещенной к распространению в РФ.

В обоснование иска указал, что согласно акту осмотра Интернет-сайтов от 28.06.2022 установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-сайтах по ссылкам: , , содержится информация о приобретении за денежные средства документов об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, свидетельства о сдаче ЕГЭ, предусмотренные ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На выявленных страницах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Кроме того, сведения, размещенные на данных страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов; школьных аттестатов и свидетельств; справок; удостоверений без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Учитывая, что приобретение за деньги дипломов; школьных аттестатов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Орска Сотников Н.Ю. поддержал исковые требования с учетом доводов Управления Роскомнадзора по Оренбургской области.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Согласно предоставленному отзыву, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Обратил внимание, что по состоянию на 18 августа 2022 года обозначенная в исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» недоступна, а информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» доступна. Скриншоты прилагаются.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

Ограничение доступа к информации допускается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Согласно п. 1 ст.10 и п. 5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокуратурой района установлены сайты, на котором в обход действующего законодательства, предоставляется возможность приобретения за денежные средства документов об образовании по следующим адресам: , . На выявленных страницах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги дипломы; школьные аттестаты, для получения которых законодателем установлен определенный порядок. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, а получению аттестата и диплома - прохождение обучения, а также сдача государственных экзаменов.

При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-странице сайта: подлежит ограничению, для чего следует признать содержащуюся на них информацию экстремисткой направленности, запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Таким образом, законодателем прямо предусмотрена возможность в судебном порядке признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ и в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года.

В соответствие с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, заявление прокурора подлежит удовлетворению в части информации, размещенной на Интернет-странице: - .

В удовлетворении исковых требований о запрете информации, размещенной на Интернет-странице , надлежит отказать, поскольку обозначенная в административном исковом заявлении информация не доступна.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц и РФ, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице с адресом: , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований о запрете информации, размещенной на Интернет-странице с адресом , - отказать.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц файлов (сайтов) в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -18 августа 2022 года.

Судья Гук Н.А.