Дело № 2а-2290/2025

УИД 44RS0001-01-2025-002329-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Кудриной С.В., с участием прокурора Антиповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание ФИО1 <дата> года рождения, осужденный по приговору ... районного суда Костромской области от <дата> по ст. ... УК РФ к <дата> лишения свободы, ст. ... УК РФ – <дата> лишения свободы, в соответствии со ст. ... УК РФ по совокупности преступлений назначить <дата> по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, окончательно назначено <дата> лишения свободы в ИК строгого режима с ЛПУТС на срок <дата>. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания взысканий - 1, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. В настоящее время ФИО1 осужден по статье ... УК РФ. Предлагают в соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) в отношении ФИО1 установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями: явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 6:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не присутствует.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления административного надзора и предложенных административных ограничений.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом остановлено, что <дата> приговором ... районного суда Костромской области ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. ... УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. ... УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. ... УК РФ, п. «в» ч, 2 ст. ... УК РФ, ч. 3 ст. ... УК РФ ч. 5 ст. ... УК РФ к <дата> лишения свободы. Постановлением Президиума Костромского областного суда от <дата> приговор изменен: исключено из приговора назначение окончательного наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного присоединения наказания по приговору от <дата>. Наказание, назначенное по п. «а» ч. 3 ст. ... и п. «а» ч. 3 ст. ... УК РФ снижено. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 3 дет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка № № ... района Костромской области от <дата>, с наказанием, назначенным по приговору ... районного суда Костромской области от <дата>, окончательно назначено наказание в виде <дата> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, преступление совершено при опасном рецидиве. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания.

Приговором Чухломского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. ... УК РФ, ч. 1 ст. ... УК РФ, ч. 1 ст. ... УК РФ к <дата> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Чухломского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 осужден по ст. ... УК РФ (два эпизода), ст. ... УК РФ к <дата> лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору ... районного суда Костромской области от <дата> окончательно назначено наказание в виде <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата>.

Решением Костромского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору ... районного суда Костромской области от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений: ФИО1 обязан являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлен запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; установлен запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

Приговором ... районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 осужден по ч. 2 ст. ... УК РФ, ч. 1 ст. ... УК РФ, ч. 1 ст. ... УК РФ, ч. 2 ст. ... УК РФ, ч. 1 ст. ... УК РФ. На основании ч. 2 ст. ... УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 2 года.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору ... районного суда Костромской области от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза а месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. ... УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ ФИО1 по совокупности приговоров к назначенному наказанию полностью присоединить неотбытую часть дополнительного наказания в виде ЛПУТС по приговору ... районного суда Костромской области от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <дата> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на <дата>.

Приговором ... районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 осужден по п. в ч. 2 ст. ... УК РФ, ч. 2 ст. ... УК РФ. На основании ч. 2 ст. ... УК РФ ФИО1 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяцев, на основании ч. 5 ст. ... УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по п. в ч. 2 ст. ... УК РФ, ч. 2 ст. ... УК РФ с наказанием по приговору Свердловского районного суда г. Костромы по ч. 1 ст. ... УК РФ от <дата> и окончательно назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима с ЛПУТС на срок <дата>.

Из материалов дела следует, что начало срока отбытия наказания в виде лишения свободы ответчиком по приговору ... районного суда Костромской области от <дата> – <дата>, конец срока – <дата>. Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области <дата> из СИЗО-1 г. Кострома УФСИН России по Костромской области, где характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. Трудоустроен на учебно-производственный участок № УТС на должность слесаря -сантехника. Отношение к труду удовлетворительное. Согласно статье 106 УИК РФ, принимает участие в работах без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения, относится к ним должным образом, случаев уклонения не было. За период отбывания наказания в учреждении имеет 1 взыскание. Отношение к установленному порядку отбывания наказания удовлетворительное. Поощрений не имеет. В воспитательных мероприятиях, проводимых в ИУ, участвует. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, к разъяснениям норм российского законодательства относится удовлетворительно. В отношениях с администрацией корректен, тактичен. Круг общения составляют осужденные нейтральной направленности. Социальные связи не нарушены. На профилактическом учете учреждения не состоит. Имеет задолженность по исполнительным листам, выплаты производит из заработной платы. Имеет неполное среднее образование. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

С учетом положений п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеется 2 основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора - как в отношении освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и как совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд находит установление административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня обоснованными и достаточными для достижения целей административного надзора.

Административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от <дата>, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания за преступление небольшой тяжести.

Административный надзор подлежит установлению на срок за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения его судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025.