Решение по делу № 2-2944/2023 от 15.11.2023 - о признании решения незаконным и об обязании совершить определенные действия.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии. Включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (список 2) периоды работы оператором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и телефонистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Ленинском городском узле связи; в страховой стаж периоды работы в должности косметолога в Центре аппаратной косметологии «Будапешт» ПО «Золотые россыпи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, а также зачесть в страховой стаж 1 год 3 месяца 22 дня за период работы с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, ФИО1 (до брака ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ года рождения начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец имела документально подтвержденный страховой стаж 22 года 9 месяцев 28 дней, а так же стаж на соответствующих видах работ (Список 2) 6 лет10 месяцев 6 дней.

Реализуя свое право, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением № об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии.

Свой отказ ответчик мотивировал следующим.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (список 2) не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку в приказах по личному составу, в личных карточках формы Т-2, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ годах значится ФИО7 что не соответствует фамилии заявительницы до заключения брака ФИО8

Также в ее страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы - работа в должности косметолога в Центре аппаратной косметологии «Будапешт» ПО «Золотые россыпи» - в связи с отсутствием документального подтверждения компетентного органа Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы - в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

Таким образом, должностные лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> пришли к выводу о том, что стаж на соответствующих видах работ (список 2) у меня составляет 4 года 1 месяц 26 дней, а страховой стаж - 15 лет 4 месяца 12 дней, что является недостаточным для приобретения права на досрочную пенсию.

Считает, что должностные лица Ответчика при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ № необъективно и поверхностно отнеслись к изучению, представленных ею документов.

Имеющиеся у нее документы в полной мере подтверждают наличие у меня того трудового стажа, который Ответчик счел неподтвержденным.

Данный отказ, ответчика является незаконным, надуманным и не соответствующим фактическим обстоятельствам пенсионного дела и подлежит судебной защите.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседание на иске настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседание просила в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы.

Так. досрочная страховая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 53 лет, если они проработали на соответствующих видах работ 5 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список 2);

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Приказ №н).

Пунктом 3 Приказа №н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Соглашениями о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения с бывшими республиками ФИО2 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В соответствии с и. 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, №) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Периоды работы в государствах СНГ:

по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государств СНГ;

с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами СНГ.

Ответчиком в страховой стаж ФИО1 не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности косметолога в Центре аппаратной косметологии «Будапешт» ПО «Золотые россыпи» в связи отсутствием документального подтверждения компетентного органа Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (Список 2) ответчиком не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в приказах по личному составу, в личных карточках формы Т-2, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО4, что не соответствует фамилии заявительницы до заключения брака ФИО5 согласно справке о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению ответчика стаж на соответствующих видах работ (Список 2) у ФИО1 составил 4 года 1 месяц 26 дней. Страховой стаж ФИО1 составляет 15 лет 4 месяца 12 дней.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 3 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 4 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 5 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Периоды работы ФИО1 оператором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и телефонистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Ленинском городском узле связи подлежат включению в стаж работы истца дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 2 п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой свидетельством о заключении брака, аттестатом, свидетельством о рождении, приказами по личному составу, личными карточками, лицевых счетах, из которых усматривается, что ТухОян и ТухАян является одним и тем же лицом. Сам факт льготного характера работы истца стороной ответчика не оспаривается.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, октябрь 2007, август 2009, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности косметолога в Центре аппаратной косметологии «Будапешт» ПО «Золотые росписи», в должности косметолога салона красоты ЧП «Инигма» (4 года 9 месяцев 6 дней) подлежат включению в страховой стаж поскольку, согласно выписки из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования о застрахованном лице ФИО1, согласно которой за период с 1999 по 2014 г. включительно на персонифицированный счет истца осуществлялись ежемесячные взносы, а так же сведениями трудовой книжки.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования ФИО1 о включении спорных периодов в страховой и специальный стаж, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, а также то, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

В соответствии со статьей 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца оператором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и телефонистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Ленинском городском узле связи подлежат включению в специальный стаж; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности косметолога в Центре аппаратной косметологии «Будапешт» ПО «Золотые росписи», в должности косметолога салона красоты ЧП «Инигма» и с признанием за истцом права на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж на соответствующих видах работ (список 2) периоды работы оператором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, и телефонистом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в Ленинском городском узле связи; в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности косметолога в Центре аппаратной косметологии «Будапешт» ПО «Золотые росписи».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин