УИД 34RS0005-01-2023-003023-18

Дело № 12-217/2023

РЕШЕНИЕ

02 октября 2023 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.<адрес> об административной ответственности.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением и обжаловала его. В жалобе указывает, что в её действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения. Указывает на процессуальные нарушения, допущенное Территориальной административной комиссией Краснооктябрьского района городского округа-город Волгограда при рассмотрении данного административного дела, а именно: - неверно указаны паспортные данные лица, привлекаемого к административной ответственности; - неверно указано место совершения право нарушения, так как транспортное средство принадлежащее ФИО1 было размещено не на «озелененной территории мест общего пользования по адресу <адрес>», а на коллективной парковке собственников жилья многоквартирного <адрес>, поскольку в августа 2014 года по согласованию с администрацией Краснооктябрьского района г Волгограда и МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района», на основании решения общего собрания собственников жилья многоквартирного <адрес> во дворе указанного дома была организована парковка для автомобилей жильцов данного дома.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала.

Представитель Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда ФИО2 в судебном заседании полагала вынесенное постановление законным и обоснованным. Указала, что материалами дела не подтвержден довод о согласовании парковочных мест многоквартирного <адрес>, а также не подтвержден факт надлежащего обращения за согласованием жителями многоквартирного дома. Просила в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме.

Выслушав заявителя, представителя Территориальной комиссии, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующем выводам.

Статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД установлена ответственность за проезд и стоянку транспортных средств (за исключением техники, связанной с эксплуатацией озелененных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на озелененных территориях, что влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере одна тысяча рублей, на юридических лиц - тридцать тысяч рублей.

В силу статьи 1 Закона Волгоградской области "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области" от 7 декабря 2001 г. N 640-ОД, озелененными территориями являются участки земли, занятые зелеными насаждениям не менее чем на 30%; к зеленым насаждениям относятся древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения в населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции.

Понятие озеленения определено в пункте 1.3. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской областной Думы 21 октября 2015 г. N 34/1091, согласно которому это элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной и изначально существующей природной среды на территории Волгограда.

На основании пунктов 1, 2 Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградской областной Думы 12 декабря 2018 г. N 5/115, к озеленению земельного участка относятся части земельного участка, не занятые тротуарами или проездами с твердым покрытием, не оборудованные георешетками и покрытые зелеными насаждениями (древесной, кустарниковой и травянистой растительностью), вне границ охранных зон объектов коммунального обслуживания.

В соответствии со статьей 5 Закона Волгоградской области "О защите зеленых насаждений в населенных пунктах Волгоградской области" и пункта 4.8.19.1. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, на озелененных территориях, в том числе на газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, проезд и стоянка транспортных средств (кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями) запрещены.

Невыполнение указанных требований влечет административную ответственность в соответствии со статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 02 минуты в ходе осмотра территории по <адрес>, начальником административно-технического отдела "ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда" выявлено, что по указанному адресу на озелененной территории мест общего пользования осуществляется стоянка транспортного средства с государственным регистрационным №, собственником которого является ФИО1

По данному факту начальником административно-технического отдела "ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда" ФИО3 в присутствии свидетеля ФИО4 и инспектора ИИАЗ ОБДПС ГИБДД ФИО5 составлен акт осмотра территории (л.д.27), приложением к которому являются фототаблицы (л.д.28-30)

Должностным лицом "ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда" запрошены сведения о собственнике транспортного средства, установлено, что им является ФИО1 (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление, которым она была извещена как на составление протокола, так и на рассмотрение дела Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград (л.д.32).

Согласно ШПИ 40000680139234 указанное извещение вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), по результатам рассмотрения которого Постановлением Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (л.д.24).

На заседание Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград ФИО1 не явилась, представила возражения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), фотодокументами, выполненными ведущим инженером административно-технического отдела МБУ "ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда" ФИО3 с применением фотоаппарата Nikon COOLPIX S 3300 (л.д. 28-30), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.26), карточкой учета транспортного средства (л.д.31), а также иными материалами дела, которым Территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района городского округа-город Волгоград дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Утверждения ФИО1 о том, что ее машина находилась на участке двора многоквартирного дома с твердым покрытием – на коллективной парковке собственников жилья многоквартирного <адрес>, обустройство которой было согласовано в августе 2014 года – объективными доказательствами не подтверждено, при этом совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст.4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено, ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась ст.8.10 Кодекса Волгоградской области не поименована в части 2 ст.4.1.1. КоАП РФ, суд считает возможным постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности изменить, применив наказание в виде административного предупреждения, что соответствует общим правилам назначения административного наказания, установленных главой 4 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности надлежит изменить, назначив ФИО1 наказание в виде административного предупреждения, в остальном жалобу оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление территориальной административной комиссии Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренном статьей 8.10 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – изменить, применив ФИО1 наказание в виде административного предупреждения, вместо административного штрафа в размере 1000 рублей, в остальном обжалуемое постановление - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня получения, в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина