Решение по делу № 2-1551/2025 от 20.10.2025 - об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.,

при секретаре Рудь О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1551/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области, в котором просил установить принадлежность архивных справок <№> от 27.01.2025г., выданных Архивным отделом Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области Российской Федерации на ФИО1 (без указания даты рождения) о размере заработной платы за периоды работы в Муниципальном предприятии «Г.»: с <Дата> по <Дата>: с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата>; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1, <Дата> рождения, период работы: с <Дата> по <Дата> в ремонтно-строительном кооперативе «П.»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МП «Г.» и назначить страховую пенсию по старости с 14.10.2024г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области 14.10.2024 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от 13.01.2025 года <№> ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению от 13.01.2025 года из страхового стажа истца были исключены периоды работы с <Дата> по <Дата> в ремонтно-строительном кооперативе «П.», поскольку отсутствует подпись и наименование должностного лица, заверившего увольнение, что является нарушением положений, предусмотренных п.4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162, подтверждающие документы не поступили; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МП «Г.», т.к. справка от 25.11.2002г. не может быть принята к рассмотрению, поскольку не содержит даты рождения, не указаны документы на основании которых она выдана, запись работе за данные периоды в трудовой книжке отсутствует. Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав объяснения участников судебного заседания, показания свидетеля ФИО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 (далее по тексту - Правила № 1015) предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, Утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.

В соответствии со с. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Порядок заполнения трудовой книжки, установлены Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 (ред. от 31.10.2016) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

В результате утверждения вышеуказанного порядка, Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г № 162 после 30.11.2003 г. не применяется.

Согласно пункту 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 16.04.2003 г. № 225 ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Законом № 27-ФЗ установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ, отраженным в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, установлено если работодателем не уплачивались полностью или частично страховые взносы в пенсионный орган, то застрахованное лицо, имеющее документальное подтверждение работы по трудовому договору, вправе претендовать на включение в страховой стаж данного периода работы, учитываемый как при определении права на трудовую пенсию, так и при расчёте (перерасчёте) размера страховой части пенсии. Соответственно стаж до 2002 года, подтверждается, не по факту и количеству уплаты работодателем взносов, а по данными трудовой книжки или трудовыми договорами, справками, выдаваемые работодателями, выписками из приказов, лицевыми счетами, иными документами или показаниями двух свидетелей.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к которым в частности относится трудовая книжка.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.В соответствии с п. 5 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц, обеспечения здоровья страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Страховой стаж работы в целях пенсионного обеспечения исчисляется в соответствии с порядком и правилами исчисления страхового стажа предусмотренными ст. 11-14 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 14.10.2024 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области расположенное в городском округе Новокуйбышевск с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». При обращении представил трудовую книжку <№> от <Дата>; архивные справки <№>, <№>, <№> от 23.10.2023г., справу <№> от 22Л1.2023 г., справку из военкомата <№> от 17.01.2024 г.; справку <№> от 03.11.2023 г.; справку от 25.11.2002 г., выписку из индивидуального лицевого счета.

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области рассмотрел документы, приняло решение <№> от 13.01.2025 года, согласно которому истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. Согласно решению страховой стаж составил 19 лет 3 месяца 24 дня, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости. В страховой стаж не включены период работы:

- с <Дата> по <Дата> в ремонтно-строительном кооперативе «П.», поскольку отсутствует подпись и наименование должностного лица, заверившего увольнение, что является нарушением положений, предусмотренных п.4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162, подтверждающие документы не поступили;

- с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МП «Г.», т.к. справка от 25.11.2002г. не может быть принята к рассмотрению, поскольку не содержит даты рождения, не указаны документы на основании которых она выдана, запись работе за данные периоды в трудовой книжке отсутствует.

Согласно пункту 6 решения не выполнено одно из условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ : требуется ИПК не ниже 28, представленным документам ИПК составил 21,752 право на страховую пенсию старости у заявителя отсутствует.

Как следует из копии трудовой книжки от <Дата> серии <№>, принадлежащей истцу, с <Дата> приказом <№> от <Дата> истец принят в РСК «П.» штукатуром – маляром, приказом <№> от <Дата> уволен с работы с <Дата>. (записи 1-2).

Данная трудовая книжка заведена истцу работодателем своевременно, каких-либо помарок, опечаток или неточностей не содержит, записи 1-2 читаемые, печать при приеме и увольнении имеется. Вместе с тем, отсутствует подпись и наименование должности лица, заверившего увольнение <Дата>, что является нарушением положений, предусмотренных п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162.

Однако, оформление трудовой книжки с нарушением законодательства, не является безусловным основанием для отказа истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек и внесении возложена на работодателя.

В этой связи, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы с <Дата> по <Дата> в РСК «П.» в должности штукатура-маляра.

Истцом ФИО1 факт исполнения трудовых обязанностей, и трудоустройства в МП «Г.», в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подтверждается архивными справками <№> от 21.01.2025 г., выданными архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области на имя ФИО1

Как следует из вышеуказанных архивных справок в документах Муниципального предприятия «Г.» (в лицевых счетах) имеются сведения о количестве дней и заработной плате за период - с <Дата> по <Дата> в отношении ФИО1 без указания даты рождения. В то же время согласно информации архивного отдела, в лицевых счетах на з/п с <Дата> по <Дата> другой ФИО1 не значится.

Кроме того, в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО, который пояснил, что работал совместно с ФИО1 на МП «Г.» в период с <Дата> по <Дата>

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта родственных отношений, факта принадлежности правоустанавливающих документов - п.1 и 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Вместе с тем, согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно пункта 5 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

<Дата> на имя истца заведена трудовая книжка <№>.

При этом в трудовой книжке записи о работе ФИО1 в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МП "Г.", отсутствуют, а представленные в подтверждение стажа архивные справки для подтверждения периодов не содержат информацию о дате рождения, должности и период по справке не соответствует записи в трудовой книжке

Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области выданы архивные справки <№> от 20.03.2023, согласно содержания которых, в документах архивных фондов имеются сведения о работе истца в спорные периоды. Данная справка содержит сведения о том, что истцу начислялась заработная плата.

Разрешая требования ФИО1, суд принимает во внимание то, что запись о спорных периодах работы подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Сведения, отраженные в трудовой книжке <№> от <Дата>, в вышеуказанных справках, согласуются с иными доказательствами по делу, доводами истца в части осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды. Суд принимает во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению документов не может ущемлять пенсионных прав работника. Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность изложенных в трудовой книжке <№> от <Дата>; архивных справках <№> от 21.01.2025, ответчиком не представлены.

С учетом установления судом факта принадлежности ФИО1, <Дата> рождения – архивной справки <№> от 21.05.2025, выданной Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, суд полагает необходимым обязать ответчика принять в производство указанную трудовую книжку <№> от <Дата>;, архивные справки <№> от 21.01.2025, выданную Архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, включить в страховой стаж истца периоды работы: с <Дата> по <Дата> в ремонтно-строительном кооперативе «П.»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МП «Г.».

Разрешая требования истца в части назначения страховой пенсии с 14.10.2024 года, суд приходит к следующему.

Как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (ч. 1 ст. 8 названного Закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного Закона), а именно: право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30."

В силу части 1 и части 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением 14.10.2024 года. С учетом включенного судом периода работы, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 51,612 (при требуемом 28,2), что дает истцу право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ в возрасте 56,5 лет - с 14.10.2024 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта принадлежности документов, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить принадлежность ФИО1, <Дата> рождения, архивных справок <№> от 21.01.2025 года выданной архивным отделом Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж период работы с <Дата> по <Дата> в ремонтно-строительном кооперативе «П.»; с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в МП «Г.», назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 14.10.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20.10.2024 года.

Судья /подпись/ Н.В. Бегишева

.