Решение по делу № 2А-1060/2025 от 16.06.2025 | Пестречинский районный суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0025-01-2025-000845-57

дело № 2а-1060/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года село Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.Ф. Закировой,

при секретаре судебного заседания Д.Р. Тубановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пестречинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о расчете задолженности, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Высокогорского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 алиментных обязательств. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно указанному постановлению, задолженность должника ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 180641,05 руб.

С указанным расчетом задолженности ФИО1 не согласен. Указывает, что судебным приставом при вынесении оспариваемого постановления не представлены сведения о проведении проверки трудоустройства ФИО1 в спорный период, о направлении запросов в налоговую службу и работодателю об истребовании документов о трудовой деятельности ФИО1.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность рассчитать задолженность по алиментам с учетом трудовой деятельности административного истца.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Пестречинское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица – ФИО14.

В первом судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 административный иск поддержали в полном объёме. На последующее судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно телефонограмме просили рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, также представляющая интересы административных ответчиков Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, в первом судебном заседании с административным иском не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать. На последующее судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, в связи с чем ее неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № с предметом исполнения – алименты в размере ? доли доходов ежемесячно в отношении ФИО1 в пользу ФИО14 согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № 2 Высокогорского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства в связи со сменой должником места работы. Исполнительному производству присвоен номер №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, которое отменено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшим судебным приставом Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5. Исполнительному производству присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно указанному постановлению, задолженность должника ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 180641,05 руб.

Указанное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись и соответствующая отметка последнего.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 выдано требование в адрес работодателя ФИО1 - ООО «Роуд Конструктив» о предоставлении документов о трудовой деятельности ФИО1 и уровня дохода, о размере перечисленных алиментов.

Во исполнение вышеназванного требования ООО «Роуд Конструктив» представлены запрошенные документы, в том числе платежные поручения о перечислении алиментов за март-апрель, май-июнь, август 2024 года.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 направлен запрос в налоговый орган о выплатах, произведенных работодателем страховых взносов в пользу ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному постановлению, задолженность должника ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 113948,82 руб. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 15, 34, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

В статьях 64 - 68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являлись установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Пунктом 16 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Согласно части 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из разъяснений содержащихся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» следует, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные положения закреплены в части 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с положениями части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности (Письмо Федеральной службы судебных приставов России от 4 марта 2016 года № 00011/16/19313-АП).

Судом установлено, что расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом представленных работодателем должника документов и частичной оплаты задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74627 руб. Иные дополнительны сведения о трудовой деятельности и документы о доходах за спорный период ФИО1 в службу судебных приставов не представлены. Данные сведения не представлены ФИО1 для перерасчета задолженности и после получения оспариваемого постановления – ДД.ММ.ГГГГ, равно как и не были представлены документы, подтверждающие оплату задолженности.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет задолженности по алиментам с учетом данных, представленных налоговым органом, вынесено новое постановление, в которое включена частичная оплата задолженности за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48215,39 руб. Согласно данному постановлению, ФИО1 за период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность в размере 113948,82 руб. Данное постановление административным истцом в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время, является неактуальным.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям положений закона об исполнительном производстве.

Между тем, согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 219 которого, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом.

Между тем, как следует из материалов дела и административного искового заявления, о нарушении своих прав постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ после получения вышеуказанного постановления лично.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного законом десятидневного срока на оспаривание действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. При этом каких-либо доказательств уважительности причин пропуска данного процессуального срока суду не представлено. Данное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Вместе с тем, отказ в удовлетворении требований не лишает административного истца возможности в установленном законом порядке защищать свои права иными установленными законом способами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пестречинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Пестречинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Л.Ф. Закирова