УИД: 25RS0034-01-2025-000350-64

№ 2а-131/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чугуевка, Приморский край 07 мая 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайлиной А.Д., с участием помощника прокурора Чугуевского района Приморского края Бурика В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Чугуевскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца - врио начальника ОМВД России по Чугуевскому округу обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Чугуевского районного суда Приморского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Чугуевского районного суда был установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Чугуевского округа без уведомления ОВД. Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Со ссылкой на п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, и установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Чугуевского округа без уведомления ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

От представителя административного истца до судебного заседания заявлений об уточнении административного иска, об отказе от административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ не поступало.

От административного ответчика до судебного заседания отзыв (возражение) на административное исковое заявление в порядке ст. 45 КАС РФ не поступал.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил о проведении судебного разбирательства без его участия.

С учетом положений ст.ст. 96-100 КАС РФ суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ФИО1, который в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, и возлагая на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2), гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46), предусматривает возможность их ограничения федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью осуществлении задач, в частности предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, закрепляет порядок установления, продления прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.

Пунктом 1 статьи 1 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ закреплено, что административный надзор есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Таким образом, административный надзор устанавливается с целью защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), суть которого – ограничение прав и свобод, носящее временный характер, что в полной мере согласуется с конституционными гарантиями и принципами. В свою очередь, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления либо правонарушения, но представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту его нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1), а также преступления при рецидиве преступлений (п. 2).

В силу ч. 3 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного ч. 1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде: явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ФИО1 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания из ФКУ КП-37 ГУФСИН России по Приморскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет ОМВД России по Чугуевскому округу как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Чугуевского районного суда Приморского края в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 1 год, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Чугуевского округа без уведомления органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока, на который он был установлен решением суда.

Между тем, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Он же, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника полиции привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, представленной участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Чугуевскому округу в отношении ФИО1, следует, что последний официально не трудоустроен, проживает за счет средств от случайных заработков, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало. С ним неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения повторных правонарушений, однако ФИО1 должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО1 в период неснятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, совершил два административных правонарушения, одно из которых – против порядка управления, а второе – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность; по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

Исходя из сведений о личности административного ответчика, который имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, предусмотренные главой 19 и 20 КоАП РФ, с учетом анализа представленных доказательств как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении ФИО1 административного надзора.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При установлении административных ограничений судом учитывается, что ФИО1, являясь лицом, осужденным за совершение тяжкое преступление, имеет не снятую и не погашенную судимость, по месту жительства характеризуется удовлетворительно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установление ограничения в виде запрета выезда за пределы Чугуевского округа без уведомления ОВД является обоснованным, поскольку ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет; установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, является обоснованным, так как административным ответчиком совершено тяжкое преступление, за которое в настоящее время судимость не снята и не погашена, в ночное время суток.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Чугуевскому округу - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Чугуевского округа без уведомления ОВД;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья М.А. Литовченко