Административное дело №2а-548/2025
УИД 25RS0006-01-2025-000745-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Арсеньев
7 августа 2025 года
13 мая 2018 года
Арсеньевский городской суд Приморского края
в составе председательствующего судьи Коротченко Т.В.,
при помощнике судьи ФИО3,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика
Военного комиссариата <адрес>, Анучинского и
<адрес>ов ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, Анучинского и <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Анучинского и <адрес>ов о признании незаконным решения призывной комиссии
установил:
ФИО1 обратился с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом уточнений просит признать решение призывной комиссии военного комиссариата <адрес>, Анучинского и <адрес>ов об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать призывную комиссию отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене альтернативной гражданской службы. Указав, ДД.ММ.ГГГГ подал в призывную комиссию военного комиссариата <адрес>, Анучинского и <адрес>ов заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям и вероисповеданию. Его религиозные убеждения сформировались в детстве, приблизительно в 5 классе. В 2015 году он начал изучать Библию. Из нее узнал о том, что Бог не одобряет современные войны, в которых погибают невинные люди, какими бы благородными целями их не оправдывали. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия необоснованно отказала в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Жалоба на данное решение в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не подавалась. Считает данное решение призывной комиссии незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, просит заявленные требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им было подано одно заявление, по которому допущено два нарушения. Первое нарушение выразилось в том, ему направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении заявления. Второе нарушение выразилось в том, что данное заявление рассмотрено на заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службы. В связи с чем, он обратился в суд с двумя самостоятельными административными исковыми заявлениями. На заседание призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ он был вызван как призывник, в ходе заседания подробно изложил свою позицию по заявлению о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, его доводы были подтверждены выступлением мамы и ранее предоставленными документами. В удовлетворении заявления было отказано, так как поданное ранее заявление было рассмотрено и по нему принято решение об отказе, пропущен срок для подачи заявления. Считает, что срок не пропущен, т.к. по первому заявлению подана кассационная жалоба. Принятым решением нарушено его право, гарантирующее замену военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Административный ответчик призывная комиссия <адрес>, Анучинского и <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, представителя в судебное заседание не направила. Представитель административного ответчика ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ передала телефонограмму, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении требований отказать.
ДД.ММ.ГГГГ определением Арсеньевского городского суда <адрес> в качестве административного соответчика привлечен военный комиссариат <адрес>, Анучинского и <адрес>ов.
Представитель административного соответчика военного комиссариата <адрес>, Анучинского и <адрес>ов ФИО5 в судебном заседании пояснил, ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Арсеньевского городского округа ФИО1 отказавшись от прохождения медицинского освидетельствования выступил с требованием заслушать его доводы и убеждения, препятствующие прохождению им военной службы по призыву и попросил призывную комиссию рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. ФИО1 изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от прохождения военной службы исходя из наличия у него сложившихся религиозных убеждений. Призывной комиссией принято решение о направлении обращения в следственные органы для привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по ч.1 ст. 328 УК РФ за отказ от прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу и вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском установленного ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» срока для подачи заявления. Подобный порядок обусловлен необходимостью заблаговременного уведомления военных комиссариатов о соответствующем намерении призывника с целью своевременного планирования мероприятий призыва. Заявление от ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой поступило в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 в период проведения весеннего призыва граждан на военную службу в 2025 году не имел оснований для освобождения от призыва или предоставления отсрочки от призыва, он подлежал призыву на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях. С заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу он должен был обратиться заблаговременно, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Призывной комиссии Арсеньевского городского округа удовлетворить поданное с нарушением сроков подачи заявление, при отсутствии уважительных причин пропуска не представлялось возможным, вследствие чего ФИО1 было отказано в его удовлетворении. Заблаговременный срок подачи заявлений обусловлен направлением в Федеральную службу по труду и занятости в течение последующих 6 месяцев с момента удовлетворения призывной комиссией заявлений необходимую информацию о гражданах, намеревающихся проходить альтернативную гражданскую службу в подведомственные им организации, представить в установленном порядке предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, а также предложения по количеству граждан, которые могут быть приняты для прохождения альтернативной гражданской службы в организации, подведомственные указанным федеральным органам исполнительной власти. Такая информация в отношении ФИО1 генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации в Федеральную службу по труду и занятости не представлялась. В план направления граждан на альтернативную гражданскую службу в ходе призыва в апреле - июле 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу ФИО1 не попал. План утверждается приказом Роструда в соответствии с п. 5.5.9 Положения о Федеральной службе по труду и занятости. Считает, что права, свободы и законные интересы ФИО1 не были нарушены, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения его требований.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика призывной комиссии <адрес>, Анучинского и <адрес>.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, прослушав аудиозапись заседания призывной комиссии состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены лм требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения предусмотрены ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
В силу ч.2 ст. 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).
На основании абз. 2 п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Из материалов дела следует, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Анучинского и <адрес>ов с ДД.ММ.ГГГГ, как призывник, имеет категорию «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обучением.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал в военный комиссариат <адрес>, Анучинского и <адрес>ов заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, приложив автобиографию и характеристики с мест учебы.
Решением призывной комиссии <адрес>, Анучинского и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; ФИО1 призван на военную службу (протокол заседания призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Арсеньевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения.
ФИО1 не имел оснований для освобождения от призыва или предоставления отсрочки от призыва в 2025 году, в связи с чем подлежал призыву на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Арсеньевского городского округа ФИО1 отказавшись от прохождения медицинского освидетельствования выступил с требованием заслушать его доводы и убеждения, препятствующие прохождению им военной службы по призыву и попросил призывную комиссию рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Им были изложены причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от прохождения военной службы исходя из наличия у него сложившихся религиозных убеждений.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией принято решение о направлении обращения в следственные органы для привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по ч.1 ст. 328 УК РФ за отказ от прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу и вынесено решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском установленного ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» срока для подачи заявления.
Оспариваемое решение принято полномочным органом, единогласно, в присутствии административного истца, с указанием основания отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Из представленных материалов установлено, что ФИО1 в период проведения весеннего призыва граждан на военную службу в 2025 году не имел оснований для освобождения от призыва или предоставления отсрочки от призыва и подлежал призыву на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях. Зная о том, что реализация права на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу носит заявительный порядок, заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу должно было быть подано до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с заявлением только ДД.ММ.ГГГГ, причины пропуска срока, которые могли бы являться основанием для его восстановления не указал. На заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что будет обжаловать отказ по заявлению, кроме этого у него не пропущен срок для подачи кассационной жалобы по первому заявлению. Аналогичную позицию ФИО1 изложил в судебном заседании.
Доводы ФИО1 не согласуются с положениями ст. 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связано с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы. Заявления ФИО1 о том, что срок для подачи заявления не пропущен, в связи с обжалованием решения суда по первому заявлению основаны на неверном толковании норм права, так как реализация права о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу носит заявительный порядок.
Таким образом, установленное нарушение срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является самостоятельным основанием для отказа в такой замене, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, Анучинского и <адрес>, военному комиссариату <адрес>, Анучинского и <адрес>ов о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Коротченко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.