Дело № 2-2977/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 октября 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи - Кукурекина К.В.

при секретаре судебного заседания – Колтуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по г.Севастополю о признании решения незаконным, признании права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по г.Севастополю, просит признать решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным, признать право на корректировку сведений персонифицированного учета и уточнения индивидуального лицевого счета.

В обоснование иска указала, что является гражданкой Российской Федерации на основании ч.1 ст.4 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополь», как постоянно проживающая на территории города Севастополя с 2009 года. Ответчиком, на основании решения от 04.07.2022г. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по причине отсутствия соответствующего подтверждения компетентными органами Украины уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Так, ответчиком отказано во внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет за периоды работы по найму после 01.01.2002г. в связи с отсутствием подтверждений уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, кроме того, истцу отказано в корректировке сведений застрахованного лица за период с 03.06.2012г. по 17.04.2014г.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала просила удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила, что ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю при рассмотрении заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица обязано руководствоваться в том числе Правилами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021г. № 546н, которыми определен порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии. Считает, что в рамках обращения истца с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, со стороны ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю не было допущено нарушения прав и законных интересов ФИО1, поскольку ответчиком, в том числе с учетом п.68 указанных правил, решением от 04.07.2022г., истцу разъяснено о повторном рассмотрении ее заявления при получении соответствующего подтверждения уплаты страховых взносов за спорный период работы истца на территории государства-участника Соглашения от компетентного учреждения (органа) Украины, осуществлявшего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о стаже с 1.

Решением ответчика от 04.07.2022г. истцу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица отказано, поскольку для уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже не отраженных в индивидуальном лицевом счете требуются дополнительные документы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представления доказательств в обосновании своих доводов. Истец обязан представить доказательства нарушения его прав ответчиком, ответчик обязан опровергать доводы истца в части нарушения пенсионных прав истца.

Согласно п. 2 ст. 3 Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 11, ч.9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 8, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г.) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчиком периоды трудовой деятельность истца с 01.01.1994 года по 02.08.1994 год в страховой стаж не включены в связи с отсутствием в трудовой книжке серии АК № 019077 от 03.08.1994г. информации, подтверждающей осуществление истцом в спорный период времени трудовой деятельности. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021г. № 546н, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.10.2021г. для территориального органа ПФР определен соответствующий порядок проведения проверок документов, необходимых, в том числе, для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в случае обращения застрахованного лица с предоставлением сведений о трудовом (страховом) стаже, не отраженных на ИЛС, осуществлявшего ранее трудовую деятельность на территории государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Как следует из материалов дела и пояснения представителя ответчика, ГУ-Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю запросы о проведении проверки и подтверждения стажа не направлены в пенсионный фонд Украины в связи с прекращением в настоящее время всех видов почтовых отправлений на территорию Украины, при этом ответчик указывает на возможность повторного рассмотрении вопроса корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца после устранения причин, препятствующих к направлению необходимых со стороны ответчика запросов и получении сведений от компетентного органа, осуществляющего пенсионного обеспечение на территории государства Украина.

Исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконным решения Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по г.Севастополю возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным решения от 04.07.2022г. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – ФИО1 по настоящему делу не установлена.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав и законных интересов решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю о признании решения незаконным, признании права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01 ноября 2022 года.

Председательствующий судья: К.В. Кукурекин