Решение по делу № 2А-3537/2023 от 16.06.2023 - о взыскании алиментах платежей по г. Белгороду и Белгородскому району <ФИО>, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий (бездействия) по взысканию денежных средств по соглашению об уплате алиментов на содержание родителя, об обращении взыскания на пенсию по старости, удовлетворении требований взыскателя первой очереди, возвращении удержанных денежных средств.

УИД 31RS0016-01-2023-003485-64 Дело №2а-3537/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Сабуровой А.Ю.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1, представителя заинтересованного лица ОСФР по Белгородской области – ФИО2 (по доверенности от 12.01.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментах платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО1, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий (бездействия) по взысканию денежных средств по соглашению об уплате алиментов на содержание родителя, об обращении взыскания на пенсию по старости, удовлетворении требований взыскателя первой очереди, возвращении удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2023 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило административное исковое заявление ФИО3, в котором административный истец указала на то, что, несмотря на неоднократные жалобы ей не поступают денежные средства из пенсии должника по исполнительному производству №-ИП. Административный истец ссылается на незаконность окончания исполнительного производства, на момент обращения в суд с указанным административным иском административный ответчик не обратил взыскание на пенсию должника, нарушив положения статьи 36, пункт 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит с учетом уточнений от 15.06.2023:

1) признать незаконными полностью действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду ФССП России ФИО1 по взысканию денежных средств по соглашению об уплате алиментов на содержание родителя №;

2) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду ФССП России ФИО1 обратить взыскание на пенсию по старости;

3) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду ФССП России ФИО1 удовлетворять требования взыскателя ФИО3, в первую очередь в соответствии с пунктом 1 статьи 111 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

4) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду ФССП России ФИО1 возобновить (возбудить) исполнительное производство по соглашению об уплате алиментов на содержание родителя АБ 2007730.

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия административного истца и представителя административного истца (л.д. 3, 4, 65, 66).

В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика, заинтересованное лицо не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом: по электронной почте, электронным заказным письмом (л.д. 29, 30, 31, 63, 64).

Судом постановлено: рассмотреть административное дело без участия административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом согласно статье 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1 возражала относительно заявленных требований, полагала их необоснованными, пояснила, что для принудительного исполнения исполнительный документ направлен для исполнения в пенсионный орган по месту получения пенсии должником. Исполнительное производство не окончено. Оснований для применения положений пункта 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеется, поскольку взыскатель по упомянутому исполнительному производству один.

Представитель заинтересованного лица ОСФР по Белгородской области – ФИО2 полагала необходимым отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что в ОСФР по Белгородской области находится на исполнении постановление судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от 01.11.2022 (исполнительный документ – нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов № от 09.08.2022), об удержании алиментов из пенсии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя ФИО3 Удержания производятся с 01.04.2023 в размере твердой денежной суммы – 7500 руб., которые перечисляются на депозитный счет ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району. За период с 01.04.2023 по 30.06.2023 удержаны за апрель, май и июнь – по 7500 руб. (текущие алименты), по 5285,51 руб. (задолженность по алиментам). Сумма задолженности на 01.07.2023 составляет 6043,47 руб.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1, представителя заинтересованного лица ОСФР по Белгородской области – ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие) (статьи 62, 226 КАС РФ).

В ходе исследования доказательств по делу в судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП в отношении взыскателя ФИО3, должника – ФИО4, предмет исполнения: алименты на содержание родителей (л.д. 33-58).

Возбуждено упомянутое исполнительное производство по заявлению взыскателя и нотариальному соглашению об уплате алиментов на содержание родителей №, пунктом 2 которого плательщик обязуется ежемесячно, не позднее 25 числа каждого месяца перечислять получателю алименты в размере 7300 руб. в месяц путем перечисления указанной денежной суммы на счет №№, открытый на имя ФИО3 в ПАО Сбербанк (л.д. 35, 36).

С заявлением о возвращении исполнительного документа административный истец не обращалась в ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району.

Постановлениями от 21.02.2023 указанное исполнительное производство возбуждено, произведен расчет задолженности, обращено взыскание на доходы должника с направлением постановления в Пенсионный фонд РФ, одновременно постановлено: производить удержания ежемесячно в размере твердой денежной суммы в размере 7500 руб., 70% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты, но не позднее 25 числа каждого месяца до удержания суммы, указанной в исполнительном документе; удержания производить в следующем соотношении – 25% в сумму текущих алиментов, 45% в сумму задолженности по алиментам. После удержания суммы задолженности удерживать только текущие алименты. В соответствии со статьей 110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удерживать сумму долга – 21900 руб. (л.д. 37-41).

21.02.2023 обращено взыскание на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, АО Тинькофф Банк на общую сумму 21900 руб. (л.д. 42-44).

ОПФР по Белгородской области подтвержден факт удержания из пенсии должника с 01.04.2023 в размере твердой денежной суммы – 7500 руб., которые перечисляются на депозитный счет ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району подтвердил. За период с 01.04.2023 по 30.06.2023 удержано за апрель – 7500 руб. (текущие алименты), 5285,51 руб. – задолженность по алиментам; за май - – 7500 руб. (текущие алименты), 5285,51 руб. – задолженность по алиментам; за июнь – 7500 руб. (текущие алименты), 5285,51 руб. – задолженность по алиментам. Сумма задолженности на 01.07.2023 составляет 6043,47 руб. (л.д. 61, 62).

Денежные средства с депозитного счета ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району перечислялись ФИО3 по заявкам на кассовый расход № от 07.04.2023 – 7500 руб., 5285,51 руб., № и № от 10.05.2023 – 7500 руб., 5285,51 руб. на счет №№, открытый на имя ФИО3 в Белгородском отделении №8592 ПАО Сбербанк (л.д. 46-49).

Реквизиты банковского счета в заявках совпадают с реквизитами, указанными административным истцом в заявлении о возбуждении исполнительного производства, и в нотариальном соглашении (л.д. 34-36).

Исполнительное производство не окончено на момент вынесения решения, что подтверждено объяснениями административного ответчика, в материалах исполнительного производства отсутствует постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (пункт 1). Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (пункт 3).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Из обстоятельств дела следует, что удержание пенсионным органом денежных сумм из пенсии должника производится с 01.04.2023 на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника. В данном случае нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено на момент подачи административного иска в суд (14.04.2023).

Ссылки в административном иске на нарушение положений пункта 1 статьи 111 Федерльного закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не обоснованы.

Кроме того, следует обратить внимание административного истца, что в силу части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментах платежей по г. Белгороду и Белгородскому району ФИО1, УФССП России по Белгородской области о признании незаконными действий (бездействия) по взысканию денежных средств по соглашению об уплате алиментов на содержание родителя, об обращении взыскания на пенсию по старости, удовлетворении требований взыскателя первой очереди, возвращении удержанных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 30.06.2023.

Судья Е.А. Орлова