Решение по делу № 2А-1016/2023 от 21.02.2023

Дело № 2а-1016/2023 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Тверь

Московский районный суд гор. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Латышевой М.А.,

с участием:

помощника прокурора Московского района г. Твери - Ашевской М.Ю.

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 о частичной отмене и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, женатого, на иждивении имеющего одного малолетнего ребенка, самозанятого, платежеспособного, зарегистрированного по адресу <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, инвалидности не имеющего, судимого:

- 23.12.2015 приговором Конаковского городского суда Тверской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 03 года 6 месяцев с ограничением свободы на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 12.03.2018, на основании ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть основного наказания по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 23.12.2015 в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц 17 дней на ограничение свободы сроком на 1 (один) год 1 (один) месяц 17 дней (с зачетом времени нахождения в месте лишения свободы до вступления настоящего постановления в законную силу), освобожден 23.03.2018

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указано, что 23.12.2015 ФИО1 осужден приговором Конаковского городского суда Тверской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 03 года 6 месяцев с ограничением свободы на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 12.03.2018, на основании ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть основного наказания по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 23.12.2015 в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц 17 дней на ограничение свободы сроком на 1 (один) год 1 (один) месяц 17 дней (с зачетом времени нахождения в месте лишения свободы до вступления настоящего постановления в законную силу)

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 30.08.2022 ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 23.12.2015, и установлены ограничения: 1) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 06 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью); 2) Запрещение выезда за пределы территории ЗАТО «Озерный» Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью); 3) Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи со сменой постоянного места жительства ФИО1, а именно по адресу: <адрес> установленные ранее решением Бологовского городского суда Тверской области ограничения, поднадзорное лицо исполнять не может.

На основании изложенного административный истец просит рассмотреть вопрос об изменении ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно - запрещение выезда за пределы территории ЗАТО «Озерный» Бологовского района Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью) отменить, вменить ограничение - запрет выезда за пределы территории Тверской области. В остальной части административный надзор и ограничения оставить без изменений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом надлежащего извещения лиц, с учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть заявление представителя административного истца в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что освободился 23.08.2018, наказание в виде лишения свободы было заменено на ограничение свободы, которое им уже отбыто. В августе 2022 решением Бологовского суда Тверской области ему был установлен административный надзор. Сначала надзор исполнял по месту регистрации ЗАТО «Озерный» Бологовского района Тверской области. Примерно, в ноябре 2022 фактически он переехал в Тверь для проживания. Сейчас проживает по адресу <адрес>, о чем в ноябре 2022 сообщил в Московский отдел полиции г. Твери. Квартира его знакомого, официально договор найма не заключали. Работает неофициально, платежеспособный, инвалидности не имеет, к административной ответственности не привлекался. С учетом переезда по месту жительства в г. Тверь, согласен, что ему необходимо изменить ограничение по выезду за пределы ЗАТО «Озерный» Бологовского района на запрет выезда за пределы Тверской области. При этом указал, что по работе может выезжать за пределы г. Твери и Тверской области.

Прокурор в судебном заседании исковое заявление поддержал, просила об удовлетворении, как законного и обоснованного. При этом просила вынести в адрес Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери частное определение в связи с тем, что несвоевременно обратились в суд с исковым заявлением о замене ограничения, поскольку в ноябре 2022 ФИО1 проживал в г. Твери и обратился в Московский отдел полиции г. Твери с заявлением о смене места жительства.

Изучив административное исковое заявление, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено, ФИО1 осужден 23.12.2015 приговором Конаковского городского суда Тверской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 03 года 6 месяцев с ограничением свободы на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Бежецкого городского суда Тверской области от 12.03.2018, на основании ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть основного наказания по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 23.12.2015 в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц 17 дней на ограничение свободы сроком на 1 (один) год 1 (один) месяц 17 дней (с зачетом времени нахождения в месте лишения свободы до вступления настоящего постановления в законную силу), освобожден 23.03.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В суде установлено, что ФИО1 сменил место жительства – ЗАТО «Озерный» Бологовского района Тверской области, переехав по адресу - <адрес>, что подтверждено в суде, в том числе пояснениями самого ФИО1, его заявлением.

С учетом указанного, ФИО1 не может исполнять установленные ранее по решению суда ограничения.

18.11.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Московский отдел полиции УМВД России по г. Твери, заведено дело административного надзора.

В силу ст. 86 УК РФ ФИО1 имеет неснятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом пояснений ФИО1 в суде о том, что фактически он проживает в г. Твери в Московском районе по адресу: <адрес>, установленные ограничения исполняет в г. Твери, в связи с чем, суд считает необходимым изменить установленное по решению Бологовского городского суда Тверской области от 30.08.2022 года ограничение в виде – запрета на выезд за пределы ЗАТО «Озерный» Бологовского района Тверской области, на ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории – Тверской области, без согласования с органом внутренних дел, за исключением времени необходимого для лечения или для осуществления трудовых обязанностей, в связи со сменой места жительства поднадзорного лица.

Замена административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1 необходима для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению совершения им преступлений, административных правонарушений, его исправления.

Пояснения помощника прокурора о необходимости вынесения частного определения в адрес Московского отдела полиции УМВД России г. Твери в связи с тем, что исковое заявление несвоевременно было подано в суд для замены ограничения по запрету выезда за пределы территории Тверской области, суд считает необоснованными.

С учетом действующего законодательства, производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентировано главой 29 КАС РФ. В частности, в соответствии с ч. 9 ст. 270 КАС РФ, несоблюдение установленных частями 7 и 8 настоящей статьи сроков подачи искового заявления, свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения, в порядке, установленном ст. 200 КАС РФ.

При рассмотрении данного искового заявления, оснований для вынесения частного определения в адрес Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери, с учетом указанных правовых норм, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 о частичной отмене и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Ограничение, установленное решением Бологовского городского суда Тверской области от 30.08.2022, а именно «запрет на выезд за пределы территории закрытого административно-территориального образования «Озерный» Бологовского района Тверской области» заменить на ограничение - «запретить выезд за пределы территории – Тверской области, без согласования с органом внутренних дел, за исключением времени необходимого для лечения или для осуществления трудовых обязанностей», в остальной части сохранив ограничения, установленные решением Бологовского городского суда Тверской области от 30.08.2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В.Акбарова