Дело № 2а-463/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Войновой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по уплате налогов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по уплате налогов.

Исковые требования мотивированы тем, что досудебный порядок урегулирования спора инспекцией соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности.

На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и Решения Тверской городской Думы «Об установлении и введении на территории города Твери земельного налога» от 23 декабря 2005 года № 126 собственники земельных участков в городе Твери признаются плательщиками земельного налога.

На основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, налогоплательщику исчислен земельный налог, расчет которого приведен в налоговом уведомлении.

На основании главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Инспекцией начислен налог на имущество, расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 397, пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов.

В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам не уплачена.

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, произведено исчисление пеней. Период образования задолженности по пени отражен в «Расчете сумм пени, включенной в требование по уплате».

Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования об уплате задолженности от 20.11.2017 № 32022, от 30.07.2018 № 30202, от 01.08.2018 № 26971, от 08.07.2019 № 40170, от 08.07.2019 № 66303, от 10.07.2019 № 50882,от 14.02.2020 № 31686, 25.06.2020 № 44389, от 27.06.2020 № 51231, от 29.06.2020 № 61523 с предложением погасить в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, административный ответчик ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что по данным налогового органа за ФИО1 числится задолженность в сумме 3299,98 рублей, из которой:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1407,00 руб., пеня в размере 331,52 руб. за 2016-2018 года;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1368, 00 руб., пеня в размере 190,80 руб., за 2015-2018 год;

- налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пеня в размере 2,66 руб. за 2015 год.

Административному ответчику были направлены требования от 20.11.2017 № 32022, от 30.07.2018 № 30202, от 01.08.2018 № 26971, от 08.07.2019 № 40170, от 08.07.2019 № 66303, от 10.07.2019 № 50882,от 14.02.2020 № 31686, 25.06.2020 № 44389, от 27.06.2020 № 51231, от 29.06.2020 № 61523 с предложением погасить в указанный срок.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по взносам, Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась 21 ноября 2022 года, то есть с нарушением установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 74 Тверской области, от 23 ноября 2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по земельному налогу и налогу на имущество и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд, в Московский районный суд города Твери, административный иск подан 09 декабря 2022 года, то есть уже за пропуском установленного шестимесячного срока.

Административным истцом в административном иске, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако причины пропуска срока не указаны и доводы в обоснование уважительности причин суду не приведены.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Судом предлагалось Административному истцу предоставить доказательства уважительности пропуска срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по уплате налогов, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по уплате налогов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2023 г.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Михайлова