Решение по делу № 2А-2051/2023 от 11.07.2023

Дело № 2а-2051/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002616-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Э.В. Ахметовой

при секретаре З.Р.Фаткуллиной

с участием

представителя административного истца С.А. Стрижкова

административного ответчика

помощника Нефтеюганского межрайонного

прокурора ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление ОМВД России по г. Нефтеюганску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Нефтеюганску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просят установить дополнительные ограничения при административном надзоре: запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, обязать являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 (дата) года рождения, уроженец (адрес), проживает по (адрес), осужден 03.02.2022 Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободился 24.03.2022 по отбытию наказания из СИЗО № 1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре. При этом решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.07.2022 года в отношении ФИО3, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими ограничениями:

-запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по местужительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- запретить посещать увеселительные заведения: кафе, бары, рестораны;

- запретить принимать участие в проведении массовых мероприятий, народных гуляниях, митингах, шествиях, и тому подобных мероприятиях.

Утверждает, что 29.07.2022 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

Кроме того, ФИО3 под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.

При этом считают, что ФИО3 свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. По месту жительства характеризуется посредственно. Втечение календарного года гр. ФИО3 привлекался более 2 раз к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями: ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Нефтеюганску, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что административный ответчик живет в теплотрассе, регистрации по месту жительства не имеет. В настоящее время находится в спецприемнике в связи с привлечением к административной ответственности за неуплату штрафа.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что является лицом без определенного места жительства, в социальные службы обращался, но у него нет инвалидности, не официально подрабатывает грузчиком, паспорт находится у работодателя. Иногда посещает знакомого, у которого имеется квартира, живет в теплотрассе.

Выслушав участников судебного заседания, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ от 16.05.2017 в постановлении № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указал, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд

вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 03.02.2022 Нефтеюганским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.12-14)

Освободился 24.03.2022 по отбытию наказания из СИЗО № 1 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (л.д.15).

При этом решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14.07.2022 года в отношении ФИО3, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими ограничениями:

- запретить посещать увеселительные заведения: кафе, бары, рестораны;

- запретить принимать участие в проведении массовых мероприятий, народных гуляниях, митингах, шествиях, и тому подобных мероприятиях (л.д.16-18)

29.07.2022 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

Суд разрешая требования о возложении дополнительных ограничений поднадзорному лицу учитывает, что ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом при установлении административного надзора, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. В течении календарного года ФИО3 привлекался более 2 раз к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями: ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.23-30).

По месту нахождения ((адрес)) характеризуется посредственно, как ранее судимое лицо, привлекался к административной ответственности (л.д.38). Иные данные, которые бы характеризовали административного ответчика, не представлены.

Разрешая заявленный иск, суд учитывает, что Пленум Верховного Суда РФ от 16.05.2017 в постановлении № 15 так же разъяснил, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона) ( п.1). При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения ( п.20).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.22).

Поскольку ФИО3 в период осуществления административного надзора, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, порядка управления, связанных с употреблением алкоголя, характеризуется посредственно, суд пришел к убеждению, что имеются основания для установления в отношении ФИО3 дополнительных ограничений в виду увеличения количества явок в ОМВД на регистрацию в целях предупреждения совершения административным ответчиком других правонарушений и преступлений, что окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, учитывая, что у административного ответчика отсутствует не только постоянное место жительства, при этом он является лицом без определенного места жительства, зачастую ночует в теплотрассе, посещает знакомого, то требование о возложении на ответчика ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Нефтеюганскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 (дата) года рождения уроженца (адрес) проживающего по (адрес) в рамках административного надзора дополнительное административное ограничение - обязательную явку на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В остальной части установленные решением Нефтеюганского районного суда от 14 июля 2022 года ограничения оставить без изменения до истечения срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Э.В. Ахметова