РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Потешкиной И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информацию о продаже табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции, размещенную в сети «Интернет» по адресам: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города Нижневартовска проведен мониторинг сети «Интернет» в рамках проверочных мероприятий в сфере исполнения законодательства по продаже табака и табачной продукции, в ходе которого выявлены сайты, содержащие информацию о продаже табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции с URL–адресами: <адрес>. Данная информация находится в свободном доступе, вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется, информация доступна к просмотру, в том числе несовершеннолетним. В целях восстановления нарушенных требований законодательства просит ограничить доступ к вышеуказанному интернет–сайту.

<дата> от прокурора поступило уточнение заявленных требований, с учетом которых он просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных письменных объяснениях полагает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении страниц с URL-адресами: <адрес>. В отношении Интернет-страницы с URL-адресами: <адрес> указывают, что доступ к запрашиваемым ресурсам отсутствует. Оставляют решение на усмотрение суда. Просят рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно статье 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства только в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1, 6 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15–ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Согласно статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции предусматривает административную ответственность в виде наложения штрафа.

Таким образом, согласно перечисленным нормам запрещено распространять информацию о возможной оптовой и розничной продажи табака сосательного (снюса) на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно–телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно–телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Нижневартовска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, пропагандирующей продажу табачной продукции дистанционным способом. В ходе проверки было установлено, что в сети «Интернет» по адресам: <адрес> размещены материалы с информацией о продаже табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции.

По факту выявления в сети «Интернет» сайта, содержащего информацию о продаже табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции, прокуратурой города Нижневартовска в УМВД России по городу Нижневартовску направлено поручение об установлении правообладателя сайта, по результатам исполнения которого установить владельца данного сайта не представилось возможным.

В ходе судебного разбирательства исследованы сайты информацией, размещенной в сети «Интернет» по адресам: <адрес> <адрес>.

Вопреки доводам заинтересованного лица предметом настоящего судебного разбирательства является информация, размещенная по адресу: <адрес>. Кроме того, <адрес> внесен в единый реестр доменных имен на основании решения Октябрьского районного суда города Самары от <дата>.

Для установления информации о владельцах (собственниках) доменов были использованы информационные ресурсы <адрес> В ходе проверки информации на указанных ресурсах владельцев доменов <адрес> <адрес> установить не удалось. Владелец домена <адрес> находится за пределами Российской Федерации.

Судом установлено, что по адресам: <адрес>, размещена информация о дистанционной продаже табачной продукции – снюса.

На момент рассмотрения дела информация, размещенная по адресам: <адрес>, временно недоступна. Однако данное обстоятельство не препятствует признанию размещенной в сети «Интернет» по указанным адресам информации о продаже табака сосательного (снюса) и иной табачной продукции информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям статей 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и исходя из того, что информацию, размещенную на указанным выше Интернет–сайтам, следует расценивать как информацию, создающую угрозу здоровью, нравственности, правам и законным интересам граждан, суд пришел к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» по адресам: <адрес>, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175–180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Потешкина И.Н.