УИД 04RS0006-01-2023-000263-71

2а-163/2023

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года с.Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Далбановой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Отделения МВД России по Еравнинскому району к ФИО1 о возложении дополнительных ограничений административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Еравнинскому район МВД по РБ ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о возложении дополнительного ограничения административного надзора. решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов, запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. 19.10.2021 ФИО1 встала на профилактический учет в ОМВД России по Еравнинскому району, заведено дело административного надзора. За неоднократные нарушения возложенных судом административных ограничений, а также привлечения к административной ответственности, решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 14.03.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного посещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов, запрета выезда за пределы Еравнинского района Республики Бурятия. Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 28.03.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц), запрет посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В период нахождения под административным надзором ФИО1неоднократно совершала административные правонарушения: 25.02.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыла на регистрацию), 05.04.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушила ночное ограничение), 22.04.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушила ночное ограничение), 24.04.2023 по ст.19.13 КоАП РФ (осуществила ложный вызов полиции), 25.04.2022 по ст.19.13 КоАП РФ (осуществила ложный вызов полиции), 15.05.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не прибыла на регистрацию), 17.05.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушила ночное ограничение), 24.05.2023 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родительских обязанностей), 25.05.2023 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушила ночное ограничение). Просит дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период времени с 21-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявление поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 суду пояснила, что исковые требования ей понятны, с ними согласна. Правонарушения допущенные ею подтвердила.

Прокурор ФИО5 в своем заключении полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность … (ст.7 Закона).

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1и3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Черногорского городского суда Республики Хакассия от 28.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 до 06-00 часов, запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 14.03.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного посещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 до 06-00 часов, запрета выезда за пределы Еравнинского района Республики Бурятия.

Решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 28.03.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц), запрет посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Далее, установлено, что ФИО1 в течение года 8 раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 19.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию, не истек.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 характеризуется участковым уполномоченным полиции отрицательно, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками. По характеру общительная, в состоянии алкогольного опьянения становиться агрессивной, склонна ко лжи, к совершению административных правонарушений и преступлений. На проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует.

В связи с указанным, учитывая приведенные нормы права, суд считает необходимым возложить на ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора.

В силу ст.272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывая личность ФИО1, которая неоднократно нарушала ночные ограничения и обязательную явку, и ее поведение, свидетельствующее о том, что она не встала на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, то, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов.

При этом суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35,подпунктах 9и19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по Еравнинскому району удовлетворить.

Дополнить установленные решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 июля 2021 г., решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 14 марта 2022 г., решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 28 марта 2023 г. поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты> г.р., административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов;

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.В.Далбанова