Решение по делу № 2А-6071/2022 от 07.12.2022 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

61RS0022-01-2022-008915-53

№ 2а-6071/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«7» декабря 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Мелконян А.Р.,

при участии представителя административного истца ФИО2 – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 о признании действия (бездействия) незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 о признании действия (бездействия) незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указала следующее.

На исполнении в Таганрогском ГОСП ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 100790/20/61076-ИП от 19.07.2016г в отношении ФИО5 о взыскании в пользу ФИО2 задолженности и судебных расходов.

12.04.2022г в ТГОСП УФССП России по РО было направлено ходатайство по исполнительному производству, в котором представитель взыскателя просил: 1. вынести постановление об ограничении должника на выезд за пределы РФ; 2. запросить в ОПФР по РО сведения, содержащиеся в базе данных на застрахованное лицо (должника), составляющие пенсионные права – информацию о трудовом стаже должника с начала по день предоставления ответа на запрос; 3. запросить в Управлении ЗАГС Ростовской области информацию о наличии записей актов гражданского состояния в отношении должника для установления его супруги в целях выявления совместного имущества; предоставить копию ответа; 4. запросить в ФНС информацию об открытых на имя должника счетах в кредитных организациях; предоставить копию ответа; 5 запросить информацию об актуальном адресе регистрации должника; предоставить копию ответа; 6 сообщить какие исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на принадлежащий должнику автомобиль MITSUBISHI LANCER 1.6, 2005 года выпуска, VIN № совершены на сегодняшний день, а также результат произведённых исполнительных действий; 7. предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП; 8. предоставить две заверенные надлежащим образом копии исполнительного листа ФС № 016283415, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 100790/20/61076-ИП; 9. в случае отсутствия возможности направить запрошенные копии документов и ответов на вышеуказанные запросы вместе с постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения настоящего ходатайства, направить их после получения судебным приставом-исполнителем представителю взыскателя ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением в адрес 344092, г.Ростов-на-Дону, а/я 55.

21 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства от 12.04.2022г по исполнительному производству № 100790/20/6 076-ИП. Однако, запрошенная информация, копии документов по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП, в том числе ответов на указанные в ходатайстве от 12 04 2022 г. запросы, не направлены представителю взыскателя до сегодняшнего дня.

12 июня 2022 г. в Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области было направлено ходатайство по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП в котором представитель взыскателя просил: предоставить копию ответа Отделения ПФР по Ростовской области со сведениями содержащимися в базе данных на застрахованное лицо (должника), составляющими пенсионные права – информацию о трудовом стаже должника с начала по день предоставления ответа на запрос; предоставить копию ответа Управления ЗАГС Ростовской области с информацией о наличии записи, актов гражданского состояния в отношении должника для установления его супруги в целях выявления совместного имущества; предоставить ответ ФНС с информацией об открытых на имя должника счетах в кредитных организациях; предоставить информацию об актуальном адресе регистрации должника; сообщить какие исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на принадлежащий должнику автомобиль MITSUBISHI LANCER 1.6, 2005 года выпуска, VIN № совершены на сегодняшний день, а также результат произведённых исполнительных действий; предоставить справку о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП; предоставить две заверенные надлежащим образом копии исполнительного листа ФС 016283415, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 100790/20/61076-ИП; в случае отсутствия возможности направить запрошенные копии документов и ответов на вышеуказанные запросы вместе с постановлением, вынесенным по результатам рассмотрения настоящего ходатайства, направить их после получения судебным приставом-исполнителем представителю взыскателя ФИО1 регистрируемым почтовым отправлением 344092, г.Ростов-на-Дону, а/я 55.

23 июня 2022 т. судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства от 12.06.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП.

В постановлении судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 от 23.06.2022 г. об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства от 12.06.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП в обосновании отказа указано - «ознакомиться с материала исполнительного производства Вы можете, записавшись на приём». В направленном ходатайстве от 12.06.2022 г. представитель взыскателя просил предоставить информацию и копии документов в соответствии с ранее удовлетворённым ходатайством от 12.04.2022 г., а не ознакомиться с материалами исполнительного производства № 100790/20/61076-ИП. В связи с изложенным считает постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 от 23.06.2022 г. об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства от 12.06.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП необоснованным и незаконным.

Также считает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4, выразившееся в формальном рассмотрении и удовлетворении, а фактически не исполнении ходатайства от 12.04.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП до сегодняшнего дня.

07 июля 2022 г. в Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области была направлена жалоба в порядке подчинённости по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП, в которой были изложены вышеуказанные обстоятельства и представитель взыскателя просил: признать необоснованным, незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 от 23.06.2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства от 12.06.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4, выразившееся в формальном рассмотрении и удовлетворении, а фактически неисполнении ходатайства от 12.04.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП; в целях устранения выявленных нарушений, обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 рассмотреть в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайство от 12.06.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП, совершить в соответствии с вынесенным ей постановлением от 21.04.2022 г. об удовлетворении ходатайства от 12.04.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП указанные в ходатайстве исполнительные действия в полном объёме и предоставить указанную в ходатайстве информацию и копии документов, в том числе ответов на указанные в ходатайстве от 12.04.2022 г. запросы.

13 июля 2022 г. начальником отдела - старшим судебным приставом Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 было вынесено постановление об отказе в рассмотрении вышеуказанной жалобы по существу.

В обосновании отказа в рассмотрении жалобы по существу в постановлении начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 13.07.2022 г. указано, что «доводы, приведённые в жалобе не подлежат рассмотрению в порядке главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как не являются действиями судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа и должны быть рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Также в постановляющей части постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 13.07.2022г по результатам рассмотрения жалобы от 07.07.2022 г. указано, что в рассмотрении по существу отказано в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи - ФЗ «Об исполнительном производстве».

Все требования, указанные в ч.1 и ч.2 ст.124 ФЗ «Об исполнительном производстве», при составлении и направлении жалобы в порядке подчинённости от 07 июля 2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП представителем взыскателя были соблюдены.

В связи с изложенным, считает постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 13.07.2022 г. об отказе в рассмотрении жалобы от 07.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП по существу необоснованным и незаконным.

27 июля 2022 г. в УФССП России по Ростовской области была направлена жалоба в порядке подчинённости по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП, в которой были изложены вышеуказанные обстоятельства и представитель взыскателя просил: признать необоснованным, незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 13.07.2022 г. об отказе в рассмотрении жалобы от 07.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП по существу, в целях устранения выявленного нарушения, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 рассмотреть жалобу в порядке подчинённости от 07.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление по результатам рассмотрения указанной жалобы, направить регистрируемым почтовым отправлением представителю взыскателя в указанный в жалобе адрес - 344092, г.Ростов-на-Дону, а/я 55.

02 августа 2022 г. заместителем руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителем главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 было вынесено постановление о признании вышеуказанной жалобы от 27.07.2022 г. обоснованной.

В соответствии с ч.4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течении 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действие (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения. Постановление заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителя главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 от 02.08.2022 г. о признании жалобы от 27.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП обоснованной не исполнено начальником отдела - старшим судебным приставом Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 до сегодняшнего дня - жалоба в порядке подчинённости от 07.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» не рассмотрена, постановление по результатам рассмотрения указанной жалобы регистрируемым почтовым отправлением представителю взыскателя в указанный в жалобе адрес не направлено.

30 августа 2022 г. в УФССП России по Ростовской области была направлена жалоба в порядке подчинённости по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП, в которой были изложены вышеуказанные обстоятельства и представитель взыскателя просил: признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в неисполнении в установленный ч.4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок постановления заместителя руководителя УФССП Ростовской области — заместителя главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 от 02 августа 2022 г. о признании жалобы в порядке подчинённости от 27 июля 2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП обоснованной; в целях устранения выявленного нарушения, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3: рассмотреть в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобу в порядке подчинённости от 07.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП; копию постановления, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, направить представителю взыскателя регистрируемым почтовым направлением в адрес: 344092, г.Ростов-на-Дону, а/я 55; обеспечить контроль исполнения судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области, в работе которого находится исполнительное производство № 100790/20/61076-ИП, ходатайства от 12.04.2022 г. по указанному исполнительному производству в соответствии с вынесенным 21.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем постановлением о его удовлетворении.

13 сентября 2022 г. заместителем руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителем главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 было вынесено постановление о признании вышеуказанной жалобы от 30 августа 2022 г. обоснованной.

Постановление заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителя главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 от 13.09.2022 г. о признании жалобы от 30.08.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП обоснованной не исполнено начальником отдела - старшим судебным приставом Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 до сегодняшнего дня - жалоба в порядке подчинённости от 07.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» не рассмотрена, постановление по результатам рассмотрения указанной жалобы регистрируемым почтовым отправлением представителю взыскателя в указанный в жалобе адрес не направлено. Срок исполнения постановления заместителя руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителя главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 от 13.09.2022 г., предусмотренный ч.4 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве», истёк 28 сентября 2022 г.

29 сентября 2022 г. взыскателем посредством ЕПГУ (портала Госуслуги) была получена информация о ходе исполнительного производства № 100790/20/61076-ИП (приложение № 13 к настоящему административному исковому заявлению). Согласно полученной информации, после возбуждения 19 июля 2016 г. исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП (в дальнейшем номер исполнительного производства был изменён на № 100790/20/61076-ИП) до 18 ноября 2016 г. информация о месте работы и заработной плате должника судебным приставом-исполнителем в ПФР не запрашивалась. 18 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем было установлено место работы должника - ООО «КОКА-КОЛА ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ» (ИНН <***>). 22 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 08.03.2017 г. ПФР повторно подтвердил указанное место работы должника. Как предполагает административный истец, постановление судебного пристава-исполнителя от 22 ноября 2016 г. об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «КОКА-КОЛА ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ» не было направлено в адрес работодателя должника либо отсутствовал надлежащий контроль судебного пристава-исполнителя исполнения работодателем указанного постановления, так как взыскание на доход должника фактически обращено не было.

Со дня возбуждения исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП (19.07.2016 г.) по 18 ноября 2016 г. информация о наличии открытых на имя должника счетов в ПАО «Сбербанк» судебным приставом-исполнителем не запрашивалась. 18 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем в ходе работы по исполнительному производству № 84697/16/61076-ИП были установлены открытые в ПАО «Сбербанк» на имя должника ФИО5 банковские счета №, №, № и №. На день установления судебным приставом-исполнителем указанных банковских счетов (18.11.2016 г.), на них находились денежные средства, а именно 1 991 руб. 40 коп. на счёте № и 510 руб. на счёте 40№, а всего 2 501 руб. 40 коп. Согласно ответа ПАО «Сбербанк» от 22 февраля 2017 г. на запрос судебного пристава-исполнителя от 21.02.2017 г., на счёте № находились 2 133 руб. 40 коп., на счёте № руб., а всего 2 643 руб. 40 коп. Со дня выявления указанных банковских счетов, открытых на имя должника в ПАО «Сбербанк», до 23 июня 2017 г. постановление об аресте выявленных счетов и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на этих счетах, судебными приставами-исполнителями Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области, в работе которых находилось исполнительное производство № 84697/16/61076-ИП, не выносилось.

23 июня 2017 г. судебным приставом исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО7 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк». 03 июля 2017 г на депозитный счет ФССП по исполнительному производству № 84697/16/61076-ИП поступили денежные средства в сумме 640 рублей списанные с арестованного банковского счёта №, открытого на имя должника ФИО5 в ПАО «Сбербанк».

сентября 2017 г. списанные с банковского счёта должника денежные средства в размере 640 руб. были возвращены судебным приставом-исполнителем ФИО5

мая 2020 г. было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП, возобновлённому исполнительному производству присвоен новый номер № 100790/20/61076-ИП. Согласно ответов ПФР на запросы судебного пристава-исполнителя, доход должника после возобновления исполнительного производства у должника отсутствует. Денежные средства на счетах должника не выявлены. На сегодняшний день сумма задолженности по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП соответствует сумме указанной в исполнительном листе - задолженность не взыскана даже в части.

В связи с изложенным, считает незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области, в работе которых в период с 19 июля 2016 г. (с даты возбуждения исполнительного производства) по 19 июля 2017 г. находилось исполнительное производство № 84697/16/61076-ИП, выразившееся в ненаправлении с момента возбуждения указанного исполнительного производства (19.07.2016 г.) до 18 ноября 2016 г. запроса ПФР о месте работы и заработной плате должника, в своевременном ненаправлении в ООО «КОКА-КОЛА ЭИЧБИСИ ЕВРАЗИЯ» постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, а также в отсутствии контроля исполнения работодателем должника (ООО «КОКА-КОЛА ЭИЧБИСИ ЕВРАЗИЯ») постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное бездействие судебных приставов-исполнителей Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области стало причиной утраты возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП на доход должника в ООО «КОКА-КОЛА ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ».

Также считает незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области, в работе которых в период с 19 июля 2016 г. (с даты возбуждения исполнительного производства) по 19 июля 2017 г. находилось исполнительное производство № 84697/16/61076-ИП, выразившееся в ненаправлении с момента возбуждения указанного исполнительного производства (19.07.2016 г.) до 18 ноября 2016 г. запроса в ПАО «Сбербанк России» о наличии банковских счетов, открытых на имя должника, а также в своевременном невынесении и ненаправлении в ПАО «Сбербанк России» постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк». Указанное бездействие судебных приставов-исполнителей Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области стало причиной утраты возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП на денежные средства должника, находящиеся и поступающие на банковские счета №, № № и №, открытые на имя должника в ПАО «Сбербанк России», в период с 19 июля 2016 г. по 23 июня 2017 г.

Также считает необоснованными и незаконными вынесенные 19 июля 2017 г судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО7 постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк», об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как судебным приставом-исполнителем были выявлены место работы должника и банковские счета, по которым было установлено движение денежных средств.

Согласно п.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Считает, что вышеуказанные незаконные действия и бездействие судебных приставов-исполнителей Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны начальника отдела - старшего судебного-пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 соблюдения требований Закона судебными приставами-исполнителями, находящимися в его подчинении.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно ч.2 ст.92 КАС РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни. В соответствии с абз.2 п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положение ч.6 ст219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Срок исполнения начальником отдела - старшим судебным приставом Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Ростовской области - заместителя главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 от 13 09 2022 г. о признании жалобы от 30.08.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП обоснованной истёк 28 сентября 2022 г. Следовательно, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ 10-дневный срок подачи административного искового заявления истекает 12 октября 2022 г. В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений действии (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу исполнителю, чьи постановления действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. В настоящее время исполнительное производство № 100790/20/61076-ИП находится в работе судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий и бездействия судебных приставов-исполнителей Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области, в том числе судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 и начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО3 в связи с тем, что вышеуказанные нарушения прав и законных интересов взыскателя были обжалованы в порядке подчинённости начальнику отдела - старшему судебному приставу Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области и заместителю руководителя ГУФССП России по Ростовской области - заместителю главного судебного пристава Ростовской области; признать необоснованным, незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 от 23.06.2022 г. об отказе в удовлетворении ходатайства от 12.06.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП.; Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, выразившееся в формальном рассмотрении и удовлетворении, а фактически неисполнении ходатайства от 12.04.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП. В целях устранения выявленных нарушений, обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 рассмотреть в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» ходатайство от 12.06.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП, совершить в соответствии с вынесенным ей постановлением от 21.04.2022 г. об удовлетворении ходатайства от 12.04.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП указанные в ходатайстве исполнительные действия в полном объёме и предоставить указанную в ходатайстве информацию и копии документов, в том числе ответов на указанные в ходатайстве от 12.04.2022 г. запросы. Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области, в работке которых с 19 июля 2016 г. по 19 июля 2017 г. находилось исполнительное производство № 84697/16/61076-ИП, выразившееся в ненаправлении с момента возбуждения указанного исполнительного производства (19.07.2016 г.) по 18 ноября 2016 г. запроса в ПФР о месте работы и заработной плате должника, в своевременном невынесении и ненаправлении в ООО «КОКА-КОЛА ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ» постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, а также в отсутствии контроля исполнения работодателем должника (ООО «КОКА-КОЛА ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ») постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, ставшее причиной утраты возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП на доход должника ФИО5 в ООО «КОКА-КОЛА ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ». Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Таганрогского ГОСП ФССП России по Ростовской области, в работке которых в период с 19 июля 2016 г по 19 июля 20 г. находилось исполнительное производство № 84697/16/61076-ИП, выразившееся в ненаправлении с момента возбуждения указанного исполнительного производства (19 07 2016 г) до 18 ноября 2016 г. запроса в ПАО «Сбербанк России» о наличии банковских счетов открытых на имя должника, а также в своевременном невынесении и ненаправлении в ПАО «Сбербанк России» постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в указанной кредитной организации, ставшее причиной утраты возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП на денежные средства должника находящиеся и поступающие на банковские счета № №, №, №, открытые на имя должника в ПАО «Сбербанк России», в период с 19 июля 2016 г. по 23 июня 2017 г. Признать необоснованными и незаконными вынесенные 19 июля 2017 г судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО7 постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк», постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ТГОСП УФССП России по РО ФИО3, выразившееся в недостаточном контроле соблюдения Закона судебными приставами-исполнителями, находящимися в его подчинении, в ходе работы по исполнительному производству № 84697/16/61076-ИП. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ТГОСП УФССП России по РО ФИО3 выразившееся в неисполнении в установленный ч.4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок постановления заместителя руководителя ГУФССП России по РО - заместителя главного судебного пристава РО ФИО6 от 13.09.2022г о признании жалобы от 30.08.2022г по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП обоснованной.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный истец ФИО2, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ТГОСП УФССП России по РО ФИО4, начальник отдела -старший судебный пристав ТГОСП УФССП России по РО ФИО3, представитель УФССП России по РО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного искового заявление об оспаривании действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя административными истцами пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению, т.к. указанные в иске нарушения прав и законных интересов взыскателя были обжалованы в порядке подчинённости начальнику отдела - старшему судебному приставу Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области и заместителю руководителя ГУФССП России по Ростовской области - заместителю главного судебного пристава Ростовской области. О нарушении своих прав административный истец узнал 29.09.2022г. Сведений о том, что выносимые в рамках исполнительного производства документы как-либо направлялись взыскателю - исполнительное производство не содержит. Более того, в материалах исполнительного производства имеется постановление об окончании исполнительного производства и постановление о возобновлении – но никаких документов, подтверждающих факт отправки сторонам исполнительного производства нет.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что на исполнении в ТГОСП УФССП России по РО находится исполнительное производство № 100790/20/61076-ИП от 19.07.2016г, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 016283415 от 23.05.2016г о взыскании задолженности в размере 70332,55 рублей в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО2

19.07.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

31.07.2016 г. направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

10.08.2016г, 15.07.2017г, выходом по адресу: <...> установлено, что должник по указанному адресу отсутствовал, транспортное средство на территории отсутствует, о чем составлен акт исполнительных действий.

19.07.2017г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

22.05.2020г., 29.05.2020 года направлены запросы в банки о наличии счетов у должника ФИО5

25.05.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств - Мицубиси Лансер, г/н <***>

25.05.2020, 13.07.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях.

17.06.2020 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении имущества: жилое помещение, площадью 34,6 кв.м. расположенное по адрес: ул. Чехова, д. 322 кв. 90,92,93,96,97,99,100, жилое помещение № 97 площадью 34,6 кв.м.

16.07.2020 года вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве с ООО «Правовой информационный центр» на ФИО2

26.08.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО5

18.12.2020 года направлен запрос о регистрации должника.

19.06.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ

25.06.2021г направлен запрос в ГИБДД России по г.Таганрогу о наличии автомототранспортных средств за должником.

10.01.2022 года направлены запросы в банки о наличии счетов у должника ФИО5

29.03.2022г.01.11.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке и иных кредитных организациях.

23.10.2022г вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно ответу ОГИБДД УМВД России по г.Таганрогу от 31.12.2021г., 31.10.2022г за должником зарегистрировано транспортное средство Мицубиси Лансер, 2005 года выпуска, г/н <***>

Согласно ответу от 30.12.2020 года из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за должником ФИО5 зарегистрировано имущество: земельный участок площадью 1688 кв.м., расположенный по адресу: РО, х. Веселый, ул. Комарова, 23; жилое помещение, площадью 34,6 кв.м. расположенное по адрес: ул. Чехова, д. 322 кв. 90,92,93,96,97,99,100, жилое помещение № 97 площадью 34,6 кв.м.; здание площадью 12,4 кв.м. расположенное по адресу: РО, х. Веселый, ул. Комарова, 23; здание площадью 29,6 кв.м. расположенное по адресу: РО, х. Веселый, ул. Комарова, 23; здание площадью 11,5 кв.м. расположенное по адресу: РО, х. Веселый, ул. Комарова, 23; здание площадью 5,8 кв.м. расположенное по адресу: РО, х. Веселый, ул. Комарова, 23; здание площадью 9,7 кв.м. расположенное по адресу: РО, х. Веселый, ул. Комарова, 23; здание площадью 69,6 кв.м. расположенное по адресу: РО, х. Веселый, ул. Комарова, 23;

12.04.2022г в ТГОСП УФССП России по РО было направлено ходатайство по исполнительному производству, в котором представитель взыскателя просил судебного пристава-исполнителя совершить предусмотренные законом исполнительные действия, а именно по направлению запросов в регистрирующие и иные органы для установления адреса проживания и имущества должника.

12 июня 2022 г. в Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области было направлено ходатайство по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП в котором представитель взыскателя просил предоставить информацию по исполнительному производству, о движении денежных средств и иных исполнительных действиях, предпринятых в рамках исполнительного производства.

27 июля 2022 г. в УФССП России по Ростовской области была направлена жалоба в порядке подчинённости по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП, в которой были изложены вышеуказанные обстоятельства и представитель взыскателя просил: признать необоснованным, незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 13.07.2022 г. об отказе в рассмотрении жалобы от 07.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП по существу. в целях устранения выявленного нарушения, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО3 рассмотреть жалобу в порядке подчинённости от 07.07.2022 г. по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление по результатам рассмотрения указанной жалобы, направить регистрируемым почтовым отправлением представителю взыскателя в указанный в жалобе адрес - 344092, г.Ростов-на-Дону, а/я 55.

29 сентября 2022 г. взыскателем посредством ЕПГУ (портала Госуслуги) была получена информация о ходе исполнительного производства № 100790/20/61076-ИП.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

12 июня 2022 г. в Таганрогский ГОСП УФССП России по Ростовской области было направлено ходатайство по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП в котором представитель взыскателя просил предоставить информацию по исполнительному производству, о движении денежных средств и иных исполнительных действиях, предпринятых в рамках исполнительного производства.

23 июня 2022 т. судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО4 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанного ходатайства, в связи с тем, что ознакомиться материалами дела можно записавшись на прием.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Аналогичное положение предусмотрено абзацем третьим пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 55 приказа ФССП России от 19.06.2020 N 475 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» на основании заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства должностным лицом, уполномоченным рассматривать заявление, подготавливается уведомление о ходе исполнительного производства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к Регламенту).

Требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности УФССП России документов и порядок, документооборота установлены Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, которая устанавливает единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих (далее - государственные служащие) центрального аппарата и территориальных органов Службы (пункт 1.1).

Согласно пункту 12.1.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов делопроизводитель при заведении тома специального номенклатурного дела включает в него:

печатный образ бланка внутренней описи тома дела установленного образца на бумажном носителе, ведущейся в электронном виде и являющейся неотъемлемой частью ЭРК основного документа, с записью в нем основного документа и иных поступивших с ним документов (заявление, сопроводительное письмо, доверенность и др.);

основной документ (подлинник или копия) и иные поступившие с ним документы.

Для исполнительного производства такими документами могут являться заявление взыскателя или его представителя о возбуждении исполнительного производства, сопроводительное письмо к акту уполномоченного органа, надлежащим образом оформленная доверенность стороны исполнительного производства, лист ознакомления с материалами дела.

При этом, пунктом 1.3. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов предусмотрено, что положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе на электронные документы, включая их подготовку, обработку, хранение и использование.

Процедура создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, регламентирована Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248.

Пунктом 1.5. указанного нормативно-правового акта предусмотрено, что одной из задач, решаемых при использовании банка данных, является обеспечение сторон исполнительного производства актуальной информацией о ходе исполнительного производства.

Приведенное правовое регулирование применительно к обстоятельствам настоящего дела предусматривает право сторон исполнительного производства, в том числе, в рамках сводного исполнительного производства, на получение информации о ходе исполнительного производства, в том числе, право на ознакомление с внутренней описью каждого тома сводного исполнительного производства на бумажном носителе, ведущегося в электронном виде. Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами сводного исполнительного производства в полном объеме.

Данному праву корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя предоставить сторонам исполнительного производства актуальную информацией о ходе исполнительного производства.

Учитывая, что право административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству ограничено судебным приставом-исполнителем вынесением оспариваемого постановления административные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из видов исполнительных документов является постановление судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 4 статьи 14 названного Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Таким образом, неисполнение судебным приставом-исполнителем постановления вынесенного ею же является нарушением действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца, в связи с чем административные требования в этой части подлежат удовлетворению.

Требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника – старшего судебного пристава также подлежат удовлетворению, в виду того, что в результате незаконных действий имущество должника было утрачено. После возбуждения 19 июля 2016 г. исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП (в дальнейшем номер исполнительного производства был изменён на № 100790/20/61076-ИП) до 18 ноября 2016 г. информация о месте работы и заработной плате должника судебным приставом-исполнителем в ПФР не запрашивалась. 18 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем было установлено место работы должника - ООО «КОКА-КОЛА ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ» (ИНН <***>). 22 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 08.03.2017 г. ПФР повторно подтвердил указанное место работы должника. Как предполагает административный истец, постановление судебного пристава-исполнителя от 22 ноября 2016 г. об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «КОКА-КОЛА ЭЙЧБИСИ ЕВРАЗИЯ» не было направлено в адрес работодателя должника либо отсутствовал надлежащий контроль судебного пристава-исполнителя исполнения работодателем указанного постановления, так как взыскание на доход должника фактически обращено не было.

Со дня возбуждения исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП (19.07.2016 г.) по 18 ноября 2016 г. информация о наличии открытых на имя должника счетов в ПАО «Сбербанк» судебным приставом-исполнителем не запрашивалась. 18 ноября 2016 г. судебным приставом-исполнителем в ходе работы по исполнительному производству № 84697/16/61076-ИП были установлены открытые в ПАО «Сбербанк» на имя должника ФИО5 банковские счета №, №, № и №. На день установления судебным приставом-исполнителем указанных банковских счетов (18.11.2016 г.), на них находились денежные средства, а именно 1 991 руб. 40 коп. на счёте № и 510 руб. на счёте 40№, а всего 2 501 руб. 40 коп. Согласно ответа ПАО «Сбербанк» от 22 февраля 2017 г. на запрос судебного пристава-исполнителя от 21.02.2017 г., на счёте № находились 2 133 руб. 40 коп., на счёте № руб., а всего 2 643 руб. 40 коп. Со дня выявления указанных банковских счетов, открытых на имя должника в ПАО «Сбербанк», до 23 июня 2017 г. постановление об аресте выявленных счетов и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на этих счетах, судебными приставами-исполнителями Таганрогского ФИО13 УФССП России по Ростовской области, в работе которых находилось исполнительное производство № 84697/16/61076-ИП, не выносилось.

19 июля 2017 г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО7 были вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк» об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также постановление об окончании исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП на основании п.3 ч. 1 ст 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», несмотря на то, что были выявлены место работы должника и банковские счета, по которым было установлено движение денежных средств. сентября 2017 г. списанные с банковского счёта должника денежные средства в размере 640 руб. были возвращены судебным приставом-исполнителем ФИО5 22 мая 2020 г. было вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 84697/16/61076-ИП, возобновлённому исполнительному производству присвоен новый номер № 100790/20/61076-ИП. Согласно ответов ПФР на запросы судебного пристава-исполнителя, доход должника после возобновления исполнительного производства у должника отсутствует. Денежные средства на счетах должника не выявлены. На сегодняшний день сумма задолженности не уменьшилась.

Судом достоверно установлено, что принятые действия об отмене обеспечительных мер, об окончании исполнительного производства привели к трате имущества должника, в связи с чем приходит к выводу, о наличии в действиях судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия, противоречащего требованиям ст. 2 Закона об исполнительном производстве и ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» и отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника отдела.

Признать незаконном бездействие начальника Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок постановления заместителя ГУФССП РФ по РО от 13.09.2022.

30 августа 2022 г. в УФССП России по Ростовской области была направлена жалоба в порядке подчинённости по исполнительному производству № 100790/20/61076-ИП, в которой были изложены вышеуказанные обстоятельства. 13 сентября 2022 г. заместителем руководителя УФССП России по Ростовской области - заместителем главного судебного пристава Ростовской области ФИО6 было вынесено постановление о признании вышеуказанной жалобы от 30 августа 2022 г. обоснованной. Однако, до настоящего времени данное постановление не исполнено, что также свидетельствует о незаконном бездействии в виду нарушения требований части 4 статьи 14«Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП России по Ростовской области, начальнику Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО4, о незаконным признании действия (бездействия) в рамках исполнительного производства №100790/20/61076-ИП от 19.07.2016г., об обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ФИО4 от 23.06.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ФИО4 в неисполнении постановления от 21.04.2022г. №61076/22/436760.

Признать незаконным действие (бездействие) должностных лиц Таганрогского городского отдела допущенное по исполнительному производству №100790/20/61076-ИП от 19.07.2016г в период с 19.07.2016г. по 19.07.2017г. выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения по обращению взыскания на заработную плату должника, по обращению взыскания на денежные средства должника находящиеся и поступающие на банковские счета, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся и поступающие на банковские счета, по отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, по окончанию исполнительного производства.

Признать незаконном бездействие начальника Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области – старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в недостаточном контроле по соблюдению требований Закона должностными лицами, находящимися в него подчинении в ходе ИП №100790/20/61076-ИП от 19.07.2016г.

Обязать должностных лиц Таганрогского городского отдела УФССП РФ по РО устранить допущенные нарушения и препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца путем исполнения постановления судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ФИО4 в от 21.04.2022г. №61076/22/436760, и исполнения постановления заместителя ГУФССП РФ по РО ФИО6 от 13.09.2022. №61918/22/619910-АГ. в соответствии с требованиями законодательства.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий /подпись/ Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.12. 2022 года.