Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2023-000589-02

Дело № 2а-604/2023 26 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания Рычковой Н.С.,

с участием:

прокурора ФИО3,

представителя административного истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

административный истец – Управление Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

В обоснование требований указано, что 12 января 2021 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, назначенного ему на основании приговора Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2009 года по делу № 1-7/2009 за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 111, пунктом «в» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса РФ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Вступившим в законную силу решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 28 июля 2020 года по делу № 2а-233/2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также ему были установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 23 сентября 2020 года решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 28 июля 2020 года было изменено в части установления административных ограничений, а именно, дополнительно к административному ограничению в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ответчику было дополнительно установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2021 года по делу № 2а-886/2021 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 4 месяца, т.е. до 01 июня 2023 года, также ему были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Нарьян-Марского городского суда от 11 ноября 2022 года по делу № 2а-1205/2022 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, т.е. до 01 декабря 2023 года. Истец указывает, что за период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (по статьям 19.24, 20.21, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ). УМВД России по Ненецкому автономному округу считает, что имеются основания для продления ответчику срока административного надзора.

Административный орган просит суд продлить ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до 01 июня 2024 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 на исковых требованиях настаивал по тем же основаниям, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, письменно просил суд рассмотреть дело без его участия, пояснений по существу иска не указал.

С учетом мнения представителя административного истца, прокурора дело рассмотрено судом при данной явке при том, что представленные письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, явка которого в судебное заседание не признана судом обязательной.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 12 января 2021 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, назначенного ему на основании приговора Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2009 года по делу № 1-7/2009 за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 111, пунктом «в» части 3 статьи 163 Уголовного кодекса РФ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Вступившим в законную силу решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 28 июля 2020 года по делу № 2а-233/2020 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также ему были установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 23 сентября 2020 года решение Холмогорского районного суда Архангельской области от 28 июля 2020 года было изменено в части установления административных ограничений, а именно, дополнительно к административному ограничению в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ответчику было дополнительно установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2021 года по делу № 2а-886/2021 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 4 месяца, т.е. до 01 июня 2023 года, также ему были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Нарьян-Марского городского суда от 11 ноября 2022 года по делу № 2а-1205/2022 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, т.е. до 01 декабря 2023 года.

Из представленных материалов следует, что основанием для продления в отношении ответчика срока административного надзора ранее послужило то, что за период нахождения под административным надзором он неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

В настоящее время административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

01 февраля 2021 года ответчик был поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора.

Представленными доказательствами подтверждается, что за время нахождения под административным надзором, в т.ч. после принятия судом решения от 11 ноября 2022 года по делу № 2а-1205/2022 о продлении срока административного надзора, ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (постановления по делам об административных правонарушениях от 01.11.2022), по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (постановления мирового судьи по делам об административных правонарушениях от 24.12.2022, 07.03.2023, 09.03.2023, 27.03.2023), в частности за неявку без уважительной причины в орган внутренних дел на регистрацию в соответствии с графиком, утвержденным данным органом, а также по статье 20.21 КоАП РФ (постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении от 24.12.2022).

Согласно представленным материалам ответчик неоднократно в письменной форме предупреждался об установленной законом ответственности за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, под роспись ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации, получив экземпляр указанного графика.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются материалами дела. Вынесенные в отношении ответчика постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, существо допущенных им нарушений, их количество, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для продления ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев, то есть до 01 июня 2024 года включительно.

Удовлетворение заявленных требований соответствуют статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отвечает задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), с учетом обстоятельств совершения ответчиком в период действия административного надзора административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности.

Продление срока административного надзора, по мнению суда, не предполагает несоразмерное ограничение прав и свобод ответчика, в т.ч. его права на неприкосновенность частной жизни и достоинство личности.

Возражений против иска ответчиком не указано.

Оснований для отказа в удовлетворении иска полностью либо в части судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ненецкому автономному округу к ФИО1 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации: №), на 6 (шесть) месяцев, то есть до 01 июня 2024 года включительно.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2023 года