Дело №2-2394/2025
УИД61RS0003-01-2025-003403-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Минасян Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыковой ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, справки, об обязании включить периоды работы, ухода за детьми в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по РО, ответчик) об установлении факта принадлежности трудовой книжки, справки о заработной плате, об обязании включить периоды работы, ухода за детьми в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование своих требований, указав что 29.01.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по РО № от 29.01.2020 в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 05 лет 01 месяц 13 дня.
При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы:
- с 01.06.1981 по 06.05.1987 рабочая совхоза им.Энгельса (Республика Узбекистан). Представлена трудовая книжка на имя ФИО17, что не соответствует фамилии в свидетельстве о заключении брака и в паспорте гражданина РФ;
- с 01.10.1987 по 25.07.1989 – член колхоза «Коммунизм» (Республика Узбекистан). Архивная справка № от 02.05.2019, выдана на имя ФИО33 что не соответствует фамилии в свидетельстве о браке «Жумалиевна».
29.01.2025 истец повторно обратился к ответчику за назначением пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по РО № от 29.01.2025 истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (11 лет) и необходимой величины ИПК (18,6).
При этом в страховой стаж истца, помимо ранее не включенных периодов, ответчиком из подсчета страхового стажа истца, не включены периоды ухода за детьми до 1,5 лет и периоды трудовой деятельности по трудовой книжке № с датой заполнения 03.08.1992.
Полагая отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости и включении спорных периодов в страховой стаж незаконным, истец с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд установить принадлежность трудовой книжки, выданной на имя Джумалиева-ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить принадлежность ФИО6 архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, установить принадлежность ФИО6 справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, установить принадлежность ФИО6 справки о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы и ухода за детьми: с 01.06.1981 по 06.05.1987 - рабочая, Совхоз имени Энгельса, Аграрно промышленное объединение имени И. Юсупова, с 01.10.1987 по 13.07.1989 - член колхоза, Колхоз Коммунизм Комсомольского района, с 28.01.1988 по 08.03.1991 период ухода за ребенком (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с 09.03.1991 по 13.07.1992 период ухода за ребенком (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с 14.07.1992 по 04.11.1994 период ухода за ребенком (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 20.01.2020.
Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В материалы дела представлены возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Исследовав материалы дела, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2.ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу положений ч.ч.1 - 3 ст.35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно приведенным положениям Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Исходя из положений ч.1 ст.8, ч.ч.1 - 3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», страховая пенсия истцу может быть назначена при достижении возраста 55 лет и 6 месяцев – 20.01.2020 при наличии продолжительности страхового стажа не менее 11 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 18,6, поскольку сведения о страховом стаже и индивидуальном пенсионном коэффициента определяются на дату достижения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, который в случае истца из-за отсрочки назначения пенсии, определяется по состоянию на 20.01.2020.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО10 ФИО19., № года рождения, первоначально 16.01.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Решением ОСФР по РО Решением ОСФР по РО №35722/20 от 29.01.2020 в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК. По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 05 лет 01 месяц 13 дня.
При этом в страховой стаж истца не включены периоды работы:
- с 01.06.1981 по 06.05.1987 рабочая совхоза им.Энгельса (Республика Узбекистан). Представлена трудовая книжка на имя ФИО1, что не соответствует фамилии в свидетельстве о заключении брака и в паспорте гражданина РФ;
- с 01.10.1987 по 25.07.1989 – член колхоза «Коммунизм» (Республика Узбекистан). Архивная справка № от 02.05.2019, выдана на имя ФИО20, что не соответствует фамилии в свидетельстве о браке «Жумалиевна».
29.01.2025 истец повторно обратился к ответчику за назначением пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по РО № от 29.01.2025 истцу отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа (11 лет) и необходимой величины ИПК (18,6).
При этом в страховой стаж истца, помимо ранее не включенных периодов (с 01.06.1981 по 06.05.1987, с 01.10.1987 по 25.07.1989), ответчиком из подсчета страхового стажа истца, не включены периоды ухода за детьми до 1,5 лет и периоды трудовой деятельности по трудовой книжке № с датой заполнения 03.08.1992, а именно с 01.06.1991 по 02.11.1993.
Пенсионным органом указано на то, что имеется справка о стаже работы №6 от 19.03.2019, выданная ОАО Висловское на имя ФИО10 ФИО21, что не соответствует персональным данным заявителя ФИО10 ФИО22.
Также имеется справка о заработной плате с начислением за период с июня по август 1991 года №6 от 19.03.2019, выданная ОАО Висловское на имя ФИО5, что не соответствует персональным данным заявителя - ФИО6.
Период ухода за ребенком: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> РСФСР. В графе мать значится ФИО5, что не соответствует персональным данным заявителя - ФИО6.
Период ухода за ребенком: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> РСФСР. В графе мать значится ФИО5, что не соответствует персональным данным заявителя - ФИО6.
Для назначения страховой пенсии по старости также была предоставлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ. На титульном листе внесена смена фамилии ФИО8. Согласно свидетельства о заключении брака № от 18.12.2019 фамилия ФИО7 изменена на ФИО13. Таким образом, трудовая книжка не принята к рассмотрению, периоды работы, отраженные в ней не приняты к подсчету страхового стажа периоды указанные выше.
Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки, выданной на имя ФИО8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате № от 02.05.2019, справки о стаже работы № от 19.03.2019, суд исходит из следующего.
На основании ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п.5 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Как следует из положений ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности установить получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статьей 267 ГПК РФ определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность восстановления утраченных документов.
Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Согласно архивной справки от 02.05.2019 №, выданной Государственным архивом Гулистанского района территориального управления по архивному делу Сырдарьинской области Республики Узбекистан, на имя ФИО23 ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в колхозе «Коммунизм» Комсомольского района Сырдарьинской области Республики Узбекистан с 1987 года по 1989 год, ей начислялась заработная плата.
Как следует из справки № от 19.03.2019, выданной ОАО Висловское, на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя принята на работу с 01.06.1991 (приказ №-л от 05.06.1991) по 02.11.1993 (книга по заработной плате 1993 год).
В данный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), производились начисления и выплата пособия по беременности и родам в августе 1991 года.
Из справки от 28.07.2023 №, выданной государственным архивом документов личного состава Янгиюльского района, следует, что ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу с 01.06.1991 в совхоз им. Ф.Энгельса (приказ № пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена с 06.05.1987 (приказ № пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ), имеются начисления заработной платы.
В подтверждение доводов о принадлежности трудовой книжки и справок, представлены письменные доказательства, а именно: паспорт №, выдан <данные изъяты> в котором указаны фамилия, имя и отчество – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Кроме того, представлена паспорт №, выдан <данные изъяты> в котором указаны фамилия, имя и отчество – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Также представлены свидетельства о рождения детей на имя ФИО4, где в графе мать указана ФИО5, и свидетельство о рождении на имя ФИО3, где в графе мать указана ФИО5, свидетельство о рождении на имя ФИО2, где в графе мать указана ФИО5.
Из свидетельства о заключении брака от 23.05.1987, следует, что после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО5.
В выданном повторно 18.12.2019 свидетельстве о заключении брака между ФИО12 и ФИО7 (ныне ФИО13) Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указано, что после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО13.
Таким образом, несмотря на расхождение в написании имени - в действительности это одно и то же лицо.
При этом, следует отметить, что истец в 2009 году документирован паспортом гражданина РФ, в котором указаны фамилия, имя и отчество – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта принадлежности трудовой книжки №, выданной на имя ДжумалиеваФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из материалов дела усматривается, что трудовая деятельность истца до 1989 года проходила на территории Республики Узбекистан.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения (данное соглашение действовало на дату первоначального обращения ФИО10 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.01.2020).
Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Так, п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со ст.13 Соглашения от 13.03.1992 каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).
Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано.
Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
В силу ст.40 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.
Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, прекращено с 01.01.2023.
Исходя из изложенного Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.
Соглашение от 13.03.1992 содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.
Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть после 01.01.2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Истец обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.01.2020 в период действия соглашения и 29.01.2025, то есть уже после того как Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации (с 01.01.2023), соответственно, оно на дату первоначального обращения указанное соглашение подлежало применению при оценке пенсионных прав Садыковой ФИО27. и решении вопроса о включении в ее стаж спорных периодов работы, имевших место на территории Узбекистана.
При этом, следует отметить, что и в условиях денонсации Соглашения при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана, учитывается за периоды до 01.01.1991.
В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истца серии №, (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), следует, что ФИО6 принята на работу с 01.06.1991 в совхоз им. Ф.Энгельса (приказ № пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена с 06.05.1987 (приказ № пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.10.1987 принята членом колхоза «Коммунизм» (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена 25.07.1989 (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.06.1991 принята на работу в ОАО Висловское (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена 02.11.1993 (книга по заработной плате 1993 год).
Согласно архивной справки от 02.05.2019 №, выданной Государственным архивом Гулистанского района территориального управления по архивному делу Сырдарьинской области Республики Узбекистан, на имя ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период работы в колхозе «Коммунизм» Комсомольского района Сырдарьинской области Республики Узбекистан с 1987 года по 1989 год, ей начислялась заработная плата.
Как следует из справки № от 19.03.2019, выданной ОАО Висловское, на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя принята на работу с 01.06.1991 (приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ) по 02.11.1993 (книга по заработной плате 1993 год).
В данный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), производились начисления и выплата пособия по беременности и родам в августе 1991 года.
Из справки от 28.07.2023 №, выданной государственным архивом документов личного состава Янгиюльского района, следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу с 01.06.1991 в совхоз им. Ф.Энгельса (приказ № пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена с 06.05.1987 (приказ № пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ), имеются начисления заработной платы.
Согласно п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162, действовавшей на момент заведения и заполнения трудовой книжки, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.
В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.
Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.
В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В силу положений п.п.6 и 7 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях-иную ответственность.
Записи в трудовых книжках истца, относительно спорных периодов работы не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работала истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.
Доказательств недействительности трудовой книжки истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Кроме того, период работы истца подтверждаются архивными справками, которые имелись в распоряжении ответчика.
Принимая во внимание, что периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, содержит ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для их внесения, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации, а также архивными справками, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы.
Согласно п. 3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (ред. 1971 г.) женщинам предоставлялся оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой в этот период пособия по социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действовавшим законодательством, за время отпуска по уходу за ребенком сохранялось место работы (должность), указанный период засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01.12.1989 продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребенком возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Пунктом 7 Разъяснений от 29.11.1989 №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Секретариатом ВЦСПС 29.11.1989 №375/24-11, было предусмотрено, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 №1501 - 1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Из указанных правовых норм следует, что отпуск по уходу за ребенком, является разновидностью социальной гарантии, которая предоставляется одному из родителей, осуществляющим уход за ребенком. Период отпуска по уходу за ребенком может быть засчитан в общий трудовой стаж.
До 01.01.2015 трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002 преобразуются в расчетный пенсионный капитал по нормам ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» путем исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном пунктами 3 либо 4 статьи 30.
Согласно п. «в» ст.92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в ст.89 данного Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
Суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, приходит к выводу, что периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также подлежат включению в страховой стаж истца.
Между тем, разрешая требования истца в части порядка включения спорных периодов в страховой стаж, как периодов работы, так и периодов ухода за детьми, суд полагает необходимым удовлетворить эти требования частично.
Учитывая, представленный стороной ответчика расчет страхового стажа и величины ИПК, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.06.1981 по 06.05.1987, с 01.10.1987 по 25.08.1989, с 01.06.1991 по 02.11.1993, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по наиболее выгодному варианту.
При этом, суд отмечает, что гражданин в пенсионных правоотношениях является более слабой стороной в защите своих пенсионных прав. Обеспечение правильного применения по рассматриваемому делу норм материального права является публично-правовой обязанностью суда, что следует из содержания ст.2 ГПК РФ, согласно которой одной из задач гражданского судопроизводства является правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел, а гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.
В этой связи, в интересах законности суд усматривает основания для выхода за пределы исковых требований в части включения спорных периодов в страховой стаж истца.
Давая оценку доводам ответчика относительно того, что ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории Республики Узбекистан, а потому не может быть учтен в страховой стаж в целях определения права на пенсию, суд исходит из того, что на дату первоначального обращения в 2020 году действовало соглашение упомянутое выше, положения которого предусматривали включение периода ухода за ребенком рожденным на территории бывшего СССР.
На основании ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что истец обращалась к ответчику за назначением пенсии дважды: 16.01.2020 и 29.01.2025.
При этом, в распоряжении ответчика на дату первоначального обращения 16.01.2020, имелась не только трудовая книжка, но и архивные справки на имя ФИО5, подтверждающие периоды работы истца и свидетельства о рождении детей, в которых в графе мать указана ФИО5, свидетельство о заключении брака, где указано, что после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО5, а также паспорт истца, которым она была документирована в 2009 году на имя ФИО5
С учетом установленных по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, что согласно представленному в материалы дела расчету ответчика, с учетом периодов включенных настоящим решением суда у истца на 20.01.2020 имеется необходимая продолжительность страхового стажа и величины ИПК, суд приходит к выводу о назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, с 20.01.2020.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Садыковой ФИО29 – удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности трудовой книжки №, выданной на имя ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области (ИНН<***>) включить в страховой стаж Садыковой ФИО31 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №), дающий право на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.06.1981 по 06.05.1987, с 01.10.1987 по 25.08.1989, с 01.06.1991 по 02.11.1993, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по наиболее выгодному варианту.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ростовской области (ИНН<***>) назначить Садыковой ФИО32 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ №) страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20.01.2020.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено 01.10.2025