Дело № 2а-562/2023

УИД 21RS0017-01-2023-000836-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля

12 сентября 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Юрковец М.А.,

при секретаре Пугачевой А.В.,

с участием помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Харитонова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО10, ФИО11 к ФИО3 ........................ Республики о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении ремонта по замене оконного блока; возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить замену оконного блока,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор (далее по тексту – прокурор), действующий в защиту прав и законных интересов ФИО10, ФИО11 обратился в суд с требованиями к ФИО3 ........................ Республики (далее по тексту - ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении ремонта по замене оконного блока; о возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить замену оконного блока в .........................

Иск мотивирован тем, что Шумерлинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО10, ФИО11 проведена проверка исполнения жилищного законодательства в деятельности ФИО3 .........................

Проверкой установлено, что квартира, расположенная по адресу: ........................, является муниципальной собственностью, нанимателем которой на основании ордера № ___________ от "___" ___________ г. является ФИО10

Годом ввода в эксплуатацию ........................ является "___" ___________ г..

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу пунктом 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

ФИО10 и ФИО11 в 2023 году обратились в ФИО3 ........................ с заявлением, одним из доводов которого было требование о замене или ремонте оконного блока, установленного в зале (комнате) квартиры, расположенной по адресу: .........................

Однако, по состоянию на "___" ___________ г. собственником квартиры – муниципалитетом в лице ФИО3 ........................ замена оконного блока в зале (комнате) в указанной квартире с момента ввода дома в эксплуатацию не произведена, в то время как срок эксплуатации закончился в 2022 году.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой "___" ___________ г. внесено представление главе ФИО3 ........................ об устранении выявленных нарушений.

Согласно полученному из ФИО3 ........................ ответу № ___________ от "___" ___________ г. замена оконного блока будет произведена при очередном уточнении бюджета. По состоянию на "___" ___________ г. замена оконного блока не произведена.

Таким образом, работы по замене оконного блока отнесены к перечню работ, выполняемых при проведении капитального ремонта жилищного фонда и обязанность по их проведению возложена на наймодателя, как на собственника жилого помещения, т.е. ФИО3 .........................

Из вышеизложенного следует, что ФИО3 ........................, будучи собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........................, обязана была по требованию нанимателя ФИО10 провести замену оконного блока.

Просят:

Признать бездействие ФИО3 ........................, выразившееся в не проведении ремонта по замене оконного блока в ........................, незаконным.

Обязать ФИО3 ........................ в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить замену оконного блока в .........................

Представитель административного истца - помощник прокурора Харитонов Д.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный истец – ФИО10 в судебное заседание не явилась. Согласно представленной в суд справки № ___________ по заключению экспертиз по медико-социальным проблемам, выданной БУ «Шумерлинский ММЦ» ФИО10 по состоянию здоровья не может участвовать в судебных заседаниях.

Административный истец – ФИО7 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика – ФИО3 ........................ ФИО8 в судебное заседание не явилась. От нее поступила телефонограмма о рассмотрении дела в ее отсутствие. Не возражает против удовлетворения требований прокурора, однако просит установить срок для исполнения решения 6 месяцев.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Градостроительства и ФИО2 ........................ Республики ФИО9 в судебном заседании пояснил, что оставляет рассмотрение настоящего административного иска на усмотрение суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, возможным, рассмотреть дело без участия административного истца ФИО10 и представителя административного ответчика.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Шумерлинской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО10 проведена проверка исполнения жилищного законодательства ФИО3 ......................... Проверкой установлено, что квартира, расположенная по адресу: ........................, является муниципальной собственностью, нанимателем которой на основании ордера № ___________ от "___" ___________ г. является ФИО10

В соответствии с п.п. 3, 6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и п.2 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее – Правила), в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). При этом, в пункте 2 Правил в составе общего имущества многоквартирного дома не поименованы окна, расположенные внутри жилых и нежилых помещений.

В соответствии со ст. 65ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: ........................, является муниципальной собственностью.

Жилой ........................ введен в эксплуатацию в 1982 году.

Нанимателем указанной квартиры на основании ордера № ___________ от "___" ___________ г. является ФИО10

В 2023 году ФИО10 и ФИО11 обратились в ФИО3 ........................ с заявлением, одним из доводов которого было требование о замене или ремонте оконного блока, установленного в зале (комнате) квартиры, расположенной по адресу: .........................

По состоянию на "___" ___________ г. собственником квартиры – муниципалитетом в лице ФИО3 ........................ замена оконного блока в зале (комнате) в указанной квартире с момента ввода дома в эксплуатацию не произведена, в то время как срок эксплуатации закончился в 2022 году.

По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой "___" ___________ г. в адрес главы ФИО3 ........................ внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа № ___________ от "___" ___________ г., полученного из ФИО3 ........................, замена оконного блока будет произведена при очередном уточнении бюджета.

Вместе с тем, по состоянию на "___" ___________ г. замена оконного блока не произведена.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

В силу ст. 65 ЖК РФ осуществление капитального ремонта жилого помещения возложено на наймодателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно приложения № 3 (минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элекментов зданий и объектов) приказа Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (вместе с «ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения») продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных и балконных заполнений деревянных переплетов жилых зданий составляет 40 лет.

Таким образом, из положений приведенных правовых норм следует, что работы по замене оконных блоков отнесены к перечню работ, выполняемых при проведении капитального ремонта жилищного фонда и обязанность по их проведению возложена на наймодателя, как на собственника жилого помещения, т.е. ФИО3 .........................

ФИО3 ........................, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........................ замену оконного блока в зале (комнате) в указанной квартире с момента ввода дома в эксплуатацию (1982 год) не произведена, в то время как срок эксплуатации закончился в 2022 году.

Следовательно, бездействие ФИО3 ........................ по не проведению замены оконного блока квартиры являлся незаконным и нарушает жилищные права ФИО10 как нанимателя жилого помещения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования истца о признании бездействия ФИО3 ........................ незаконным; об обязании ФИО3 ........................ осуществить замену оконного блока в ........................, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд считает, что определение срока исполнения обязанности по замене оконного блока в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда не исключит реальное исполнение судебного акта и не повлечет нарушение принципа его исполнимости. Указанный срок исполнения обязанности не является произвольным, соответствует балансу интересов сторон, является необходимым и достаточным для надлежащего исполнения возложенной судебным актом обязанности.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО10, ФИО11 к ФИО3 ........................ Республики удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО3 ........................ Республики, по не проведению ремонта по замене оконного блока в ........................ Республики.

Возложить на ФИО3 ........................ Республики обязанность в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить замену оконного блока в ........................ Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г.

Председательствующий: