Решение по делу № 2А-4117/2025 от 04.07.2025 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

УИД №RS0№-69

№а-4117/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2025 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

с участием прокурора ФИО4;

при секретаре ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4117/2025 по административному иску отдела полиции по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав, что ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Автозаводского районного суда <адрес> по ст. № ч.1, № ч.3 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях усмотрен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания. Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ решением Автозаводского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 ч. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен на учет в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения на учете ФИО1, неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1, проживает с матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, заявления со стороны соседей не поступало, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, с сохранением ограничений возложенных на него решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: - обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц (ранее 3 раза в месяц); - запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, и участие в них ; - запрет посещения кафе, баров, ресторанов, и других заведений общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; - запрет выезда за пределы населенного пункта являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с его трудовой деятельностью.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен. Предоставлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ " предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Автозаводского районного суда <адрес> по ст. № ч.1, № ч.3 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях усмотрен опасный рецидив преступлений.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 ч.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен на учет в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО1, неоднократно привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО1, находясь под административным надзором и имея ограничения, установленные решением суда в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часов, до 06.00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут, отсутствовал по месту жительства, таким образом, нарушил, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 11 минут, отсутствовал по месту жительства, таким образом, нарушил, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 40 минут, отсутствовал по месту жительства, таким образом, нарушил, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 20 минут, отсутствовал по месту жительства, таким образом, нарушил, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час 30 минут, отсутствовал по месту жительства, таким образом, нарушил, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час 40 минут, отсутствовал по месту жительства, таким образом, нарушил, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 40 минут, отсутствовал по месту жительства, таким образом, нарушил, ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста 10 суток.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно справки, ФИО1, проживает с матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен, характеризуется посредственно, заявления со стороны соседей не поступало, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Принимая во внимание установленные факты, допущенные нарушения ограничений административного надзора (неоднократного совершения административных правонарушений в период административных ограничений), характеристику личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора подлежит удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом характера совершенных правонарушений и преступлений, за которые ФИО1 привлечен к уголовной и административной ответственности, времени суток совершения правонарушений, совершение правонарушений в период установленного в отношении административного ответчика административного надзора, подлежат установлению дополнительные ограничения с сохранением ограничений, установленных решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ранее 3 раза).

Удовлетворение требования об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с его трудовой деятельностью, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу положений пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории также является обязательным.

Установление запрета лицу, в отношении которого установлен административный надзор, на выезд из конкретного населенного пункта может повлиять на реализацию лицом социальных прав, таким образом, возможно установление запрета на выезд с территории субъекта Российской Федерации.

Оснований для установления ФИО1 административных ограничений, установленных пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом не установлено.

Кроме того, из представленных доказательств не следует, что ФИО1 при совершении указанных административных правонарушений осуществлял выезд за пределы <адрес>.

Таким образом, оснований для установления запрета на выезд ФИО6 за установленные судом пределы территории, не имеется.

Сведения в справке ОП по <адрес> о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками ничем не подтверждаются.

Доказательства совершения ФИО1 правонарушений в местах проведения массовых мероприятий, либо при участии в них, а так же, в состоянии алкогольного опьянения не представлены, таким образом, оснований для удовлетворения административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, и участие в них и запрета посещения кафе, баров, ресторанов, и других заведений общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений и правонарушений, установление дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, что соответствует целям и задачам наложения ограничений административного надзора.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения административного надзора, с сохранением ограничений, установленных решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие дополнительные ограничения:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ранее 3 раза).

В остальной части отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: А.А.Энгель

УИД №RS0№-69

Подлинный документ хранится

в Центральном районном суде <адрес>

в деле №а-4117/2025