Решение по делу № 2А-996/2023 от 30.06.2023

Дело № копия

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Карташовой Н.А.,

при секретаре *

при участии старшего помощника прокурора адрес *;

с участием:

-представителя административного истца *, действующего по доверенности,

-административного ответчика - *, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения * к * об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Тюрьма № Управления Федеральной службы исполнения наказаний * по адрес» (далее * по адрес) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года за осужденным *, путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные этим органом;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы г. * адрес без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование доводов заявления указано, что *, дата г.р. осужден дата Советским районным судом г. * адрес по ст. 158 ч. 2 п. «а», 162 ч. 4 п. «а» (18 эпизодов), 226 ч. 4 п. «а, б» (2 эпизода), 162 ч. 2 п. «а», 318 ч.1, 319,222 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ к 19 годам лишения свободы в ИК - строгого режима со штрафом * рублей, срок наказания исчислять с дата. Приговор вступил в законную силу дата.

Постановлением Губахинского городского суда адрес от дата переведен в тюрьму на срок 3 года. Постановление вступило в законную силу дата (тюремный срок отбыл).

Постановлением Фрунзенксого районного суда г. * от дата приговор от дата изменен, действия переквалифицированы со ст. 158 ч. 4 п. «а» УК РФ на ст. 158 ч. 4 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ от дата №26-ФЗ), со ст. 162 ч. 2 п. «а» УК РФ на ст. 162 ч. 2 УК РФ (в ред. ФЗ от дата №26-ФЗ), наказание снижено до 18 лет 10 месяцев лишения свободы в ИК - строгого режима со штрафом * рублей, постановление вступило в законную силу дата.

Постановлением Губахинского городского суда адрес от дата переведен в тюрьму на срок 2 года 5 месяцев 16 дней. Постановление вступило в законную силу дата.

Начало срока наказания: дата, конец срока наказания: дата, начало тюремного срока: дата, конец тюремного срока: дата.

Осужденный * прибыл в адрес дата для отбывания тюремного срока наказания и стационарного лечения туберкулеза. Ранее отбывал наказание в виде тюремного заключения в адрес, куда прибыл дата из * по адрес.

За время нахождения в местах лишения свободы поощрений не имел, неоднократно наказывался за нарушение режима содержания, имеет 391 непогашенное взыскание в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗ, ПКТ, ЕПКТ.

Требования уголовно-исполнительного законодательства и правил внутреннего распорядка не соблюдает, систематически и умышленно нарушает установленный порядок отбывания наказания.

Из проводимых с ним бесед воспитательного и профилактического характера положительных выводов для себя не делает. На меры воспитательного характера не реагирует. В бухгалтерии учреждения имеется исполнительный лист (штраф в размере 100 000 рублей), остаток задолженности * рублей. Отбывает наказание в тюрьме на строгих условиях содержания. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФГУ ИК-1 * по РСО-Алания от дата осужденный * признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с наложением в виде перевода в ПКТ на 3 месяца. После признания злостным нарушителем в течении каждого года неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, поэтому все взыскания не погашены. * осужден за совершение умышленных особо тяжких преступлений, совершенных преимущественно в ночное время.

Из материалов личного дела осужденного следует, что * зарегистрирован в адрес, до заключения под стражу проживал в адрес. Из письменного заявления осужденного следует, что после освобождения он намерен проживать по адресу: адрес

В судебном заседании представитель административного истца * * поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик * (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании возражал относительно установления надзора, указал, что после освобождения он планирует лечиться, устраивать свою жизнь, планирует поехать в г. адрес, а далее может быть поедет в другой город проживать. Указал, что в адрес он проживал в детстве.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора адрес *, полагавшей заявление администрации ФКУ Т-1 * по адрес об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, *, дата года рождения, осужден приговором Советского районного суда адрес от дата осужден по п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ к 6 годам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей; по 16 преступлениям, предусмотренным п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей за каждое; по 2 преступлениям по п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей за каждое; по п. «а» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 9 годам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей; по 2 преступлениям по п. «а,б» ч. 4 ст. 226 УК РФ к 8 годам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей; по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы; по ст. 319 УК РФ к штрафу в размере 10 000 рублей; по ч. 3 ст. 222 УК РФ к 6 годам лишения свободы; в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 19 годам лишения свободы со штрафом 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Губахинского городского суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, * переведен из исправительной колонии строго режима в тюрьму на срок 3 года с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительнйо колонии строго режима.

Постановлением Фрунзенского районного суда г. * от дата, вступившим в законную силу дата, вышеназванный приговор от дата в отношении * изменен, действия переквалифицированы с п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ на п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от дата №26-ФЗ) с назначением наказания в виде 5 лет 11 месяцев со штрафом 10 00 рублей; с п. «а» ч. 2 ст. 162 УК РФ на ч. 2 ст. 162 УК РФ (в ред. ФЗ от дата №26-ФЗ) с назначением наказания в виде 8 лет 11 месяцев лишения свободы со штрафом 10 000 рублей, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ наказание назначено в виде лишения свободы на срок 18 лет 10 месяцев со штрафом 100 000 рублей с отбыванием наказания в исправительнйо колонии строгого режима.

Таким образом, * осужден за совершение особо тяжких преступлений.

Постановлением Губахинского городского суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата * переведен из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 2 года 5 месяцев 16 дней.

Судом установлено, что осужденный * прибыл в адрес дата для отбывания тюремного срока наказания и стационарного лечения туберкулеза.

Ранее отбывал наказание в виде тюремного заключения в адрес по адрес, куда прибыл дата из адрес.

Из представленной суду характеристики ФКУ Т-1 * по адрес в отношении * следует, что за время нахождения в местах лишения свободы осужденный поощрений не имел, неоднократно наказывался за нарушение режима содержания, имеет 391 непогашенное взыскание в виде устных выговоров, выговоров, водворения в ШИЗ, ПКТ, ЕПКТ. Требования уголовно-исполнительного законодательства и правил внутреннего распорядка не соблюдает, систематически и умышленно нарушает установленный порядок отбывания наказания. Из проводимых с ним бесед воспитательного и профилактического характера положительных выводов для себя не делает. На меры воспитательного характера не реагирует. В бухгалтерии учреждения имеется исполнительный лист (штраф в размере * рублей), остаток задолженности * рублей. Социальные связи не утрачены, общается с родственниками посредством телефонных переговоров. Состоит на профилактических учетах как «лидер и активный участник группировки отрицательной направленности», «склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности», «изучающий, пропагандирующий, исповедующий, либо распространяющий экстремистскую идеологию», «склонен к суициду и членовредительству», «склонен к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Отбывает наказание в тюрьме на строгих условиях содержания.

Постановлением начальника * от дата осужденный * признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, поскольку *, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений, которые относятся к категории особо тяжких, признан в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, требования ФКУ Т-1 * по адрес об установлении административного надзора являются обоснованными.

При определении конкретных видов административных правонарушений, суд исходит из следующего.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Закона, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на * обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц.

Данная мера не является максимальной, отвечает особенностям личности ответчика, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Учитывая, что * является гражданином Российской Федерации, согласно представленным данным не имеет регистрации на территории Российской Федерации (согласно материалам личного дела был зарегистрирован в гадрес до заключения под стражу проживал в г. *, из письменного заявления осужденного следует, что после освобождения он намерен проживать по адресу: адрес, то установление в отношении административного ответчика, не имеющего места жительства или пребывания в г. *, но намеренного проживать в нем, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. * применительно к приведенной норме в данном случае является обязательным.

Из содержания приговора Советского районного суда адрес от дата следует, что преступления * совершены в ночное время, в связи с чем суд признает необходимым установить осужденному запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения * преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанное административные ограничения. При этом суд считает, что они будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные в отношении ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ответчик в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Несогласие *с установлением административного надзора и вышеназванных ограничений основано на неверном понимании и толковании норм права.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

С учетом данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении *административного надзора, назначив вышеуказанные виды административных ограничений, с установлением срока надзора - три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Тюрьма № Управления Федеральной службы исполнения наказаний * по адрес к * об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении *, дата года рождения, административный надзор на 3 (года), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему следующие виды административных ограничений:

- запрещение выезда за пределы адрес без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение десяти дней.

Судья: подпись Н.А. Карташова

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья: подпись Н.А. Карташова