Решение по делу № 2А-2123/2022 от 10.07.2023

Мотивированное решение составлено 10 июля 2023 года

Дело № 2а-216/2022

УИД 76RS0017-01-2022-002464-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

с участием помощника прокурора Мягковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

06 июля 2023 года

административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным (недействующим) постановления,

установил:

Истцы обратились в суд с административным иском к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, просили признать незаконным (недействующим) со дня принятия п. 4 Постановления Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным (недействующим) № 957 от 01 июня 2020 года «О назначении общественных обсуждений по проекту генерального плана Туношенского сельского поселения».

В обоснование исковых требований указано, что в состав муниципального образования «Ярославский муниципальный район Ярославской области» входит Туношенское сельское поселение, на территории которого находятся 65 населенных пунктов.

Частью 4 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) предусмотрено, что по вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.

Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях или общественных обсуждениях, проводимых в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса (пункт 11 статьи 24 указанного Кодекса).

Общественные обсуждения по проектам генеральных планов поселений, городских округов проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования. При проведении общественных обсуждений в целях обеспечения участников равными возможностями для участия территория населенного пункта может быть разделена на части (части 3 и 4 статьи 28 Градостроительного кодекса).

Общественные обсуждения организуются и проводятся по инициативе Главы Ярославского муниципального района и назначаются постановлением Администрации Ярославского муниципального района (п. 2.1 Порядка).

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района о назначении общественных обсуждений определяются:

а) проект, выносимый для рассмотрения на общественных обсуждениях;

б) территория, на которой проводятся общественные обсуждения;

в) срок проведения общественных обсуждений,

г) адресат, которому направляются предложения по проекту, выносимому для рассмотрения на общественных обсуждениях, и порядок направления указанных предложений;

д) адреса и время проведения экспозиции или экспозиций проекта, выносимого для рассмотрения на общественных обсуждениях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, выносимого для рассмотрения на общественных обсуждениях;

е) организатор общественных обсуждений.

По проектам генеральных планов общественные обсуждения проводятся в каждом населенном пункте соответствующего поселения Ярославского муниципального района (п. 5.1.1. Порядка).

Главой администрации Ярославского муниципального района 01 июня 2020 г. № 957 принято постановление «О назначении общественных обсуждений по проекту генерального плана Туношенского сельского поселения», согласно которому назначены общественные обсуждения на территории Туношенского сельского поселения в каждом населенном пункте по проекту генерального плана Туношенского сельского поселения.

Организатором общественных обсуждений назначено Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЯМР.

Вместе с тем, общественные обсуждения на территории Туношенского сельского поселения в каждом населенном пункте по проекту генерального плана Туношенского сельского поселения не проводились.

В соответствии с рассматриваемыми положениями установлены обязанности органа местного самоуправления в каждом сельском поселении организовать выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана.

Однако указанные предписания закона были нарушены.

При этом экспозиция генерального плана размещалась организатором проведения общественных обсуждений даже вне территории, на которой проводятся общественные обсуждения (в другом муниципальном образовании), а также при отсутствии свободного доступа в режимный объект организатора общественных обсуждений.

Поскольку нормативный акт, которым утвержден генеральный план, принят с нарушением порядка, установленного градостроительным законодательством Российской Федерации, он должен быть признан недействующим.

04.05.2022 г. Правительство Ярославской области направило письмо № ОГ.01-3681/22, в котором указаны обстоятельства нарушения процедуры общественных обсуждений, которые до настоящего времени не устранены.

Жители ФИО17 против внесения изменений в Генплан в представленной редакции, так как этот план подразумевает уничтожение ценных земель сельскохозяйственного назначения, которые формируют качественную среду проживания всего муниципального образования. Реализация опубликованных изменений в Генплане может привести к экологической катастрофе. В деревнях, рядом с которыми ранее производилась добыча песка, в колодцах и скважинах пропадает вода, с этой проблемой уже столкнулись жители деревень Воробино и Твердино. После добычи песка, на месте бывших полей останутся большие котлованы. Жители опасаются, что эти котлованы будут использованы как полигоны для захоронения мусора. Следствием захоронения мусора, станет отравление грунтовых вод, продуктами разложения мусора, а возможно и более опасными типами загрязнений. Жители сел и деревень будут вынуждены употреблять загрязненную воду, что станет причиной отравлений и тяжелых заболеваний. Уже сейчас старые карьеры стали местом незаконных свалок мусора. Деревни Воробино, Малышево, Твердино, Красное, село Сопелки будут окопаны огромными котлованами, что создаст угрозу повреждения инфраструктуры в результате обрушения, подтопления и воздействия тяжелой дорожной техники. В последние годы в Ярославской области паводки и наводнения стали регулярным явлением, даже районы города Ярославля были занесены в границы зон подтопления. Туношенское сельское поселение располагается на реке Волга, что увеличивает риски и масштабы возможных разрушений в случае аварийных ситуаций, связанных с высоким уровнем воды в реке Волга. В случае серьезного наводнения есть угроза разрушения единственной дороги в село Сопелки и деревню Орлово, так как в непосредственной близости от нее выкопан большой котлован. Если, с другой стороны дороги, будет разработан котлован по добыче песка на участке 76:17:115201:365, то вероятность разрушения дороги многократно увеличится.

Земельные участки, отчуждаемые под добычу кварцевых песков, в прошлом были пахотными полями на мелиорированных землях. В результате деятельности по добыче полезных ископаемых на бывших пахотных землях и прочих землях с/х назначения, будет нанесен невосполнимый ущерб важнейшей составной части природы, природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве и основе осуществления хозяйственной деятельности и продовольственной безопасности на территории Российской Федерации. После добычи полезных ископаемых вместо полей останутся огромные котлованы и карьеры, пахотные земли будут утрачены в процессе обогащения частных лиц.

Ответчик утвердил губительный генеральный план ФИО17 в измененной редакции, по которому земли с/х назначения ФИО17, площадью не менее 576,9 га, уничтожаются, переводятся в земли промышленности под добычу полезных ископаемых (грунт, песок) и иные категории. Это третья часть поселения, в котором проживают множество граждан. Данные земельные участки, изначально являлись землями сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

Генеральный план составлен без учёта социальной инфраструктуры поселения, а именно не учтены объекты социального значения и их санитарно-защитные зоны: очистные сооружения канализации (кадастровый номер №), федеральная дорога общего пользования федерального значения «Подъезд к г. Кострома от М-8 «Холмогоры» (№), автодорога Туношна-Бурмакино и реки Великая, Волга.

Данные обстоятельства указывают на нарушение п. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, в котором указано, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Определением суда от 19.10.2022 к участию в деле привлечена Администрация Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в качестве заинтересованного лица (том 1 л.д. 52-53).

Определением суда от 01.02.2023 к участию в деле привлечен Департамент строительства Ярославской области в качестве заинтересованного лица (том 1 л.д. 117).

Административные истцы ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Административные истцы ФИО6, ФИО3, ФИО12, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО8, ФИО15, ФИО13 просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО9 в суде требования поддержали, просили удовлетворить иск в объеме заявленных требований.

Представитель административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО9 по устному ходатайству ФИО18 в суде просил удовлетворить требования истцов, ссылаясь на незаконность пункта 4 оспариваемого истцами постановления Администрации ЯМР, дал пояснения, соответствующие содержанию искового заявления.

Административный ответчик в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Представитель административного ответчика в лице Администрации ЯМР по доверенности ФИО19 (том 1 л.д. 49-51) просила рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении заявленных требований. В представленном суду отзыве представитель административного ответчика ссылалась на законность оспариваемого административными истцами Постановления № 957 от 01.06.2020, заявила о применении срока исковой давности (том 1 л.д. 167-172).

Представитель заинтересованного лица Администрации Туношенскошго сельского поселения ЯМР ЯО ФИО20 просила удовлетворить административный иск, пояснила, что Администрацией ЯМР не было организовано проведение общественных обсуждений в каждом населенном пункте Туношенского сельского поселения, оповещение о начале общественных обсуждений по проекту генерального плана поселения в местах массового скопления граждан не проводилось, экспозиции или экспликации генерального плана ни в одном населенном пункте населения не размещались.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, своих представителей в суд не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12 Конституции Российской Федерации).

Федеральный законодатель, реализуя возложенные на него Конституцией Российской Федерации полномочия, установил в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) общие правовые, территориальные и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также государственные гарантии его осуществления (преамбула).

Частями 1 и 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному Закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 43 Закона № 131-ФЗ в систему муниципальных правовых актов входят в том числе нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования.

Отношения, связанные с деятельностью по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий, регулируются законодательством о градостроительной деятельности, что закреплено в части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 7, пунктом 20 части 1 и частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) утверждение генерального плана сельского поселения относится к вопросам местного значения муниципального района.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Уставом муниципального образования «Ярославский муниципальный район Ярославской области» установлено, что Муниципальный Совет Ярославского муниципального района является представительным органом муниципального образования и к его полномочиям на территории сельских поселений относится утверждение генерального плана поселения (подпункт 30 части 1 статьи 34 Устава).

Так, подготовка генерального плана предусматривает осуществление ряда последовательных процедур, к которым относятся: принятие решения главой местной администрации о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений (ст. 24 ГрК РФ); обязательное рассмотрение проекта на общественных обсуждениях, проводимых в соответствии со ст. 5.1. и 28 ГрК РФ, обязательное согласование проекта в соответствии со ст. 25 ГрК РФ, принятие решения представительным органом местного самоуправления (ст. 24 ГрК РФ).

Таким образом, одним из этапов является проведение общественных обсуждений. Порядок проведения общественных обсуждений регламентирован Порядком организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории Ярославского муниципального района, утвержденным решением Муниципального Совета ЯМР от 27.02.2020 № 4.

24 декабря 2019 г. Администрацией ЯМР вынесено постановление № 2419 о подготовке проекта генерального плана ФИО17 ЯМР, (официально опубликовано в издании «Деловой вестник» - приложении газете «Ярославский агрокурьер» от 27.12.2019 № 49, размещено на официальном сайте Ярославского муниципального района) (том 1 л.д. 188).

01 июня 2020 г. принято постановление № 957 о проведении общественных обсуждений в период с 08 июня по 16 июля 2020 г (официально опубликовано в издании «Деловой вестник» - приложении газете «Ярославский агрокурьер» от 04.06.2020 № 20, размещено на официальном сайте Ярославского муниципального района) (том 1 л.д. 189, 190).

Постановлением от 10.06.2020 № 1004 внесены изменения в постановление № 957 от 01.06.2020 в части сроков проведения общественных обсуждений с 19 июня 2020 по 23 июля 2020, срок внесения предложений и замечаний по проекту генерального плана установлен до 16 июля 2020 (официально опубликовано в издании «Деловой вестник» - приложении газете «Ярославский агрокурьер» от 11.06.2020 № 21, размещено на официальном сайте Ярославского муниципального района) (том 1 том 1 л.д. 191).

10 июня 2020 г. на сайте Ярославского муниципального района опубликовано оповещение о начале общественных обсуждений (том 1 том 1 л.д. 192).

23 июля 2020 г. комиссией подготовлено заключение по результатам общественных обсуждений (опубликовано в издании «Деловой вестник» -приложении газете «Ярославский агрокурьер» от 23.07.2020 № 27, размещено на официальном сайте Ярославского муниципального района) (том 1 том 1 л.д. 193-194).

В порядке ст. 25 ГрК РФ проект генерального плана прошел согласование с Правительством Ярославской области, что подтверждается сводным заключением от 27.10.2020 № ИХ.01-12216/20, а также протоколом заседания согласительной комиссии от 24 февраля 2021 г. (том 1 том 1 л.д. 196-214).

25 февраля 2021 г. проект был направлен главой в Муниципальный Совет ЯМР, на заседании которого 01 марта 2021 принято решение о его утверждении, (решение официально опубликовано в издании «Деловой вестник» - приложении газете «Ярославский агрокурьер» от 04.03.2021 № 16, размещено на официальном сайте Ярославского муниципального района, полный текст опубликован в сетевом издании Ярославский агрокурьер) (том 1 том 1 л.д. 215-217).

Таким образом, нормативный акт - генеральный план был принят уполномоченным органом в пределах предоставленной ему компетенции, с соблюдением требований, предъявляемых к форме издаваемых нормативных правовых актов, правил введения в действие и опубликования.

Законность принятия генерального плана ФИО17 ЯМР была проверена судом. В частности, решением Ярославского областного суда от 06.09.2022 по делу № 3а-142/2022 в удовлетворении административных исковых требований о признании недействующими генерального плана Туношенского сельского поселения ЯМР, утвержденного решением Муниципального Совета ЯМР от 01 марта 2021 года № 16, решения Муниципального Совета ЯМР от 04 октября 2021 № 93 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Туношенского сельского поселения ЯМР» и Правил землепользования и застройки Туношенского сельского поселения ЯМР в редакции решения Муниципального Совета ЯМР от 04 октября 2021 г. № 93 было отказано (том 1 л.д. 100-106).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 г. решение Ярославского областного суда от 06 сентября 2022 года по делу № 3а-142/2022 оставлено без изменения, 24 ноября 2022 года решение вступило в силу (том 1 л.д. 107-114).

11 мая 2023 г. состоялось судебное заседание по кассационной жалобе административных истцов ФИО2, ФИО1 и др. на решение Ярославского областного суда от 06 сентября 2022 года по административному делу № 3а-142/2022 и апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 года по административному делу № 66а-3666/2022, по результатам которого кассационная жалоба административных истцов была оставлена без удовлетворения (л.д. 187).

При рассмотрении вышеуказанного административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом была проверена процедура принятия генерального плана, соответственно, и оспариваемого постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением суда, имеющим преюдициальное значение по настоящему спору, установлено следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ГрК РФ общественные обсуждения по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования, за исключением случаев, установленных частями 3.1 и 3.2 данной статьи.

Согласно части 4 статьи 5.1 ГрК РФ процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов: оповещение о начале общественных обсуждений; размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта; проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях; подготовка и оформление протокола общественных обсуждений; подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

Процедура общественных обсуждений в отличие от публичных слушаний не предусматривает проведение собраний по обсуждению проектов генеральных планов и голосование по ним. Общественные обсуждения проводятся в электронном виде, материалы по обсуждаемым проектам публикуются в открытом доступе в разделе «Общественные обсуждения».

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 ГрК РФ, организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).

Судом установлено, что при проведении общественных обсуждений организатор обеспечил равный доступ всем участникам обсуждений по проекту генерального плана, замечаний на проект генерального плана от административных истцов не поступило.

Доказательств, подтверждающих невозможность доступа к официальному сайту, на котором проводилось общественное обсуждение, не представлено.

Судом также установлено, что экспозиция генерального плана и информационные материалы к нему размещались на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (доступ к официальному сайту также был обеспечен), а также в управлении архитектуры и градостроительства администрации района, где проводилось консультирование посетителей экспозиции. Размещение экспозиции в помещении управления архитектуры нормам градостроительного законодательства не противоречит, доказательств того, что имелись препятствия в доступе в помещение, в котором проводилась экспозиция, не представлено.

Материалами дела подтверждается, что жителям населенных пунктов муниципального образования Туношенское сельское поселение, желающим участвовать в публичных слушаниях, была предоставлена возможность выразить свое мнение по проекту генерального плана в период проведения публичных слушаний.

Кроме того, административным ответчиком заявлено о пропуске административными истцами срока исковой давности.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое административными истцами постановление № 957 о проведении общественных обсуждений в период с 08 июня по 16 июля 2020 г (официально опубликовано в издании «Деловой вестник» - приложении газете «Ярославский агрокурьер» от 04.06.2020 № 20, размещено на официальном сайте Ярославского муниципального района) принято 01 июня 2020 г..

Таким образом, оповещение о начале общественных обсуждений содержалось в вышеуказанном постановлении, которое публиковалось дважды: 04.06.2020 г. и 11.06.2020 г.

Подпункт 2 пункта 3.2. Порядка организации и проведения общественных обсуждений предусматривает иные способы размещения постановления, обеспечивающими доступ участников к информации, соответственно, оповещение было также размещено 10 июня 2020 г. на сайте Ярославского муниципального района в разделе «Новости».

Таким образом, о нарушении своих прав административным истцам стало известно в июне 2020 года, однако административное исковое заявление поступило в суд только 05.09.2022 года.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом, не противоречит нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не нарушает права, свободы и законные интересы административных истцов, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Помимо этого, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований является пропуск административными истцами процессуального срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ на обращение в суд, ходатайство восстановлении срока не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО6 (паспорт <данные изъяты>), ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8 (<данные изъяты>), ФИО9 (<данные изъяты>), ФИО10 (<данные изъяты>), ФИО11 (<данные изъяты>), ФИО12 (<данные изъяты>), ФИО13 (<данные изъяты>), ФИО14 (<данные изъяты>), ФИО15 (<данные изъяты>), ФИО16 (<данные изъяты>) к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (<данные изъяты>) о признании незаконным (недействующим) постановления отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина