Дело № 2а-1441/2023

49RS0001-01-2023-001403-59 28 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Шпитько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, с использованием видео-конференц-связи, 28 апреля 2023 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары, Чувашской Республики от 23 ноября 2011 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 апреля 2012 года, постановления президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 21 сентября 2012 года) ФИО2. признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 166, ч. 1 ст. 150, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет 08 мес., со штрафом в размере 200000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17 апреля 2012 года.

Начало срока – 29 января 2010 года, окончание срока – 26 сентября 2023 года. Содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.

ФИО2 за время отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2, с административным иском не согласился, указав, что привлекался к дисциплинарной ответственности преимущественно за незначительные правонарушения.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары, Чувашской Республики от 23 ноября 2011 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 апреля 2012 года, постановления президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 21 сентября 2012 года) ФИО2 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 3 ст. 166, ч. 1 ст. 150, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 13 лет 08 мес., со штрафом в размере 200000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17 апреля 2012 года.

Начало срока – 29 января 2010 года, окончание срока – 26 сентября 2023 года. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления, по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ за которые он осужден приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары, Чувашской Республики от 23 ноября 2011 года, отнесены к категории особо тяжких.

Судимость за данные преступления, исходя из положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не погашена.

Как следует из постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, ФИО2 07 ноября 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре, относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч.3 ст. 5 Закона).

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (п.1 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» остановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 30 марта 2023 года, ФИО2 за время отбывания наказания допустил 207 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, постановлением начальника учреждения от 07 ноября 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, помещен в ЕПКТ.

Характеризуется отрицательно, в отношениях с представителями администрации ведет себя в зависимости от сложившейся ситуации с выгодой для себя, положительная направленность во взглядах отсутствует, нуждается в постоянном контроле за свои поведением со стороны администрации, не поощрялся. Вину по приговору суда не признал, на свободе поддерживает социально-полезные связи. Задолженности по исполнительным документам не имеет.

Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При разрешении вопроса о продолжительности срока административного надзора и установлении конкретных видов административных ограничений, суд учитывает обстоятельства и характер совершенных ФИО2 преступлений, обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания, который многократно допускал нарушения установленного режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и предложенных административным истцом ограничений.

При этом, суд учитывает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО2, не являются произвольными, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные характеризующие его личность, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона, административный истец суд не просил и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Суд также отмечает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 УФСИН России по Магаданской области к ФИО2, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья С.В. Доброходова