Дело № 2а-5482/2022

64RS0046-01-2022-008229-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коч ФИО11 о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Ленинский РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области), в том числе просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 города Саратова, выразившееся в не направлении ответов на заявления от 15 сентября 2022 года по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 города Саратова, выразившееся в невозврате денежных средств в сумме 1509 рублей по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, выразившееся в невозврате исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, а также с учетом уточнений признать незаконным отказ УФССП по Саратовской области в возврате исполнительского сбора в сумме 3000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 15 сентября 2022 года он обратился в Ленинский РОСП № 2 города Саратова с заявлением, в котором просил возвратить денежные средства в сумме 1 509 рублей, взысканные со счета в кредитном учреждении, открытом на его имя, в связи с оплатой денежных средств 15 сентября 2022 года в добровольном порядке и в связи с отменой постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей.

До настоящего времени денежные средства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова по исполнительному производству №-ИП на счет ФИО5 в кредитном учреждении не возвращены. Ответ на заявление от 15 сентября 2022 года в адрес ФИО5 не направлен.

15 сентября 2022 года ФИО5 обратился в Ленинский РОСП № 2 города Саратова с заявлением, в котором просил возвратить исполнительский сбор, взысканный по исполнительному производству №-ИП и исполнительский сбор в сумме 1000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

До настоящего времени денежные средства в размере 1000 рублей судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, не возвращены.

Ответ на заявление ФИО5 от 15 сентября 2022 года заявителю не направлен.

25 октября 2022 года с депозитного счета ФИО5 в кредитном учреждении по исполнительному производству №-ИП был взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.

Взыскание исполнительского сбора является незаконным и нарушающим, по мнению административного истца, его права.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стации исполнительного производства (часть 1).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

В случае удовлетворения заявления, ходатайство должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При рассмотрении дела к участию в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО4 и Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, в качестве заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области и Межрегиональное операционное УФК.

Административный истец ФИО5, его представитель по доверенности ФИО6, административные ответчики судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО4, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, а также представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области и Межрегионального операционного УФК в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу- исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 закона).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов исполнительного производства, на исполнении в Ленинском РОСП № 2 города Саратова УФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство № 47108/22/64049-ИП, возбужденное 15 мая 2022 года на основании исполнительного документа № от 25 февраля 2022 года, выданного Октябрьским районным судом города Саратова о взыскании денежных средств в размере 1500 рублей в пользу Межрегионального операционного УФК, которое было направлено 16 мая 2022 года в адрес ФИО5 посредством в ЕК ЛПГУ и было прочтено последним 22 мая 2022 года.

31 мая 2022 года являвшейся на тот момент заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО4 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительного сбора в размере 1050 рублей, которое направлено 31 мая 2022 года в адрес ФИО5 посредством в ЕК ЛПГУ и было прочтено последним 15 сентября 2022 года.

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП следует, что с ФИО5 16 июня 2022 года произведено удержание денежных средств в сумме 1050 рублей в счет исполнительского сбора.

24 июня 2022 года по исполнительному производству №-ИП вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в ПАО Сбербанк, в Банк ВТБ (ПАО).

24 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 47108/22/64049-ИП.

Кроме того, 26 января 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО7 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района города Саратова от 07 августа 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании денежных средств в сумме 364 рубля 16 копеек в пользу ИФНС России по Ленинскому району города Саратова (в настоящее время Межрайонная ИФНС № 23 России по Саратовской области), которое было направлено в адрес ФИО5 26 января 2022 года посредством ЕК ЛПГУ и было прочтено последним 02 апреля 2022 года.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена в адрес ФИО5 09 февраля 2022 года посредством ЕК ЛПГУ и было прочтено последним 02 апреля 2022 года.

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП следует, что с ФИО5 14 февраля 2022 года произведено удержание денежных средств в сумме 1000 рублей в счет исполнительского сбора.

21 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, 08 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО2 на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом города Саратова от 03 августа 2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании денежных средств в сумме 509 рублей в пользу Межрайонной ИФНС № 23 России по Саратовской области, которое было направлено в адрес ФИО5 08 августа 2022 года посредством ЕК ЛПГУ и было прочтено последним 15 сентября 2022 года.

06 сентября 2022 года начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО8 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительного сбора в размере 1000 рублей, которое направлено 06 сентября 2022 года в адрес ФИО5 посредством в ЕК ЛПГУ и было прочтено последним 15 сентября 2022 года.

22 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, 06 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО3 на основании исполнительного документа, выданного по делу № 2а-207/2022 Ленинским районным судом города Саратова от 03 августа 2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО5 о взыскании денежных средств в сумме 12749 рублей в пользу Межрайонной ИФНС № 23 России по Саратовской области, которое было направлено в адрес ФИО5 07 октября 2022 года посредством ЕК ЛПГУ и было прочтено последним 11 октября 2022 года.

17 октября 2022 года начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО8 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании с ФИО5 исполнительного сбора в размере 1000 рублей, которое направлено 17 октября 2022 года в адрес ФИО5 посредством в ЕК ЛПГУ и было прочтено последним 06 ноября 2022 года.

Согласно справки о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП следует, что с ФИО5 26 октября 2022 года произведено удержание денежных средств в сумме 1000 рублей в счет исполнительского сбора.

22 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Из представленных исполнительных производств следует, что 11 октября 2022 года начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенных постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, и в тот же день направлено письмо в адрес Руководителя УФССП по Саратовской области о возврате исполнительного сбора.

Также, 28 октября 2022 года начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, и в тот же день направлено письмо в адрес Руководителя УФССП по Саратовской области о возврате удержанных денежных средств.

Таким образом, в настоящее время права административного истца восстановлены, в адрес УФССП по Саратовской области направлены запросы о возврате взысканных исполнительских сборов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Вместе с тем, доказательств, что УФССП по Саратовской области отказало начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО4 в возврате денежных средств, не представлено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов исполнительного производства, все действия в рамках исполнительного производства совершены в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает нарушения прав административного истца, поскольку достаточных доказательств того, что обжалуемые действия нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия не представлено, в связи с чем, в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Коч ФИО12 в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года.

Судья: А.Н. Кожахин